• 【發(fā)布單位】教育部 財政部 人事部 中央編辦
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案





 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>
的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）精神，積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“計劃”）,特制定如下方案,。



 一,、“計劃”的目標(biāo)和任務(wù)



 1．通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作,，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制,，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì),。



 2．從2006年起,，用5年的時間實施。特設(shè)崗位教師聘期3年,。



 二,、“計劃”的實施范圍和資金安排



 3．“計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州,，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣,、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。



 相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）在安排特設(shè)崗位時，要注意重點向藏區(qū),、“雙語教學(xué)”區(qū),、少小民族聚居區(qū)傾斜。



 4．“計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān),，以中央財政為主,。



 中央財政設(shè)立專項資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出,，并按人均年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn),，與地方財政據(jù)實結(jié)算。特設(shè)崗位教師在聘任期間,，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn),；其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定,。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.5萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān),。



 省級財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實資金,，用于解決特設(shè)崗位教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助,、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系,，享受相應(yīng)的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應(yīng)繳納的相關(guān)費用，以及特設(shè)崗位教師崗前集中培訓(xùn)和招聘的相關(guān)工作等費用,。



 三,、“計劃”的實施原則和步驟



 5．事權(quán)不變，創(chuàng)新機(jī)制,?！坝媱潯笔侵醒雽ξ鞑哭r(nóng)村貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)解決教師問題的支持，不改變事權(quán)劃分,。納入“計劃”的縣（市）,，必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，財力比較困難,，但工作基礎(chǔ)好、積極性高的縣（市）,，“計劃”實施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充新教師,。



 各相關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）要在核定的編制總額內(nèi)招聘特設(shè)崗位教師,。



 6．中央統(tǒng)籌，地方實施,。教育部,、財政部牽頭制訂總體規(guī)劃和年度計劃，提出特設(shè)崗位教師總量指導(dǎo)性意見,。相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要研究制訂實施“計劃”的具體政策和落實辦法,，并精心組織實施,。受援縣（市）負(fù)責(zé)教師的日常管理和考核，并向省級有關(guān)部門報告,。



 7．相對集中,，成組配置。特設(shè)崗位教師的安排應(yīng)注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，按照學(xué)科結(jié)構(gòu),，科學(xué)搭配,。崗位的設(shè)置要相對集中,，避免過于分散,。一般在1個縣（市）安排100個左右，1所學(xué)校安排3－5人,。



 8．側(cè)重初中,，兼顧小學(xué)。特設(shè)崗位教師原則上安排在縣以下農(nóng)村初中,，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,。人口較少的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣可安排在農(nóng)村生源占60%左右的縣城學(xué)校,。



 9．先行試點,，逐步擴(kuò)大?！坝媱潯钡膶嵤┎扇∠仍圏c,，后推開的辦法。2006年擬安排2-3萬個特設(shè)崗位教師,。相關(guān)省(自治區(qū),、直轄市)要精心選擇部分教師緊缺、工作基礎(chǔ)好的“兩基”攻堅縣作為試點縣,，并認(rèn)真抓好試點工作,。



 2007年至2010年在不斷總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)生數(shù)量變動情況,，每年另行確定招聘人數(shù),。中央財政視實際招聘人數(shù)據(jù)實核定經(jīng)費。



 四,、特設(shè)崗位教師的招聘



 10．特設(shè)崗位教師實行公開招聘,，合同管理。合同中應(yīng)詳細(xì)明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 11．招聘工作由省級教育,、人事、財政,、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé),，遵循“公開、公平,、自愿,、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則,，按下列程序進(jìn)行：（1）公布需求,。（2）自愿報名。（3）資格審查,。（4）考試考核,。（5）集中培訓(xùn)。（6）資格認(rèn)定,。（7）簽訂合同,。（8）上崗任教。



 招聘可采取組織專場招聘會,、網(wǎng)上招聘會,、組織設(shè)崗所在地有關(guān)部門到高校招聘等多種方式進(jìn)行。



 12．招聘對象和條件：



 （1）以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主,，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。



 （2）取得教師資格,，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗,，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。



 （3）參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”,、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先,。



 （4）報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。



 五,、“計劃”的相關(guān)保障政策



 13．特設(shè)崗位教師享受《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>
的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）和人事部等部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教,、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)[2006]16號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策,。相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)制定具體落實政策和措施,。



 14．“計劃”的實施可與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合,。符合相應(yīng)條件要求的特設(shè)崗位教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士,。特設(shè)崗位教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐,。



 15．特設(shè)崗位教師在聘期內(nèi)，由地方教育行政部門對其進(jìn)行跟蹤評估,。對成績突出,、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰,；對不按合同要求履行義務(wù)的,，要及時進(jìn)行批評教育,，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的,，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并相應(yīng)取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠,。



 16．相關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）要研究制定政策措施,，鼓勵特設(shè)崗位教師在3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè),。對自愿留在本地學(xué)校的,，要負(fù)責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍,，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?


 實施“計劃”的地區(qū)要進(jìn)一步創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，今后城市,、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補(bǔ)充人員時,，應(yīng)優(yōu)先聘用特設(shè)崗位教師。



 對重新?lián)駱I(yè)的,，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助,。



 西部地區(qū)相關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）在實施“計劃”的同時,，要研究制訂具體可行辦法，將“計劃”的實施與大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育,、積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題等工作有機(jī)結(jié)合起來,。



 六、其他有關(guān)事宜



 17．聘任期間,，特設(shè)崗位教師戶口和檔案關(guān)系的管理,，由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地的縣級政府教師人事檔案管理部門,。



 18．各受援縣（市）和學(xué)校,，要為特設(shè)崗位教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。



 19．西部地區(qū)相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）應(yīng)按照本實施方案的要求，結(jié)合各地實際,，制訂具體實施細(xì)則,，報教育部、財政部備案,。



 20．本方案由教育部,、財政部負(fù)責(zé)解釋。