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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報
- 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2006-05-01
- 【生效日期】2006-05-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【所屬類別】政策參考
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報
各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),,司法部直屬煤礦管理局,神華集團(tuán)公司,、中煤能源集團(tuán)公司:
2006年4月29日16時,,陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,當(dāng)班入井76人,,其中44人安全升井,,目前已發(fā)現(xiàn)26人死亡,還有6人下落不明,。
事故發(fā)生后,,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,溫家寶總理,、華建敏國務(wù)委員作出重要批示,,要求千方百計搶救井下礦工,救治受傷人員,并認(rèn)真分析事故原因,,吸取教訓(xùn),。
瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦為個體煤礦,1987年建井,,1988年投產(chǎn),,核定生產(chǎn)能力3萬噸/年。該礦開采薄煤層,,煤層厚度0.5-0.8米,;為低瓦斯礦井,相對瓦斯涌出量4.06 立方米/噸,。該礦采用3個立井開拓,,分南、北2個生產(chǎn)區(qū)域,,全礦布置6個采煤工作面,,1個準(zhǔn)備工作面,2個掘進(jìn)工作面,,采用短壁前進(jìn)式采煤方法,。
經(jīng)初步了解,該礦存在的主要問題是,,北翼采區(qū)采掘布置違反規(guī)程規(guī)定,,在一條集中運輸巷的一側(cè)連續(xù)布置3個對拉采煤工作面,1個準(zhǔn)備工作面,,共11條平行巷道,,并另有2個掘進(jìn)工作面;整個北翼采區(qū)6個采掘工作面串聯(lián)通風(fēng),,工作面處于微風(fēng)或無風(fēng)狀況,;礦井沒有安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),瓦斯檢查缺失,,全礦一個班只有1名瓦斯檢查員,,且在事故發(fā)生前20分鐘已提前升井;勞動組織不合理,。
為認(rèn)真吸取"4.29"事故教訓(xùn),,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,防止同類事故再次發(fā)生,,現(xiàn)提出如下要求:
一,、要高度重視對低瓦斯礦井的安全管理。低瓦斯礦井的廣大干部職工要克服松懈麻痹思想,,切實加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理,,確保礦井的通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,,保證采掘工作面所需風(fēng)量,防止瓦斯超限,。各低瓦斯礦井要制定計劃,,裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);要嚴(yán)格執(zhí)行"一炮三檢"和"三人聯(lián)鎖放炮"制度,,嚴(yán)禁空班漏檢,。
二、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理,。所有煤礦必須按照核準(zhǔn)的能力組織生產(chǎn),,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面,同一采區(qū),、同一煤層內(nèi)同時作業(yè)的采掘工作面數(shù)不得超過《煤礦安全規(guī)程》第48條的規(guī)定,。要按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程,,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,,并按照設(shè)計進(jìn)行施工。
三,、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理,。所有煤礦必須形成完善的獨立通風(fēng)系統(tǒng),生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng),,嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng),。要按規(guī)定進(jìn)行測風(fēng),杜絕工作面無風(fēng),、微風(fēng)作業(yè),。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施的管理,確保采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,。
四,、切實加強(qiáng)勞動組織管理。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力確定采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù),,對入井人數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格登記,、考勤,嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),。
五,、加大對礦井"一通三防"的監(jiān)管力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實加大對轄區(qū)內(nèi)礦井"一通三防"的監(jiān)督檢查力度,,督促企業(yè)加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理,。對超能力生產(chǎn)的,、采掘布置不合理的、通風(fēng)系統(tǒng)不合理的礦井,,要立即責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整頓,,未經(jīng)驗收合格不得恢復(fù)生產(chǎn),拒不整改的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。
請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二
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