• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2004〕19號
• 【發(fā)布日期】2004-03-10
• 【生效日期】2004-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告的通知

哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告的通知 

(哈政綜〔2004〕19號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委,、辦,、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市農(nóng)委《關(guān)于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告》批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。



 二○○四年四月十九日



 關(guān)于哈爾濱市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的報告



 市政府：



 為深入貫徹國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品“三位一體,、整體推進”戰(zhàn)略,，加快我市有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，實現(xiàn)有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，增加農(nóng)民收入,，增進人體健康，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:



 一,、我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢



 有機食品也稱生物或生態(tài)食品,，是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工,，并通過獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品,。發(fā)展有機食品不僅是應(yīng)對加入世貿(mào)組織技術(shù)挑戰(zhàn)的需要，也是適應(yīng)質(zhì)量安全食品國際化的需要,。我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)主要具有兩方面優(yōu)勢：一是外部優(yōu)勢,。按照國家和省關(guān)于“在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的同時，積極發(fā)展綠色食品和有機食品”的要求,，國家農(nóng)業(yè)部和省政府相繼成立了有機食品認(rèn)證中心,，負(fù)責(zé)辦理有機食品認(rèn)證和管理工作，并與國際有機食品組織建立了互認(rèn)關(guān)系,，為我市有機食品認(rèn)證工作創(chuàng)造了條件,；同時，國家實施的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略,，將建設(shè)綠色食品基地作為重點支持項目,，又為我市開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)提供了有利契機。二是內(nèi)部優(yōu)勢。我市作為省會城市,，具有生態(tài)條件好,、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利,、科技力量強等得天獨厚的基礎(chǔ)條件,，為全面開發(fā)有機食品產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。



 二,、明確有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)目標(biāo)



 按照“政府引導(dǎo),、市場化運作，因地制宜,、循序漸進,，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則,，規(guī)劃2004至2010年我市有機食品工作目標(biāo)是：2004年,，有機食品企業(yè)發(fā)展到3個，認(rèn)證產(chǎn)品18個,，實現(xiàn)商品量1萬噸,；2010年，有機食品企業(yè)發(fā)展到15個,，認(rèn)證產(chǎn)品90個,，實現(xiàn)商品量20萬噸。



 三,、合理規(guī)劃有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局



 建設(shè)8個有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶：一是有機山特產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)依蘭、尚志,、通河,、延壽、五常,、木蘭,、方正等山區(qū)的食用菌、山野菜,、漿果,、林蛙、礦泉水等山產(chǎn)品,。二是有機水產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)五常、阿城,、尚志,、方正,、依蘭、延壽,、木蘭,、通河等山區(qū)無污染大中型水庫和冷水養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。三是有機畜產(chǎn)品開發(fā)帶,。重點開發(fā)雙城、五常,、巴彥,、呼蘭、賓縣等重點產(chǎn)糧區(qū)的豬肉,、牛肉,、羊肉、禽肉,、鮮蛋,、乳品等畜產(chǎn)品。四是有機稻米開發(fā)帶,。重點開發(fā)五常,、阿城、方正,、延壽,、通河、木蘭,、依蘭,、巴彥等水稻主產(chǎn)區(qū)的稻米產(chǎn)品。五是有機玉米開發(fā)帶,。重點開發(fā)雙城,、巴彥、阿城,、五常,、賓縣、呼蘭,、木蘭等玉米主產(chǎn)區(qū)的飼料玉米,、食用玉米。六是有機大豆開發(fā)帶,。重點開發(fā)巴彥,、呼蘭、賓縣,、依蘭等大豆主產(chǎn)區(qū)的大豆制品,。七是有機蔬菜開發(fā)帶。重點開發(fā)郊區(qū)和哈市周邊區(qū)、縣（市）如雙城,、五常,、阿城、賓縣,、呼蘭等地有機蔬菜,。八是有機保健品開發(fā)帶。重點開發(fā)呼蘭,、巴彥等區(qū),、縣（市）的小米、仙人掌,、刺玫果等保健型有機食品,。各區(qū)、縣（市）可結(jié)合本地區(qū)實際,，制訂并組織實施工作方案,，采取從現(xiàn)有綠色食品中提升，從生態(tài)型基地中選擇,，從涉外活動中培植,，從外埠有機食品中嫁接等方式，有計劃,、有目標(biāo),、有步驟地進行開發(fā)。



 四,、主要措施



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任



 各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，納入日程,，扎實推進有機食品開發(fā)工作,。各級農(nóng)委要抓好有機食品開發(fā)組織實施工作；畜牧,、水利,、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃和實施；環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理、衛(wèi)生防疫等部門負(fù)責(zé)做好有機食品產(chǎn)地環(huán)境,、市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,；發(fā)展計劃、財政,、農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技部門負(fù)責(zé)有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的立項和經(jīng)費等工作,。各地區(qū),、各部門應(yīng)認(rèn)真做好有機食品的認(rèn)證工作，定期通報認(rèn)證進展情況,，促進認(rèn)證工作深入開展,。



 （二）加大資金支持力度，完善投入機制



 按照《黑龍江省省級財政支持綠色食品發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》（黑財農(nóng)〔2003〕77號）精神,，省財政將對綠色,、有機食品原料基地建設(shè)、加工技術(shù)改造,、新產(chǎn)品開發(fā),、品牌整合以及專用生產(chǎn)資料開發(fā)引進等項目予以重點支持，對有機食品標(biāo)志認(rèn)證給予補貼支持,。為加快有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，市政府對有機食品發(fā)展規(guī)劃的編制,、基地建設(shè),、典型示范引導(dǎo)以及標(biāo)志認(rèn)證也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，市涉農(nóng)部門的項目資金也應(yīng)向有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)傾斜,，有條件的區(qū),、縣（市）也應(yīng)重點扶持有機食品開發(fā)。同時,，按照多元化投入的原則,，積極引導(dǎo)民間投資，努力爭取信貸扶持,，大力引進外資,，逐步形成多層次、多形式,、多渠道,、多財源的投入機制。



 （三）積極扶持龍頭企業(yè),，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用



 采取相應(yīng)措施,，優(yōu)先扶持食用菌、山野菜,、礦泉水,、玉米、大豆,、小米等易于辦標(biāo)項目或已獲綠標(biāo)并有條件申辦有機食品的龍頭企業(yè)和已獲認(rèn)證的有機食品公司,，保證企業(yè)早申報、早獲標(biāo),、早投產(chǎn),，并通過新聞媒體宣傳,，帶動和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向有機食品發(fā)展。在全市5個省級綠色食品科技示范園區(qū)建設(shè)一批市級綠色食品和有機食品科技示范基地,。按照有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,，依托龍頭企業(yè)和有關(guān)方面的支持，對有機食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程以及肥料,、飼料,、食品添加劑、農(nóng)藥,、獸藥的應(yīng)用與開發(fā)等進行試驗,、示范和推廣，以有機食品的科研和標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動其規(guī)模發(fā)展,。



 （四）加強學(xué)習(xí)宣傳,，努力營造有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)良好氛圍



 通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和會議,、培訓(xùn)等形式,，加大對世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀,、趨勢和有機食品基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),、宣傳力度，充分認(rèn)識發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)的必然性和應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的緊迫性,；普及有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),、申辦程序、運行機制和管理辦法等相關(guān)知識,，進一步增強發(fā)展有機食品認(rèn)證的透明度,；加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品“三位一體,、整體推進”戰(zhàn)略和有機食品開發(fā)扶持政策的學(xué)習(xí)宣傳，消除對有機食品門檻高,、費用高,、難申辦的錯誤認(rèn)識，提高干部群眾對有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)必要性和可行性的認(rèn)識,，營造有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寬松環(huán)境和濃厚氛圍,。



 有機食品開發(fā)是一個新興產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,，各地區(qū)和各有關(guān)部門在實踐中應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，創(chuàng)造性地開展工作，遇到新情況,、新問題及時向市農(nóng)委反饋,。



 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地實施。



 哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會



 二○○四年三月十日