• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕43號
• 【發(fā)布日期】2006-06-13
• 【生效日期】2006-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查情況的通報
 
(豫政辦 〔2006〕43號)





各省轄市人民政府:



 為進一步加強對全省重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的督促和指導,省政府派出6個督查組于5月15日至18日對全省重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下:



 一、工作進展情況

 (一)總體進展情況



 各省轄市政府對重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作高度重視,組織有力,措施過硬,確保了重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作階段性目標任務的順利完成,。部分省轄市還自加壓力,對本市所有排污企業(yè)進行全面排查,進一步擴大了環(huán)境綜合整治的范圍,。全省應關(guān)閉取締的重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)共1157家(條),已關(guān)閉取締648家(條),占應關(guān)閉取締任務的56%;2029家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,561家企業(yè)已完成污染治理任務,占限期或停產(chǎn)治理企業(yè)的27.6%;應建設、改造的61座污水處理廠中已有33家開工建設,。



 (二)省重點流域區(qū)域目標完成情況



 1.沙潁河等6個重點流域,。應關(guān)閉的30家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;25家停產(chǎn)治理的企業(yè)已全部停產(chǎn)到位;123家深度治理的企業(yè)已完成35家;應開工建設的61家城鎮(zhèn)污水處理廠中已有33家開工建設,。



 2.新密、鞏義2個耐火材料群區(qū),。應關(guān)閉的186家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;765家限期治理企業(yè)已完成任務的有131家,正在施工的有349家,逾期完不成治理任務的將依法予以關(guān)閉,。



 3.新鄉(xiāng)、南陽,、許昌3個水泥群區(qū),。應關(guān)閉48家立窯水泥企業(yè)的79條生產(chǎn)線。新鄉(xiāng)市輝縣市水泥群區(qū)的28家企業(yè)45條立窯生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位;許昌市無梁鎮(zhèn)水泥群區(qū)的12家20條生產(chǎn)線已經(jīng)停止進料,正在組織關(guān)閉;南陽市蒲山鎮(zhèn)水泥群區(qū)的8家14條生產(chǎn)線正在制定關(guān)閉措施,。



 4.高速公路沿線兩側(cè)和風景名勝區(qū)周圍,。應關(guān)閉的42家企業(yè)已關(guān)閉17家。停產(chǎn)治理或限期治理的208家企業(yè)已完成64家,。



 (三)各省轄市重點流域區(qū)域的進展情況



 在各省轄市確定的重點中,全省共應關(guān)閉取締重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)689家(條),目前已關(guān)閉取締301家(條);1069家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,331家企業(yè)已完成了污染治理任務,。



 在全省18個省轄市中,關(guān)閉任務按進度如期完成的有鄭州、新鄉(xiāng),、周口,、焦作市;深度治理任務完成較好的有漯河、商丘,、焦作,、濟源市。新鄉(xiāng)市政府在關(guān)閉水泥立窯生產(chǎn)線行動中自加壓力,將輝縣水泥群區(qū)的綜合整治工作推廣到全市所有立窯水泥企業(yè),。目前全市44家立窯水泥企業(yè)75條生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位,并有21條立窯生產(chǎn)線已經(jīng)被炸毀推平,其余正在拆除之中,。新密市政府在提前按標準完成101家耐火材料企業(yè)關(guān)閉任務后,采取責令161家企業(yè)停產(chǎn)治理等多種強力措施,促使列入治理改造名單的企業(yè)丟掉幻想,加快治理進度。目前,全市完成治理改造任務和正在進行治理改造的耐火材料企業(yè)已有226家,。許昌市政府對列入關(guān)閉任務的水泥企業(yè)逐家派駐由多個有關(guān)部門組成的督導組聯(lián)合執(zhí)法,確保關(guān)閉工作順利推進,。



 (四)取得的成效



 1.全省環(huán)境質(zhì)量得到改善。今年1―5月,全省48個地表水控制斷面水質(zhì)平均達標率為92.7%,比去年同期提高18.8個百分點;飲用水源地水質(zhì)達標率為100%,比去年同期提高3.2個百分點;淮河流域10個出省境斷面水質(zhì)綜合達標率為96.7%,比去年同期提高16.7個百分點;全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達標率為83%,比去年同期提高2.7個百分點,。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,。環(huán)境綜合整治工作有力推動了各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,新密、鞏義耐火材料群區(qū)的效果尤為明顯,。兩市通過環(huán)境綜合整治,企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但生產(chǎn)規(guī)模壯大,工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高,能源消耗降低,全市耐火材料產(chǎn)業(yè)整體水平明顯升級,。據(jù)新密市測算,通過綜合整治,全市耐火材料企業(yè)的噸產(chǎn)品能耗將降低40%,二氧化硫排放量減少40%,煙粉塵排放量減少80%,利潤增加50-100元。



 二,、存在問題

 一是個別縣級政府對綜合整治工作的重要性認識不夠,手腕不硬,措施不力,關(guān)停整治工作進展緩慢,。



 二是污水處理廠和垃圾處理廠建設進度緩慢。



 三是部分停產(chǎn)治理企業(yè)沒有做到先停產(chǎn)后治理,而是邊生產(chǎn)邊污染邊治理,。



 四是高速公路沿線部分路段和風景名勝區(qū)部分區(qū)域綜合整治工作普查不細,、要求不嚴,還存在漏報甚至瞞報現(xiàn)象。



 三,、下一步工作要求

 (一)加強領(lǐng)導,強力推進,。



 各級政府必須按照省委,、省政府提出的“硬起手腕、采取硬措施,打一場環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)”的要求,進一步加強領(lǐng)導,落實責任,加強督查,強力推進,。主要領(lǐng)導要深入一線,靠前指揮,確保6月底前綜合整治任務“大頭落地”,。



 (二)強化標準,嚴格政策。要綜合采取法律,、經(jīng)濟,、行政等多項措施加大聯(lián)合執(zhí)法力度,依法強制執(zhí)行。對所有應關(guān)閉企業(yè),必須按照《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2006年環(huán)境綜合整治實施方案的通知》(豫政〔2006〕9號)要求的時限和標準關(guān)閉到位;對于尚不到關(guān)閉時限但污染嚴重的企業(yè),一律在6月底前實施停產(chǎn),。所有停產(chǎn)治理企業(yè)必須先停產(chǎn)后治理,決不允許邊生產(chǎn)邊污染,逾期完不成治理任務的堅決實施關(guān)閉,。所有限期治理企業(yè)必須按期完成治理任務,逾期完不成治理任務的堅決實施停產(chǎn)治理。對高速公路沿線,、國道兩側(cè)及風景名勝區(qū)周邊排污企業(yè)進行再次排查,重新核對應關(guān)閉或停產(chǎn)治理,、限期治理企業(yè)名單,各省轄市排查后的名單要在6月10日前報送省環(huán)保局。逾期不排查,、不報送名單的,通報批評,。



 (三)做細工作,保持穩(wěn)定。



 要認真研究綜合整治工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,制定應對措施,確保環(huán)境綜合整治各項任務有序進行,保持社會穩(wěn)定,。



 (四)實行周報,定期通報。



 要嚴格實行環(huán)境綜合整治情況周報和定期通報制度,及時掌握進度,鼓勵先進,鞭策落后,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年六月十三日