• 【發(fā)布單位】國家安全生產監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-01
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關于陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報

國家安全生產監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關于陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報





各產煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局,、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構,，司法部直屬煤礦管理局，神華集團公司,、中煤能源集團公司：



 2006年4月29日16時,，陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當班入井76人,，其中44人安全升井,，目前已發(fā)現26人死亡，還有6人下落不明,。



 事故發(fā)生后,，國務院領導同志高度重視，溫家寶總理,、華建敏國務委員作出重要批示,，要求千方百計搶救井下礦工，救治受傷人員,，并認真分析事故原因,，吸取教訓。



 瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦為個體煤礦,，1987年建井，1988年投產,，核定生產能力3萬噸/年,。該礦開采薄煤層，煤層厚度0.5-0.8米,；為低瓦斯礦井,，相對瓦斯涌出量4.06 立方米/噸。該礦采用3個立井開拓,，分南,、北2個生產區(qū)域，全礦布置6個采煤工作面,，1個準備工作面,，2個掘進工作面，采用短壁前進式采煤方法,。



 經初步了解,，該礦存在的主要問題是,，北翼采區(qū)采掘布置違反規(guī)程規(guī)定，在一條集中運輸巷的一側連續(xù)布置3個對拉采煤工作面,，1個準備工作面,，共11條平行巷道，并另有2個掘進工作面,；整個北翼采區(qū)6個采掘工作面串聯通風,，工作面處于微風或無風狀況；礦井沒有安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，瓦斯檢查缺失,，全礦一個班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發(fā)生前20分鐘已提前升井,；勞動組織不合理,。



 為認真吸取"4.29"事故教訓，進一步加強煤礦安全生產工作,，防止同類事故再次發(fā)生,，現提出如下要求：



 一、要高度重視對低瓦斯礦井的安全管理,。低瓦斯礦井的廣大干部職工要克服松懈麻痹思想,，切實加強通風和瓦斯管理，確保礦井的通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,，保證采掘工作面所需風量,，防止瓦斯超限。各低瓦斯礦井要制定計劃,，裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),；要嚴格執(zhí)行"一炮三檢"和"三人聯鎖放炮"制度，嚴禁空班漏檢,。



 二,、強化生產技術管理。所有煤礦必須按照核準的能力組織生產,，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面,，同一采區(qū)、同一煤層內同時作業(yè)的采掘工作面數不得超過《煤礦安全規(guī)程》第48條的規(guī)定,。要按規(guī)定編制采區(qū)設計,、采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，嚴格按照規(guī)定的程序進行審批,，并按照設計進行施工,。



 三、加強礦井通風管理,。所有煤礦必須形成完善的獨立通風系統(tǒng),，生產水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風,，嚴禁不合理串聯通風。要按規(guī)定進行測風,，杜絕工作面無風,、微風作業(yè)。要加強礦井通風設施的管理,，確保采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,。



 四、切實加強勞動組織管理,。各煤礦企業(yè)要嚴格按照核定生產能力確定采掘工作面數量和下井人數,，對入井人數要進行嚴格登記、考勤,，嚴防超能力,、超強度、超定員組織生產,。



 五,、加大對礦井"一通三防"的監(jiān)管力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要切實加大對轄區(qū)內礦井"一通三防"的監(jiān)督檢查力度,，督促企業(yè)加強通風和瓦斯管理,。對超能力生產的、采掘布置不合理的,、通風系統(tǒng)不合理的礦井,，要立即責令其進行停產整頓，未經驗收合格不得恢復生產,，拒不整改的要按照有關規(guī)定嚴肅查處,。



 請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門將本通報轉發(fā)到轄區(qū)內各煤礦企業(yè)。



國家安全生產監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

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