• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2006〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-08
• 【生效日期】2006-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況報(bào)告決議的通知

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況報(bào)告決議的通知

(粵府〔2006〕51號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理情況報(bào)告》，并作出了相應(yīng)的決議?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



廣東省人民政府

二○○六年五月八日





廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理情況報(bào)告》的決議



（2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）





 廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理情況報(bào)告》。會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府的報(bào)告，同意如期結(jié)案,。



 會(huì)議認(rèn)為,，2001年以來(lái),，省人民政府認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力的決議，認(rèn)真組織實(shí)施議案的辦理方案,。各級(jí)政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層抓緊落實(shí)，在五年時(shí)間內(nèi),，全省建立起較為先進(jìn)的“兩網(wǎng)一體系”,，增強(qiáng)了廣東氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力,，提高了氣象服務(wù)社會(huì)公眾的水平，基本達(dá)到了議案辦理方案提出的目標(biāo),。



 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)和公眾對(duì)氣象工作的要求越來(lái)越高,，我省氣象工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，仍然存在氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系不完善,，氣象隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不合理,，設(shè)備維持資金有缺口等問(wèn)題。



 會(huì)議要求,，議案結(jié)案以后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視我省氣象事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),。要把發(fā)展氣象事業(yè)切實(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入渠道,，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),；繼續(xù)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系,，并在實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃和省委,、省政府“十項(xiàng)民心工程”的城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中重視此項(xiàng)工作,，落實(shí)現(xiàn)有設(shè)備維持維護(hù)經(jīng)費(fèi),；繼續(xù)加強(qiáng)氣象隊(duì)伍建設(shè),，加大引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才力度，加快在職優(yōu)秀中青年科技人員特別是基層臺(tái)站一線(xiàn)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng),，逐步使我省氣象隊(duì)伍的政治素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)水平和年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到中國(guó)氣象人才戰(zhàn)略要求；不斷提高氣象工作質(zhì)量和服務(wù)水平,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，使我省氣象工作再邁上一個(gè)新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)氣象事業(yè)的排頭兵,。











關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)



進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況的報(bào)告



廣東省人大常委會(huì)：



 省九屆人大三次會(huì)議代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力的議案》（第0001,、0003、0017,、0031,、0036、0051,、0057,、0092,、0095、0112,、0128號(hào)）,，省政府于2001年開(kāi)始組織實(shí)施。2005年3月,，省政府組織省直有關(guān)單位,邀請(qǐng)省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)參加，分赴梅州,、韶關(guān),、陽(yáng)江等6個(gè)地級(jí)市，對(duì)議案實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。2005年4月,，省政府又組織省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、氣象局等單位到中國(guó)氣象局匯報(bào)議案辦理情況和了解相關(guān)政策,。省政府認(rèn)為，5年來(lái),，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)的大力支持,、監(jiān)督下，在中國(guó)氣象局的關(guān)心指導(dǎo)下,，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)做了大量的工作，全面完成了《議案辦理方案報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，取得了顯著的成效,，建議如期結(jié)案。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：







 一,、全面完成議案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)



 5年來(lái),，各級(jí)政府高度重視議案實(shí)施工作，把議案工程項(xiàng)目建設(shè)擺上政府重要議事日程,，層層抓落實(shí),。新一代多普勒天氣雷達(dá)建設(shè)所在地的梅州、韶關(guān),、陽(yáng)江市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),，氣象、財(cái)政,、國(guó)土資源等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,，積極履行職責(zé),，推動(dòng)議案工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“兩網(wǎng)一體系”建設(shè)中,，中國(guó)氣象局,、省和有關(guān)市縣財(cái)政共投入資金20435.5萬(wàn)元，其中,，中國(guó)氣象局投入10796.7萬(wàn)元,，省財(cái)政投入7500萬(wàn)元，有關(guān)市縣財(cái)政投入2138.8萬(wàn)元,。



 通過(guò)各方面的共同努力,，全面完成了《議案辦理方案報(bào)告》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，包括新建3部新一代多普勒天氣雷達(dá),，新建429個(gè)中尺度自動(dòng)氣象站,，并將91個(gè)人工氣象站改造成有線(xiàn)遙測(cè)自動(dòng)氣象站。其中,，在梅州,、韶關(guān)和陽(yáng)江市新建的多普勒天氣雷達(dá)，于2002年8月底前全部提前投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,，與先期建成的廣州多普勒天氣雷達(dá)共同組成了我省新一代多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng),，雷達(dá)拼圖基本覆蓋全省陸地及南海北部海面；新建和改造的520個(gè)自動(dòng)氣象站,，與原有的150個(gè)自動(dòng)氣象站共同構(gòu)成了較高密度的地面站網(wǎng),；廣州區(qū)域氣象中心已按計(jì)劃購(gòu)置曙光3000計(jì)算機(jī)；升級(jí)了供省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策服務(wù)的氣象專(zhuān)用網(wǎng),、省級(jí)骨干網(wǎng),，完善了省―市氣象通信寬帶網(wǎng)（10兆VPN）和市―縣寬帶網(wǎng)（2兆SDH）；省―市天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)基本完成,，核心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將于2005年底建成,。中國(guó)氣象局高度評(píng)價(jià)我省氣象議案的辦理工作，認(rèn)為議案的實(shí)施極大地提高了廣東氣象的防災(zāi)減災(zāi)能力,，促進(jìn)了廣東氣象事業(yè)的發(fā)展,，為廣東爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)氣象排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。







 二,、議案實(shí)施取得了顯著成效



 （一）氣象監(jiān)測(cè),、預(yù)警、預(yù)報(bào)能力顯著提高,。



 通過(guò)實(shí)施議案,，氣象部門(mén)對(duì)常規(guī)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)從原來(lái)的3小時(shí)1次提高到1小時(shí)1次，雷達(dá)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)能力從原來(lái)的3小時(shí)1次提高到全天候不間斷監(jiān)測(cè),，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)不漏網(wǎng),；天氣預(yù)報(bào)從原來(lái)的48小時(shí)預(yù)報(bào)提高到72小時(shí)預(yù)報(bào),，全省晴雨預(yù)報(bào)、暴雨預(yù)報(bào),、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別比議案實(shí)施前提高了6%,、10%、11%,。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省各地每日旱澇實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、珠江流域面雨量預(yù)報(bào)、寒冷災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)周報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等,。

我省在全國(guó)率先開(kāi)展災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作,，建立了災(zāi)害性天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)顯示報(bào)警以及效益評(píng)估系統(tǒng),，在時(shí)效上做到了提前3-6小時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2001年至2005年8月,，全省共發(fā)出臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)1439次,暴雨預(yù)警信號(hào)3972次,寒冷預(yù)警信號(hào)2608次，高溫預(yù)警信號(hào)493次,。在今年6月的特大暴雨過(guò)程中,，河源市氣象局適時(shí)發(fā)布黑色暴雨預(yù)警信號(hào)，市區(qū)周邊幼兒園,、托兒所和中小學(xué)根據(jù)預(yù)警信號(hào)發(fā)布指引相繼停課,。停課期間，部分學(xué)校受浸,，全市共有四十多間校舍倒塌,，無(wú)一人員傷亡。



 （二）增強(qiáng)了氣象服務(wù)社會(huì)公眾的能力和水平,。



 議案的實(shí)施成果大大豐富了決策服務(wù)網(wǎng),、公眾氣象網(wǎng)、重大氣象信息快報(bào),、氣象短信以及廣東農(nóng)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容,。特別是氣象影視節(jié)目大量采用雷達(dá)、自動(dòng)氣象站探測(cè)資料,，圖文并茂,，直觀易懂。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全省已有76套氣象節(jié)目在68個(gè)頻道播出,每天播出時(shí)間超過(guò)500分鐘,；“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà)為群眾適時(shí)掌握天氣情況提供了方便，在今年6月襲擊我省的持續(xù)性特大暴雨過(guò)程期間,，全省共有115?7萬(wàn)人次撥打“12121”氣象咨詢(xún)電話(huà),，全省手機(jī)天氣短信平臺(tái)也為6317多萬(wàn)人次發(fā)布各種氣象預(yù)報(bào),、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)，指引公眾及時(shí)采取防御措施,，把氣象災(zāi)害造成的損失降低到最小程度,。



 議案的實(shí)施成果還大量用于農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和重大活動(dòng)氣象保障等服務(wù)中。今年初梅州平遠(yuǎn)縣種植臍橙的農(nóng)戶(hù)及時(shí)收到氣象部門(mén)發(fā)布的低溫凍害預(yù)報(bào)后,，迅速組織采摘臍橙,，減少農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。此外在九運(yùn)會(huì),、韶關(guān)國(guó)際汽車(chē)?yán)?、廣州國(guó)際龍舟節(jié)、佛山花車(chē)游行等活動(dòng)中,，氣象部門(mén)充分利用雷達(dá)和自動(dòng)氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù),，為活動(dòng)的順利舉行提供了有力的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。



 （三）提升了全社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)的能力,。



 我省氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力和服務(wù)能力的提高,，為各級(jí)黨委、政府部署預(yù)防自然災(zāi)害提供了科學(xué)依據(jù),，也為廣大人民群眾防御自然災(zāi)害贏得了寶貴的時(shí)間,，減少了災(zāi)害造成的損失。如2003年臺(tái)風(fēng)“伊布都”正面襲擊陽(yáng)江市,，陽(yáng)江市委,、市政府根據(jù)陽(yáng)江多普勒天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)的資料進(jìn)行部署防范，確保了陽(yáng)江市在臺(tái)風(fēng)的正面襲擊下沒(méi)有人員傷亡,。據(jù)陽(yáng)江市三防部門(mén)估算,，由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防御及時(shí),，減少經(jīng)濟(jì)損失2億元以上,。2003年5月中旬我省東北部地區(qū)強(qiáng)降水造成了山洪爆發(fā)，發(fā)生了局部山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,，由于受災(zāi)較重的梅州市根據(jù)自動(dòng)氣象站收集到的雨情,，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的暴雨預(yù)警信號(hào)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，減少了損失,。據(jù)梅州市三防部門(mén)估算，減少經(jīng)濟(jì)損失約1?35億元,。2005年6月下旬,，我省遭受了超百年一遇的特大洪水襲擊,省氣象臺(tái)早在6月15日就準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了這次大范圍的大暴雨降水過(guò)程，并通過(guò)西江流域的面雨量監(jiān)測(cè)提請(qǐng)有關(guān)方面高度重視這一降水過(guò)程和西江洪水對(duì)我省特別是珠三角地區(qū)的影響,。2005年6月23日至24日,，暴雨,、洪水席卷西江流域，西江,、北江進(jìn)入防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，氣象部門(mén)組建“突發(fā)應(yīng)急氣象服務(wù)小組”奔赴北江大堤前線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，充分利用雷達(dá),、自動(dòng)氣象站探測(cè)資料和近幾年建成的全省高速,、綜合的信息網(wǎng)絡(luò)和較發(fā)達(dá)的信息傳輸系統(tǒng)，為保衛(wèi)大堤安全提供詳細(xì)的雨情,，制作準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào),，隨時(shí)開(kāi)展氣象決策服務(wù)。



 我省氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力的提高,，為人工增雨作業(yè)緩解旱情提供了有力保障,。議案實(shí)施期間適逢我省遭遇連續(xù)多年的干旱，各級(jí)政府組織了大規(guī)模的人工增雨作業(yè)緩解旱情,。由于有了新建成的雷達(dá)站網(wǎng),，各個(gè)作業(yè)點(diǎn)能夠較為準(zhǔn)確地決定可作業(yè)的天氣系統(tǒng)的位置、強(qiáng)度和作業(yè)范圍,，較密集的自動(dòng)氣象站網(wǎng)配合國(guó)家氣象站網(wǎng)更精確地測(cè)量雨量和降雨范圍，使人工增雨作業(yè)取得良好的效益,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2002年開(kāi)展人工增雨作業(yè)以來(lái)，我省共增加降水量達(dá)87億立方米,，受益面積覆蓋了旱情比較嚴(yán)重的粵東,、粵北和粵西大部分地區(qū)。張德江書(shū)記批示：“省氣象局積極開(kāi)展人工增雨作業(yè),，為旱區(qū)群眾帶來(lái)了及時(shí)雨,，功德無(wú)量?！秉S華華省長(zhǎng)批示：“雨水工程辦得好,，緩解旱情解民憂(yōu)?！?


 （四）提高了氣象隊(duì)伍素質(zhì)和科研能力,。



 各級(jí)氣象部門(mén)加強(qiáng)人才引進(jìn)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科研開(kāi)發(fā)工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2001年以來(lái)，全省氣象系統(tǒng)吸收博士5人,、碩士19人,、本科172人,，共有11762人次參加了國(guó)家、省,、市氣象局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班,。目前全省氣象部門(mén)大專(zhuān)以上學(xué)歷占65％，增長(zhǎng)了15?5％,，有15位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼待遇,，造就了一支較高素質(zhì)的氣象隊(duì)伍。



 隊(duì)伍素質(zhì)的提高,，增強(qiáng)了氣象科研能力,，如我省在曙光3000并行計(jì)算機(jī)上開(kāi)發(fā)的中尺度模式技術(shù)，除了在華南三省氣象常規(guī)預(yù)報(bào)中使用外,，還在污染預(yù)報(bào),、生活氣象預(yù)報(bào)、大型活動(dòng)保障,、核電應(yīng)急預(yù)報(bào)等多方面提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持,。《環(huán)境氣象特種預(yù)報(bào)技術(shù)》獲得由全國(guó)總工會(huì),、科技部,、勞動(dòng)保障部聯(lián)合評(píng)選的全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)及廣東省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)?！熬┲楦咚俟坊浘潮倍喂こ探ㄔO(shè)成套技術(shù)”獲得2004年度廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),。《廣東省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策研究與技術(shù)應(yīng)用》獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎(jiǎng),。



 （五）促進(jìn)了我省氣象系統(tǒng)的精神文明建設(shè),。



 全省氣象基層臺(tái)站以實(shí)施議案為契機(jī)，按照溫家寶總理提出的“建設(shè)一流裝備,、一流技術(shù),、一流人才、一流臺(tái)站”要求,，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),，全省有17個(gè)氣象臺(tái)站達(dá)到了“四個(gè)一流”新型臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)。2003年,，我省氣象系統(tǒng)被省委,、省政府正式命名為首批“廣東省文明行業(yè)”，精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階,。







 三,、存在的主要問(wèn)題



 經(jīng)過(guò)5年議案的實(shí)施，大大提高了我省的氣象預(yù)報(bào)能力,，但仍不能很好適應(yīng)我省快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、政府防災(zāi)減災(zāi)工作和社會(huì)公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求,。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：



 （一）氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系急需進(jìn)一步完善。



 一是自動(dòng)氣象站的采集時(shí)間密度不夠,，傳輸,、集中處理的時(shí)效慢，影響對(duì)實(shí)況的及時(shí)掌握,，采集密度有必要從每小時(shí)1次提升為每5－10分鐘1次,，重要地方關(guān)鍵時(shí)刻甚至1分鐘1次，相應(yīng)的采集系統(tǒng)急需升級(jí)改造,。二是對(duì)突發(fā)重大氣象災(zāi)害事件和重大氣象保障活動(dòng)缺乏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的探測(cè)手段,，缺少靈活、機(jī)動(dòng)的氣象監(jiān)測(cè)裝備,。三是大量探測(cè)資料的快速加工處理和形成有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品的能力不足,，大量資料的存儲(chǔ)、分發(fā),、共享的能力薄弱,，影響全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的反應(yīng)速度。四是對(duì)雷電災(zāi)害,、高溫?zé)崂?、灰霾天氣等社?huì)公眾關(guān)注的氣象災(zāi)害缺乏探測(cè)的手段和發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)的能力。五是大氣綜合探測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)保障業(yè)務(wù)滯后,，現(xiàn)有氣象技術(shù)裝備的技術(shù)支持與保障難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省氣象探測(cè)設(shè)備的監(jiān)控,、遠(yuǎn)程指導(dǎo)維修和應(yīng)急維修，制約了現(xiàn)代化先進(jìn)裝備效益的發(fā)揮,。



 （二）設(shè)備維持資金沒(méi)有落實(shí)。



 議案實(shí)施5年來(lái),，全省建設(shè)了大量氣象項(xiàng)目,，購(gòu)置了大量氣象設(shè)備，由于當(dāng)初在制訂資金投入方案時(shí)考慮不周,，致使后來(lái)這些項(xiàng)目,、設(shè)備的維持資金沒(méi)有落實(shí)。據(jù)測(cè)算,，每部雷達(dá)維護(hù)費(fèi)實(shí)際支出平均需要205萬(wàn)元,，全省自動(dòng)氣象站維持費(fèi)需要620萬(wàn)元，而目前中央財(cái)政安排每部新一代多普勒天氣雷達(dá)的日常維持費(fèi)僅85萬(wàn)元,，省財(cái)政安排全省自動(dòng)氣象站維修維護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元,，資金缺口很大，影響議案建設(shè)項(xiàng)目效益的發(fā)揮,。



 （三）氣象隊(duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。



 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，對(duì)氣象工作的要求越來(lái)越高，我省氣象隊(duì)伍仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,。一是人員少,，任務(wù)重。目前全省氣象系統(tǒng)在編人員僅2050人,，既要承擔(dān)全球交換資料的觀測(cè)任務(wù),，又要負(fù)責(zé)全省的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，任務(wù)艱巨,。二是高層次人才缺乏,，結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿(mǎn)足氣象事業(yè)發(fā)展需求,，在職人員仍需進(jìn)一步培訓(xùn)深造,，提高服務(wù)能力。







 四,、下一步工作意見(jiàn)



 （一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),。在我省全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建和諧廣東、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,，氣象工作將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步提高加強(qiáng)氣象工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),，把發(fā)展氣象事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，列入各級(jí)政府的重要議事日程，要建立健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入渠道,，繼續(xù)完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,，把增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。



 （二）進(jìn)一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系,。



 議案結(jié)案后，我省氣象“兩網(wǎng)一體系”將繼續(xù)建設(shè)一些后續(xù)項(xiàng)目,尤其是要進(jìn)一步建設(shè)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系,。這些建設(shè)項(xiàng)目,將納入我省氣象發(fā)展“十一五”規(guī)劃和省委,、省政府“十項(xiàng)民心工程”中城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)范圍統(tǒng)一考慮，逐步解決。此外,為使議案建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益,從2006年起,，省財(cái)政每年安排640萬(wàn)元用于在議案實(shí)施期間建設(shè)的3部新一代多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)的日常維護(hù)維持經(jīng)費(fèi),、400個(gè)自動(dòng)氣象站設(shè)備備件費(fèi)和高性能計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維持維護(hù)費(fèi)。



 （三）繼續(xù)加強(qiáng)氣象隊(duì)伍建設(shè),，提高氣象工作質(zhì)量,。



 氣象部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大吸收引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才的力度,，加快對(duì)在職優(yōu)秀年青科技人員的培養(yǎng),，特別是對(duì)基層臺(tái)站一線(xiàn)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，逐步使我省氣象隊(duì)伍的政治素質(zhì),、文化水平,、專(zhuān)業(yè)水平和年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到國(guó)家氣象局的人才戰(zhàn)略要求。要提高氣象工作質(zhì)量,，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)水平。要積極主動(dòng)地為決策機(jī)關(guān),、生產(chǎn)單位,、人民群眾提供適時(shí)的氣象服務(wù)，特別是提供及時(shí)準(zhǔn)確的重大災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)服務(wù),，真正發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、保障國(guó)家安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的最大效益,。



 以上報(bào)告,，請(qǐng)予審議。



廣東省人民政府

二○○五年九月二十八日