• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委,、新聞出版總署
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2006]816號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-07
• 【生效日期】2006-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家發(fā)展改革委、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委,、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知

(發(fā)改價(jià)格[2006]816號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價(jià)局,、新聞出版局：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材（以下簡(jiǎn)稱教材）價(jià)格管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]34號(hào))和《中小學(xué)教材價(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格[2001]945號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就教材價(jià)格管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下∶

 一、降低教材正文印張基準(zhǔn)價(jià)格,，取消價(jià)格上浮政策,。根據(jù)教材正文印張生產(chǎn)成本變化情況，下調(diào)教材正文印張基準(zhǔn)價(jià)格,。調(diào)整后的890毫米×1240毫米,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材印張基準(zhǔn)價(jià)格分別見(jiàn)附表一、附表二,。 850毫米×1168毫米,、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格教材印張基準(zhǔn)價(jià)格，在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上分別加價(jià)15%和20%,。其他非標(biāo)準(zhǔn)紙張規(guī)格的教材基準(zhǔn)價(jià)格,，參照上述教材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按照相近就低原則確定,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同新聞出版行政部門（以下簡(jiǎn)稱各地省級(jí)教材價(jià)格管理部門）根據(jù)上述規(guī)定的教材正文印張基準(zhǔn)價(jià)格,，在下浮5%的浮動(dòng)幅度內(nèi),，制定本地區(qū)教材印張單價(jià)。

 二,、規(guī)范教材封面,、插頁(yè)和配套光盤管理。國(guó)家統(tǒng)一制定教材封面、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格,。890毫米×1240毫米,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格見(jiàn)附表三,、附表四,、附表五和附表六。850毫米×1168毫米,、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格封面,、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格，在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面,、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上分別加價(jià)15%和20%,。其他非標(biāo)準(zhǔn)紙張規(guī)格的封面、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格,，參照上述價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，按照相近就低原則確定。

 各地省級(jí)教材價(jià)格管理部門根據(jù)國(guó)家制定的教材封面,、插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)格,，在下浮10%的幅度內(nèi)，制定本地區(qū)教材封面,、插頁(yè)價(jià)格?，F(xiàn)行價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,，只能下調(diào)或維持現(xiàn)狀,，不得上調(diào)。

 與教材配套銷售的光盤價(jià)格每張不得高于5元,。

 各地省級(jí)教材價(jià)格管理部門要依據(jù)上述規(guī)定和本地區(qū)教材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格核定教材零售價(jià)格,。教材出版單位要如實(shí)提供有關(guān)教材的成本、用紙規(guī)格和定量,、印刷色數(shù)、印張數(shù)量,、插頁(yè)數(shù)量等相關(guān)資料,。核定的教材零售價(jià)格要及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布。

 三,、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教材出版有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。教材出版單位要按照《中小學(xué)教科書幅面尺寸及版面通用標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18358-2001）》（以下簡(jiǎn)稱教材版式標(biāo)準(zhǔn)） (見(jiàn)附件七)，合理設(shè)定教材版心,、字號(hào)和行距,，不得通過(guò)有意擴(kuò)大頁(yè)邊距、字號(hào)和行距等方式，變相增加教材印張數(shù)量,，提高教材價(jià)格,。

 省級(jí)新聞出版行政部門要認(rèn)真履行教材版式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)。教材要通過(guò)所在地省級(jí)新聞出版行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況復(fù)核后,，方可申報(bào)核定價(jià)格,。2007年開(kāi)始，凡未通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況復(fù)核的教材,，各地省級(jí)教材價(jià)格管理部門原則上不予核定價(jià)格,；對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、但已開(kāi)機(jī)印刷的,，一律按照國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格下浮5％的原則核定價(jià)格,。

 四、合理選用教材紙張,。教材出版單位要本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則,，合理選擇教材用紙。按照《國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部,、新聞出版總署關(guān)于中小學(xué)教材印張中準(zhǔn)價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]1775號(hào)）有關(guān)精神，從2007年春季開(kāi)始,，單色版教材使用55克以上克重紙張的,，執(zhí)行55克紙張的印張基準(zhǔn)價(jià)；雙色版教材使用70克以上克重紙張的,，執(zhí)行70克紙張的印張基準(zhǔn)價(jià),。各地省級(jí)教材價(jià)格管理部門可按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，對(duì)封面,、插頁(yè)用紙克重進(jìn)行必要控制。

 五,、完善跨省直供教材定價(jià)政策,。跨省直供的教材（教學(xué)地圖冊(cè)除外）零售價(jià)格,，由教材使用地省級(jí)價(jià)格,、出版部門，根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)教材印張,、封面,、插頁(yè)價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)，按照與本地區(qū)出版教材同質(zhì)同價(jià)的原則核定價(jià)格,。

 六,、嚴(yán)格執(zhí)行教材租型費(fèi)政策,。美術(shù)、音樂(lè),、外語(yǔ),、藝術(shù)類教材的著作權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為教材銷售碼洋的4%，其他類教材為3%,。正文單色版的型版制作費(fèi)每印張為230元,，雙色版為500元，彩色版為1500元,；封面八開(kāi)圖型版制作費(fèi)每套600元,。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的部分西部省(區(qū))繼續(xù)實(shí)行減免租型費(fèi)的優(yōu)惠政策。

 七,、做好教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)地區(qū)教材價(jià)格核定工作,。2006年秋季教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)的地區(qū)，實(shí)行出版招標(biāo)投標(biāo)的教材,，按照《國(guó)家發(fā)展改革委,、新聞出版總署關(guān)于中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)擴(kuò)大試點(diǎn)有關(guān)價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]2721 號(hào)）規(guī)定核定價(jià)格；其他不實(shí)行出版招標(biāo)投標(biāo)的教材,，由教材使用地省級(jí)教材價(jià)格管理部門按照本通知規(guī)定和本地區(qū)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)本地區(qū)教材發(fā)行招標(biāo)后發(fā)行費(fèi)用降低情況核定價(jià)格，即：教材零售價(jià)格 = 根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定的教材零售價(jià)格×[1―（國(guó)家規(guī)定的發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)―本地區(qū)發(fā)行招標(biāo)后確定的中標(biāo)發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）],。

 八,、合理制定特殊教材價(jià)格。少數(shù)民族文字,、盲文,、聾啞、培智和小語(yǔ)種外語(yǔ)教材價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行計(jì)價(jià)格[2001]1775號(hào)有關(guān)規(guī)定,。

 教學(xué)地圖冊(cè)（正反八色,、使用木漿含量70%以上的80克地圖專用紙）實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一印張單價(jià)。890毫米×1240毫米紙張規(guī)格的印張單價(jià)為1.37元,，787毫米×1092毫米紙張規(guī)格的印張單價(jià)為1.14元,。教學(xué)地圖冊(cè)零售價(jià)格由出版單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定的印張單價(jià)和印張數(shù)量制定，封面,、插頁(yè)不另行加價(jià),。其中供教材出版發(fā)行招投標(biāo)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)使用的教材，要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)降低情況,，相應(yīng)降低零售價(jià)格?？缡≈惫┙虒W(xué)地圖冊(cè)的印張數(shù)量,、零售價(jià)格報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和新聞出版總署備案,，同時(shí)抄送教材使用地省級(jí)價(jià)格主管部門。省級(jí)行政區(qū)內(nèi)出版發(fā)行的教學(xué)地圖冊(cè)的印張數(shù)量,、零售價(jià)格報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門和新聞出版部門備案,。

 1000×1400毫米紙張規(guī)格教材價(jià)格暫由各地物價(jià)、出版部門按照與國(guó)家規(guī)定的教材印張基準(zhǔn)價(jià)格保持合理比價(jià)關(guān)系原則,，從低核定,。

 九、抓緊做好2006年秋季教材價(jià)格核定工作,，確保教材正常生產(chǎn)供應(yīng),。各省、自治區(qū),、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同新聞出版行政部門要根據(jù)本通知規(guī)定,，抓緊部署有關(guān)教材出版單位（包括跨省直供教材出版單位）及時(shí)申報(bào)核定教材價(jià)格的相關(guān)資料，及早完成2006年秋季教材零售價(jià)格核定工作,。各地確定的教材正文印張和封面,、插頁(yè)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和零售價(jià)格核定資料，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和新聞出版總署,。

 十,、教材零售價(jià)格核定后，各省,、自治區(qū),、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)相應(yīng)降低“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 十一,、本通知自2006年秋季學(xué)期起執(zhí)行,。



 附：一、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準(zhǔn)價(jià)表

 二,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準(zhǔn)價(jià)表

 三,、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材封面基準(zhǔn)價(jià)表

 四、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材封面基準(zhǔn)價(jià)表

 五,、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)表

 六,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材插頁(yè)基準(zhǔn)價(jià)表

 七、《中小學(xué)教科書幅面尺寸及版面通用標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18358-2001）



國(guó)家發(fā)展改革委

新聞出版總署

二○○六年五月七日