• 【發(fā)布單位】教育部,、國家語委
• 【發(fā)布文號】教語用〔2006〕7號
• 【發(fā)布日期】2006-05-24
• 【生效日期】2006-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、國家語委關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話的通知

教育部、國家語委關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話的通知




(2006年5月24日 教語用〔2006〕7號)





 2006年3月31日,，陳至立國務(wù)委員出席了紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會,，并作了重要講話。現(xiàn)將陳至立國務(wù)委員的講話印發(fā)給你們,，請認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹講話精神,，進(jìn)一步推動語言文字工作的發(fā)展。





陳至立國務(wù)委員在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話



2006年3月31日



 推行簡化漢字,、推廣普通話,，是50年前國務(wù)院全體會議決定的，是貫穿半個世紀(jì)的語言文字工作的重要任務(wù),，對我國經(jīng)濟建設(shè)和社會生活產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,。今天，各界代表齊聚一堂,，紀(jì)念《漢字簡化方案》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年,，共同回顧總結(jié)50年來語言文字工作所取得的成績和經(jīng)驗，研究探討未來的工作,，很有意義,。我代表國務(wù)院，向這次座談會的召開表示祝賀,，向為國家語言文字工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!



 50年前推行簡化漢字,、推廣普通話,，是歷史的必然和時代的需要，有深厚的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),，是黨中央,、國務(wù)院的重大決策,。



 語言文字是最重要的交際工具和信息載體,，在協(xié)調(diào)人類生產(chǎn)和生活方面具有基礎(chǔ)作用,，服務(wù)于社會的經(jīng)濟,、政治和文化，隨著時代和社會的發(fā)展而變化,，也影響社會的發(fā)展,。我國是一個多民族,、多語言,、多文種的國家,，豐富的語言文字,，創(chuàng)造和承載了多姿多彩的民族文化,。其中漢語漢字歷史悠久,，使用人數(shù)眾多,，是中華民族的重要標(biāo)志和文明成果,，為創(chuàng)造和傳承中華文化做出了杰出的貢獻(xiàn)。但語言種類多,，漢語內(nèi)部方言分歧嚴(yán)重,，書面語和口語長期脫節(jié),，漢字字?jǐn)?shù)多,、筆畫繁復(fù),、一字多形,、不能直觀表音等,，給學(xué)習(xí),、應(yīng)用造成了一定困難，給交際造成了不便,。



 新中國成立之初,，百業(yè)待舉,。當(dāng)時全國成年人口中文盲占80%以上，方言分歧造成的社會交際障礙嚴(yán)重,，制約著經(jīng)濟和文化建設(shè),，影響了政令暢通。簡化漢字,，減少文化學(xué)習(xí)的困難,，推廣使用普通話，是掃除文盲,、普及教育,、方便交流的迫切需要，關(guān)系著工農(nóng)大眾從文化上翻身,、維護團結(jié)統(tǒng)一及國家的建設(shè)發(fā)展,。在毛澤東、劉少奇,、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)懷指導(dǎo)下,，中央確定了文字改革工作的方針及簡化漢字、推廣普通話,、制定和推行漢語拼音方案三項任務(wù),，國務(wù)院設(shè)立專門機構(gòu)――中國文字改革委員會，成立了中央推廣普通話工作委員會,，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織推動,。1956年1月28日，國務(wù)院第23次全體會議通過了《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》,，決定分批推行《方案》中的簡化字,、推廣普通話，標(biāo)志著新中國的語言文字政策進(jìn)入全面推行階段,。



 50年來,，推行簡化漢字、推廣普通話工作作為社會主義建設(shè)事業(yè)的組成部分,，有領(lǐng)導(dǎo),、有組織,、有計劃,、有步驟地持續(xù)推進(jìn)，取得了很大進(jìn)展,。在改革開放的新時期,，中央明確提出了“促進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化”的工作方針，為語言文字工作在現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用指明了方向,?！稇椃ā贰ⅰ秶彝ㄓ谜Z言文字法》等法律,，國家和地方的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章，對推廣普通話,、推行規(guī)范漢字等做出了明確規(guī)定,，為國家語言文字工作提供了有力的法律保障。國務(wù)院有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)語言文字工作,，省級和多數(shù)地,、市政府也相繼建立了工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，促進(jìn)了語言文字工作宏觀管理機制的建立和不斷完善,。普通話,、規(guī)范漢字已經(jīng)成為我國公務(wù)活動,、教育教學(xué)、新聞出版和廣播影視的主導(dǎo)用語用字,，成為我國主要的公共交際工具,，得到國際社會的普遍承認(rèn),，廣大人民群眾的普通話和語言文字應(yīng)用能力顯著提高,。語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及科學(xué)研究取得了豐碩的成果,，現(xiàn)代漢語規(guī)范化工作不斷推進(jìn),。普通話,、規(guī)范漢字、漢語拼音及其他語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的成果廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)和社會生活,，為提高識字和教學(xué)效率、掃除文盲,、普及教育,，發(fā)展廣播電視,、新聞出版、現(xiàn)代通信,，對于中文信息處理技術(shù)的發(fā)展與普及,、加速國家信息化進(jìn)程，提供了基礎(chǔ)條件,；在增進(jìn)包括港澳臺同胞,、海外僑胞在內(nèi)的各民族人民的溝通交流，增強中華民族凝聚力方面產(chǎn)生了積極影響,；為漢語的國際傳播奠定了良好的基礎(chǔ),，為對外交流架設(shè)了溝通的橋梁，對擴大中國在世界上的影響發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,。



 在充分肯定50年來推行簡化漢字,、推廣普通話的工作所取得的巨大成就的同時，我們也要看到,，在我們這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的人口大國實施語言文字改革,，推行國家通用語言文字，提高語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平,，是一項十分艱巨的任務(wù),。當(dāng)前語言文字工作仍存在著區(qū)域發(fā)展還不平衡,、城鄉(xiāng)差別較大的問題,；一些地方和部門沒有把語言文字工作擺上應(yīng)有的位置,，國家語言文字法律法規(guī),、方針政策的宣傳和貫徹力度還需要加大；普通話的普及程度,，語言文字的規(guī)范化,、信息化水平,，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要尚有一定的差距,；對語言文字使用的新情況新問題的研究和應(yīng)對不夠及時,、充分,；語言文字工作人力,、物力和財力投入不足，管理手段和模式需要適應(yīng)形勢發(fā)展加以創(chuàng)新,。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要加大工作力度,，把這項工作提升到一個新的水平。



 應(yīng)當(dāng)看到,，今天我們站在一個新的歷史起點上推進(jìn)新時代的語言文字工作,，面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn),。工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、國際化步伐的加快,，促使社會交際急劇擴大并更加頻繁,，比以往任何時候都更需要語言文字發(fā)揮維持社會高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的功能,，需要良好的語言文字應(yīng)用環(huán)境,；同時，不同語言文字間的交流,、碰撞和相互影響加劇,，社會語言文字更為紛繁復(fù)雜，需要妥善處理好有關(guān)問題,，維護語言文字的健康發(fā)展。國家信息化大幅度向前推進(jìn)，需要作為信息載體的語言文字提高自身信息化程度,，對相關(guān)科學(xué)研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工程建設(shè)提出了更高的要求,。總之,，未來的語言文字工作要面對更為復(fù)雜的局面，任務(wù)十分繁重而艱巨,。在此，我提幾點希望：



 （一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)推廣普通話,、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)健康發(fā)展。推廣普通話,、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證社會協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的重要條件,，是先進(jìn)文化建設(shè)的內(nèi)容和重要標(biāo)志，是人民群眾生產(chǎn)生活的重要保障,。我們要進(jìn)一步提高對推廣普通話、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識,，把這項工作擺上重要的工作議程,，大力推動，不斷取得新的進(jìn)展,。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定好工作發(fā)展戰(zhàn)略,。要堅持為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會服務(wù)的指導(dǎo)思想，擴大50年推廣普通話,、推行規(guī)范漢字,、促進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的成果，發(fā)揮這些成果在增進(jìn)交流,、保證社會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、弘揚中華文化中的基礎(chǔ)性作用；同時,，也要加強對其他社會語言文字應(yīng)用現(xiàn)象的關(guān)注研究，妥善處理存在的問題,，保證語言文字生活的豐富健康與和諧發(fā)展,。要大力增強廣大干部群眾的語言文字規(guī)范意識，提高全社會的語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平,，為經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。



 （二）繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行國家語言文字法律法規(guī)和方針政策?！稇椃ā?、《國家通用語言文字法》等法律法規(guī)明確規(guī)定國家推廣普通話、推行規(guī)范漢字和漢語拼音,，這是我國語言文字工作的主要任務(wù),。國家機關(guān)、學(xué)校,、新聞出版和廣播影視,、公共服務(wù)行業(yè)要嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，做好本領(lǐng)域的工作并進(jìn)一步發(fā)揮好應(yīng)有的積極作用,；廣大干部群眾要增強守法意識,，自覺遵守國家法律法規(guī)，使用好國家通用語言文字,。要堅持依法行政,，對違反國家法律法規(guī)和方針政策使用語言文字的情況，要堅決制止,、糾正,。



 （三）各級人民政府及其有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府職能，進(jìn)一步加強對推廣普通話,、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),，推動其與經(jīng)濟社會共同發(fā)展。推廣普通話、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作是一項需要長期堅持的社會事業(yè),，社會性,、群眾性很強，涉及面很廣,，需要各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，將此項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。各級政府要有領(lǐng)導(dǎo)分管,，有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)，有人員專門從事這項工作,。各級語言文字工作部門要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查的職責(zé),，培養(yǎng)和造就一支政策水平高,、業(yè)務(wù)能力強、勇于創(chuàng)新,、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊伍,。各部門、各行業(yè)系統(tǒng)要主動配合支持語言文字工作部門,，結(jié)合推動各自的本職工作,，將語言文字工作納入常規(guī)管理、精神文明建設(shè)及業(yè)務(wù)考核培訓(xùn)等,，加強檢查,，狠抓落實。



 （四）加大工作力度,，努力使推廣普通話、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作適應(yīng)時代發(fā)展需要,?！笆晃濉逼陂g要加快普通話的普及，配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，進(jìn)一步加大農(nóng)村和民族地區(qū)推普工作的力度，切實做好農(nóng)村學(xué)校語言文字工作,，并向進(jìn)城務(wù)工人員提供培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好社會重點領(lǐng)域的語言文字工作，發(fā)揮好城市的輻射帶動作用,。加強宣傳教育,，增強廣大干部群眾的語言文字規(guī)范意識，形成有利的社會輿論氛圍,。加快適應(yīng)現(xiàn)代化和信息化需要的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作,，加強語言文字的科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)，特別要重視科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,，重視復(fù)合型人才培養(yǎng),，不斷提高語言信息處理技術(shù)及其應(yīng)用水平，為國家信息化的發(fā)展提供有利條件,。要加強對新的語言現(xiàn)象的研究分析,，不斷探索適應(yīng)新形勢、新時代的工作途徑,，促進(jìn)語言文字的健康發(fā)展,。要加強與港澳臺地區(qū)的交流，促進(jìn)兩岸四地語言文字的溝通協(xié)調(diào),；研究制定好漢語的國際傳播戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加快漢語的國際推廣工作，擴大漢語的國際影響,，為增進(jìn)對外交流和與各國人民的友好往來提供方便條件,。



 此外，還要高度重視語言文字在傳承,、弘揚,、創(chuàng)造民族文化及增強中華民族凝聚力方面的作用，將語言作為一種國家資源加以保護利用,，支持瀕危語言搶救和弱勢方言保護工作,。



 同志們，50年前黨中央,、國務(wù)院作出了推行簡化漢字,、推廣普通話的重大決策。50年來,，這項工作為國家經(jīng)濟建設(shè),、教育和文化事業(yè)的發(fā)展，以及增進(jìn)民族團結(jié),、擴大國際交往和促進(jìn)社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn),。今天，站在新的歷史起點,，我們面臨的任務(wù)更為艱巨,，肩負(fù)的使命和責(zé)任更加重大,。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,，振奮精神，扎實工作,，努力開創(chuàng)推廣普通話,、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!