• 【發(fā)布單位】教育部,、國(guó)家語(yǔ)委
• 【發(fā)布文號(hào)】教語(yǔ)用〔2006〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-24
• 【生效日期】2006-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部、國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)陳至立國(guó)務(wù)委員在紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會(huì)上的講話的通知

教育部,、國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)陳至立國(guó)務(wù)委員在紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡(jiǎn)化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會(huì)上的講話的通知




(2006年5月24日 教語(yǔ)用〔2006〕7號(hào))





 2006年3月31日,，陳至立國(guó)務(wù)委員出席了紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡(jiǎn)化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會(huì)，并作了重要講話?，F(xiàn)將陳至立國(guó)務(wù)委員的講話印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)語(yǔ)言文字工作的發(fā)展,。





陳至立國(guó)務(wù)委員在紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡(jiǎn)化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會(huì)上的講話



2006年3月31日



 推行簡(jiǎn)化漢字,、推廣普通話，是50年前國(guó)務(wù)院全體會(huì)議決定的,，是貫穿半個(gè)世紀(jì)的語(yǔ)言文字工作的重要任務(wù),，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。今天,，各界代表齊聚一堂,，紀(jì)念《漢字簡(jiǎn)化方案》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年，共同回顧總結(jié)50年來語(yǔ)言文字工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，研究探討未來的工作,，很有意義。我代表國(guó)務(wù)院,，向這次座談會(huì)的召開表示祝賀,，向?yàn)閲?guó)家語(yǔ)言文字工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!



 50年前推行簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話,，是歷史的必然和時(shí)代的需要,，有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨中央,、國(guó)務(wù)院的重大決策,。



 語(yǔ)言文字是最重要的交際工具和信息載體，在協(xié)調(diào)人類生產(chǎn)和生活方面具有基礎(chǔ)作用,，服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì),、政治和文化，隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展而變化,，也影響社會(huì)的發(fā)展,。我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言,、多文種的國(guó)家,，豐富的語(yǔ)言文字，創(chuàng)造和承載了多姿多彩的民族文化,。其中漢語(yǔ)漢字歷史悠久,，使用人數(shù)眾多,，是中華民族的重要標(biāo)志和文明成果，為創(chuàng)造和傳承中華文化做出了杰出的貢獻(xiàn),。但語(yǔ)言種類多,，漢語(yǔ)內(nèi)部方言分歧嚴(yán)重，書面語(yǔ)和口語(yǔ)長(zhǎng)期脫節(jié),，漢字字?jǐn)?shù)多,、筆畫繁復(fù)、一字多形,、不能直觀表音等,，給學(xué)習(xí)、應(yīng)用造成了一定困難,，給交際造成了不便,。



 新中國(guó)成立之初,，百業(yè)待舉,。當(dāng)時(shí)全國(guó)成年人口中文盲占80%以上，方言分歧造成的社會(huì)交際障礙嚴(yán)重,，制約著經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè),，影響了政令暢通。簡(jiǎn)化漢字,，減少文化學(xué)習(xí)的困難,，推廣使用普通話，是掃除文盲,、普及教育,、方便交流的迫切需要，關(guān)系著工農(nóng)大眾從文化上翻身,、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一及國(guó)家的建設(shè)發(fā)展,。在毛澤東、劉少奇,、周恩來等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)懷指導(dǎo)下,，中央確定了文字改革工作的方針及簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話,、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案三項(xiàng)任務(wù),，國(guó)務(wù)院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)――中國(guó)文字改革委員會(huì)，成立了中央推廣普通話工作委員會(huì),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng),。1956年1月28日，國(guó)務(wù)院第23次全體會(huì)議通過了《關(guān)于公布
<漢字簡(jiǎn)化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》,，決定分批推行《方案》中的簡(jiǎn)化字,、推廣普通話,，標(biāo)志著新中國(guó)的語(yǔ)言文字政策進(jìn)入全面推行階段。



 50年來,，推行簡(jiǎn)化漢字,、推廣普通話工作作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的組成部分，有領(lǐng)導(dǎo),、有組織,、有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn),，取得了很大進(jìn)展,。在改革開放的新時(shí)期，中央明確提出了“促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化”的工作方針,，為語(yǔ)言文字工作在現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用指明了方向,。《憲法》,、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律,，國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,，對(duì)推廣普通話,、推行規(guī)范漢字等做出了明確規(guī)定，為國(guó)家語(yǔ)言文字工作提供了有力的法律保障,。國(guó)務(wù)院有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字工作,，省級(jí)和多數(shù)地、市政府也相繼建立了工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，促進(jìn)了語(yǔ)言文字工作宏觀管理機(jī)制的建立和不斷完善,。普通話、規(guī)范漢字已經(jīng)成為我國(guó)公務(wù)活動(dòng),、教育教學(xué),、新聞出版和廣播影視的主導(dǎo)用語(yǔ)用字，成為我國(guó)主要的公共交際工具,，得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn),，廣大人民群眾的普通話和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力顯著提高。語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及科學(xué)研究取得了豐碩的成果,，現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化工作不斷推進(jìn),。普通話、規(guī)范漢字,、漢語(yǔ)拼音及其他語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的成果廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活,，為提高識(shí)字和教學(xué)效率,、掃除文盲、普及教育,，發(fā)展廣播電視,、新聞出版、現(xiàn)代通信,，對(duì)于中文信息處理技術(shù)的發(fā)展與普及,、加速國(guó)家信息化進(jìn)程，提供了基礎(chǔ)條件,；在增進(jìn)包括港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞在內(nèi)的各民族人民的溝通交流，增強(qiáng)中華民族凝聚力方面產(chǎn)生了積極影響,；為漢語(yǔ)的國(guó)際傳播奠定了良好的基礎(chǔ),，為對(duì)外交流架設(shè)了溝通的橋梁，對(duì)擴(kuò)大中國(guó)在世界上的影響發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,。



 在充分肯定50年來推行簡(jiǎn)化漢字,、推廣普通話的工作所取得的巨大成就的同時(shí)，我們也要看到,，在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的人口大國(guó)實(shí)施語(yǔ)言文字改革,，推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平,，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。當(dāng)前語(yǔ)言文字工作仍存在著區(qū)域發(fā)展還不平衡,、城鄉(xiāng)差別較大的問題,；一些地方和部門沒有把語(yǔ)言文字工作擺上應(yīng)有的位置，國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī),、方針政策的宣傳和貫徹力度還需要加大,；普通話的普及程度，語(yǔ)言文字的規(guī)范化,、信息化水平,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要尚有一定的差距；對(duì)語(yǔ)言文字使用的新情況新問題的研究和應(yīng)對(duì)不夠及時(shí),、充分,；語(yǔ)言文字工作人力、物力和財(cái)力投入不足,，管理手段和模式需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展加以創(chuàng)新,。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí),，要加大工作力度,，把這項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平,。



 應(yīng)當(dāng)看到，今天我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)新時(shí)代的語(yǔ)言文字工作,，面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化,、國(guó)際化步伐的加快，促使社會(huì)交際急劇擴(kuò)大并更加頻繁,，比以往任何時(shí)候都更需要語(yǔ)言文字發(fā)揮維持社會(huì)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的功能,，需要良好的語(yǔ)言文字應(yīng)用環(huán)境；同時(shí),，不同語(yǔ)言文字間的交流,、碰撞和相互影響加劇，社會(huì)語(yǔ)言文字更為紛繁復(fù)雜,，需要妥善處理好有關(guān)問題,，維護(hù)語(yǔ)言文字的健康發(fā)展。國(guó)家信息化大幅度向前推進(jìn),，需要作為信息載體的語(yǔ)言文字提高自身信息化程度,，對(duì)相關(guān)科學(xué)研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工程建設(shè)提出了更高的要求,?？傊磥淼恼Z(yǔ)言文字工作要面對(duì)更為復(fù)雜的局面,，任務(wù)十分繁重而艱巨,。在此，我提幾點(diǎn)希望：



 （一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)推廣普通話、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)健康發(fā)展,。推廣普通話,、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證社會(huì)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，是先進(jìn)文化建設(shè)的內(nèi)容和重要標(biāo)志,，是人民群眾生產(chǎn)生活的重要保障,。我們要進(jìn)一步提高對(duì)推廣普通話、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí),，把這項(xiàng)工作擺上重要的工作議程,，大力推動(dòng)，不斷取得新的進(jìn)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，制定好工作發(fā)展戰(zhàn)略,。要堅(jiān)持為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的指導(dǎo)思想，擴(kuò)大50年推廣普通話,、推行規(guī)范漢字,、促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的成果，發(fā)揮這些成果在增進(jìn)交流,、保證社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、弘揚(yáng)中華文化中的基礎(chǔ)性作用；同時(shí),，也要加強(qiáng)對(duì)其他社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用現(xiàn)象的關(guān)注研究,，妥善處理存在的問題，保證語(yǔ)言文字生活的豐富健康與和諧發(fā)展,。要大力增強(qiáng)廣大干部群眾的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí),，提高全社會(huì)的語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。



 （二）繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)和方針政策,。《憲法》,、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律法規(guī)明確規(guī)定國(guó)家推廣普通話,、推行規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音，這是我國(guó)語(yǔ)言文字工作的主要任務(wù),。國(guó)家機(jī)關(guān),、學(xué)校、新聞出版和廣播影視,、公共服務(wù)行業(yè)要嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,，做好本領(lǐng)域的工作并進(jìn)一步發(fā)揮好應(yīng)有的積極作用；廣大干部群眾要增強(qiáng)守法意識(shí),，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字,。要堅(jiān)持依法行政,，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和方針政策使用語(yǔ)言文字的情況，要堅(jiān)決制止,、糾正,。



 （三）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推廣普通話,、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。推廣普通話、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的社會(huì)事業(yè),，社會(huì)性,、群眾性很強(qiáng)，涉及面很廣,，需要各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，將此項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。各級(jí)政府要有領(lǐng)導(dǎo)分管,，有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有人員專門從事這項(xiàng)工作,。各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé),，培養(yǎng)和造就一支政策水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新,、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。各部門、各行業(yè)系統(tǒng)要主動(dòng)配合支持語(yǔ)言文字工作部門,，結(jié)合推動(dòng)各自的本職工作,，將語(yǔ)言文字工作納入常規(guī)管理、精神文明建設(shè)及業(yè)務(wù)考核培訓(xùn)等,，加強(qiáng)檢查,，狠抓落實(shí)。



 （四）加大工作力度,，努力使推廣普通話,、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要?！笆晃濉逼陂g要加快普通話的普及,，配合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，進(jìn)一步加大農(nóng)村和民族地區(qū)推普工作的力度,，切實(shí)做好農(nóng)村學(xué)校語(yǔ)言文字工作，并向進(jìn)城務(wù)工人員提供培訓(xùn),。要繼續(xù)抓好社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的語(yǔ)言文字工作,，發(fā)揮好城市的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)宣傳教育,，增強(qiáng)廣大干部群眾的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí),，形成有利的社會(huì)輿論氛圍。加快適應(yīng)現(xiàn)代化和信息化需要的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強(qiáng)語(yǔ)言文字的科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),，特別要重視科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷提高語(yǔ)言信息處理技術(shù)及其應(yīng)用水平,，為國(guó)家信息化的發(fā)展提供有利條件,。要加強(qiáng)對(duì)新的語(yǔ)言現(xiàn)象的研究分析，不斷探索適應(yīng)新形勢(shì),、新時(shí)代的工作途徑,，促進(jìn)語(yǔ)言文字的健康發(fā)展。要加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流,，促進(jìn)兩岸四地語(yǔ)言文字的溝通協(xié)調(diào),；研究制定好漢語(yǔ)的國(guó)際傳播戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快漢語(yǔ)的國(guó)際推廣工作,，擴(kuò)大漢語(yǔ)的國(guó)際影響,，為增進(jìn)對(duì)外交流和與各國(guó)人民的友好往來提供方便條件。



 此外,，還要高度重視語(yǔ)言文字在傳承,、弘揚(yáng)、創(chuàng)造民族文化及增強(qiáng)中華民族凝聚力方面的作用,，將語(yǔ)言作為一種國(guó)家資源加以保護(hù)利用,，支持瀕危語(yǔ)言搶救和弱勢(shì)方言保護(hù)工作。



 同志們,，50年前黨中央,、國(guó)務(wù)院作出了推行簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話的重大決策,。50年來,，這項(xiàng)工作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育和文化事業(yè)的發(fā)展,，以及增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、擴(kuò)大國(guó)際交往和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。今天,，站在新的歷史起點(diǎn),，我們面臨的任務(wù)更為艱巨，肩負(fù)的使命和責(zé)任更加重大,。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)推廣普通話,、推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!