福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革工作的通知

(閩政辦[2006]97號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委、財政廳,、國資委,、工商局， 人民銀行福州中心支行,、福建銀監(jiān)局,、福建證監(jiān)局:



 自2005年下半年以來，在省委,、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各有關(guān)地方政府、部門和上市公司的共同努力下,，我省上市公司股權(quán)分置改革工作始終堅(jiān)持分類指導(dǎo),、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，始終把股權(quán)分置改革與提高上市公司質(zhì)量,、下大氣力解決歷史遺留問題結(jié)合起來,，始終重視發(fā)揮國有控股上市公司帶頭示范作用，鼓勵有條件的民營資本控股上市公司加快進(jìn)度,，整體改革扎實(shí)有效,，取得了階段性成果,。目前，股權(quán)分置改革已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,，為確保實(shí)現(xiàn)今年基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)任務(wù),，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識



 上市公司股權(quán)分置改革是黨中央,、國務(wù)院作出的推進(jìn)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重大決策。這項(xiàng)改革關(guān)系到上市公司的規(guī)范運(yùn)行,、證券市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定,，已成為當(dāng)前我國資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。國務(wù)院要求要在今年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革工作,。這項(xiàng)改革也是我省進(jìn)一步發(fā)揮資本市場融資功能,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大上市公司,，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要措施,，省政府高度重視，多次召開專題會議,，研究,、部署、推進(jìn)我省的股權(quán)分置改革工作,。各有關(guān)地方政府和部門要從全局高度,，充分認(rèn)識這項(xiàng)改革的重要性和緊迫性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，按照全省上市公司股權(quán)分置改革工作座談會的總體部署,，進(jìn)一步做好組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促工作，加快推進(jìn)轄內(nèi)上市公司股權(quán)分置改革步伐,，實(shí)現(xiàn)今年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)任務(wù),。



 二、進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)



 按照全省上市公司股權(quán)分置改革工作座談會的部署,，省屬國有控股上市公司由省國資委負(fù)責(zé),，其他上市公司按屬地原則由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，省發(fā)改委負(fù)責(zé)跟蹤了解改革的總體進(jìn)展情況,，福建證監(jiān)局負(fù)責(zé)對上市公司進(jìn)行督促和指導(dǎo),。對尚未完成股權(quán)分置改革的上市公司，各有關(guān)地方政府和部門要根據(jù)上市公司的實(shí)際情況,，逐個提出改革的具體時間要求,，督促其加快股權(quán)分置改革進(jìn)程,。具備條件的上市公司要在今年上半年完成改革，使我省上市公司股權(quán)分置改革市值實(shí)現(xiàn)過半,。



 三,、進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo)



 各有關(guān)地方政府和部門要結(jié)合各自職責(zé)，做好組織,、協(xié)調(diào),，分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)把國有控股上市公司作為股權(quán)分置改革工作的重點(diǎn),，積極發(fā)揮帶頭示范作用,；鼓勵有條件的民營資本控股上市公司加快進(jìn)度，成熟一家,，推進(jìn)一家,。對于已進(jìn)入改革程序的上市公司，要加強(qiáng)對編制方案的指導(dǎo),；對于準(zhǔn)備啟動改革程序的上市公司，要幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題,；對于問題較多,、改革難度較大的上市公司，要加大督促力度,，需要進(jìn)行資產(chǎn)重組的,，要督促其控股股東積極尋求重組的可行性，控股股東模糊,、沒有牽頭股東的,，省上市公司股權(quán)分置改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室要敦促有關(guān)股東負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任；對于有關(guān)市縣屬國有控股上市公司,，當(dāng)?shù)卣袑?shí)負(fù)起責(zé)任，對股權(quán)分置改革中的重大難點(diǎn)問題要采取具體有力的措施加以解決,；對于存在一定困難的民營資本控股上市公司,，屬地地方政府要積極指導(dǎo)和幫助，屬于高風(fēng)險的,，重在防范風(fēng)險,，保正常經(jīng)營，保社會穩(wěn)定,，同時以現(xiàn)實(shí)事例為警示,，促其進(jìn)一步樹立風(fēng)險意識和責(zé)任意識。



 四,、進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)



 各有關(guān)地方政府和部門要簡化國有控（參）股上市公司股權(quán)分置改革的審批程序,，加快審批速度，推動改革方案盡快出臺,。要做好對國有控股上市公司股權(quán)分置改革的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，國有控股股東要加強(qiáng)與公司經(jīng)營班子的溝通與合作,，對在改革中遇到的難點(diǎn)問題要進(jìn)行專題研究，認(rèn)真解決,。要引導(dǎo)國有控股上市公司慎重選擇保薦人,。保薦人要有責(zé)任感，熟悉我省情況,，要通過創(chuàng)新設(shè)計方案降低改革的成本。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月二十九日

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