• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財辦庫［2006］8號
• 【發(fā)布日期】2006-01-25
• 【生效日期】2006-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

2006年政府采購工作要點

2006年政府采購工作要點

(財辦庫［2006］8號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室）,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)辦公廳（室）：



 為了進一步深化政府采購制度改革,，做好2006年工作，現(xiàn)將《2006年政府采購工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū),、本部門具體情況，積極開展政府采購工作,。



附件：2006年政府采購工作要點



二OO六年一月二十五日





附件：2006年政府采購工作要點



2006年是“十一五”時期的第一年,，政府采購制度改革工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“十一五規(guī)劃”和中央紀委再次提出的深化和健全政府采購制度要求為契機,，在進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，發(fā)揮政府政策功能,，推進規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查等方面繼續(xù)深化創(chuàng)新,，不斷推進政府采購制度改革工作,。



一、 促進政府采購規(guī)模再創(chuàng)新高



要從深度和廣度上繼續(xù)擴大政府采購范圍,，重點是將中央和省級補助?？睢鴤Y金項目,、公共工程,，以及中小學(xué)教材等關(guān)系廣大群眾利益的項目納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好政府集中采購工作,，嚴格集中采購目錄的執(zhí)行,，大力推行政府采購協(xié)議供貨和定點采購，把政府集中采購項目作深作細,。要加強分散采購管理，擴大政府采購制度的約束范圍,。要全面推進中央單位政府采購制度改革，規(guī)范部門集中采購,。力爭2006年全國政府采購規(guī)模達到3000億元。



二,、 注重研究和運用政府采購政策工具



落實政府采購政策功能要求、發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用是深化創(chuàng)新的重點,。要在繼續(xù)實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品和無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政策的基礎(chǔ)上，研究發(fā)揮政府采購政策功能的領(lǐng)域和思路,，研究制定優(yōu)先采購環(huán)保型產(chǎn)品、國產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策措施,，并在部分行業(yè)或產(chǎn)品領(lǐng)域有所實施和突破,。要結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃,，研究政府采購激勵自主創(chuàng)新配套措施的具體操作辦法，為全面啟動和實施創(chuàng)造條件,。繼續(xù)研究制定政府采購國貨認定標準,，為落實購買國貨政策提供依據(jù),。



三、 繼續(xù)推進規(guī)范化管理工作



重點抓好規(guī)章制度體系建設(shè),。要積極參與《中華人民共和國政府采購法實施條例》的研究制定工作,，結(jié)合改革和管理需要，制定出臺相關(guān)制度辦法,；要加大政府采購工作中信息發(fā)布,、采購評審、專家管理,、代理機構(gòu)資格認定和供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理力度,；還要做好政府集中采購、非招標采購,、協(xié)議供貨,、采購方式申報審批等行為的規(guī)范化管理,。要與有關(guān)部門進行溝通合作，逐步形成公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的模式,。



四,、 積極研究探索電子化政府采購



研究制定我國電子化政府采購發(fā)展規(guī)劃，起草電子化政府采購管理和實施辦法,，設(shè)計全國統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)平臺,，并按照先易后難的原則進行相關(guān)項目試點,。要繼續(xù)研究建立政府采購管理與國庫支付系統(tǒng)銜接的約束機制,，切實提高政府采購管理水平和資金使用效益。



五,、 加大懲治腐敗和監(jiān)督檢查工作力度



要大力推進政府采購領(lǐng)域反腐倡廉工作,，重點治理商業(yè)賄賂等突出問題,。要繼續(xù)完善監(jiān)督檢查工作，建立專項檢查,、定期檢查和日常管理監(jiān)督相結(jié)合機制,，完善集中采購機構(gòu)考核工作。各級財政部門要聯(lián)合審計,、監(jiān)察部門,，集中力量對政府采購法實施情況進行一次全國性專項檢查,，對政府采購制度改革工作中一些違規(guī)違紀行為嚴加處理。



六,、 加強政府采購政策的國際協(xié)調(diào)與合作



積極應(yīng)對加入WTO《政府采購協(xié)議》的要求，認真組織研究WTO政府采購的國際規(guī)則和相關(guān)政策,。研究制定技術(shù)性磋商的具體方案，明確技術(shù)性磋商的目標,、機制和方法，并于2006年上半年開展磋商活動,。要加強雙邊,、區(qū)域和多邊框架下的國際交流與合作，繼續(xù)參與世界貿(mào)易組織,、亞太經(jīng)濟合作組織,、聯(lián)合國貿(mào)易法委員會等國際組織框架下有關(guān)政府采購的磋商和研討活動。



 2006年,，是政府采購制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵一年,，各級財政部門要按照工作要點切實加強對改革的總體指導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，努力做到改革方案積極穩(wěn)妥,、工作推進深入細致，注重把行之有效改革措施規(guī)范化,、制度化。要及時研究和解決改革進程中出現(xiàn)的新情況新問題,，對關(guān)系改革全局的重大事項，充分論證,，科學(xué)決策,，先行試點，逐步推開,。各單位和集中采購機構(gòu)要在財政部門的指導(dǎo)下，認真落實各項規(guī)定,，切實提高采購質(zhì)量和采購效率，共同促進政府采購工作邁上一個新臺階,。