• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)辦庫(kù)［2006］8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-25
• 【生效日期】2006-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

(財(cái)辦庫(kù)［2006］8號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,，黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳（室）,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）：



 為了進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革,，做好2006年工作,，現(xiàn)將《2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)具體情況,，積極開(kāi)展政府采購(gòu)工作。



附件：2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)



二OO六年一月二十五日





附件：2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)



2006年是“十一五”時(shí)期的第一年,，政府采購(gòu)制度改革工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以“十一五規(guī)劃”和中央紀(jì)委再次提出的深化和健全政府采購(gòu)制度要求為契機(jī)，在進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,，發(fā)揮政府政策功能,，推進(jìn)規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查等方面繼續(xù)深化創(chuàng)新，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作,。



一,、 促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)模再創(chuàng)新高



要從深度和廣度上繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，重點(diǎn)是將中央和省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)款,、國(guó)債資金項(xiàng)目,、公共工程，以及中小學(xué)教材等關(guān)系廣大群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍,。要繼續(xù)做好政府集中采購(gòu)工作,，嚴(yán)格集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行,，大力推行政府采購(gòu)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，把政府集中采購(gòu)項(xiàng)目作深作細(xì),。要加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,，擴(kuò)大政府采購(gòu)制度的約束范圍。要全面推進(jìn)中央單位政府采購(gòu)制度改革,，規(guī)范部門(mén)集中采購(gòu),。力爭(zhēng)2006年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到3000億元。



二,、 注重研究和運(yùn)用政府采購(gòu)政策工具



落實(shí)政府采購(gòu)政策功能要求,、發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用是深化創(chuàng)新的重點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品政策的基礎(chǔ)上,，研究發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能的領(lǐng)域和思路,，研究制定優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保型產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策措施,，并在部分行業(yè)或產(chǎn)品領(lǐng)域有所實(shí)施和突破,。要結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，研究政府采購(gòu)激勵(lì)自主創(chuàng)新配套措施的具體操作辦法,，為全面啟動(dòng)和實(shí)施創(chuàng)造條件,。繼續(xù)研究制定政府采購(gòu)國(guó)貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為落實(shí)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨政策提供依據(jù),。



三,、 繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理工作



重點(diǎn)抓好規(guī)章制度體系建設(shè)。要積極參與《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的研究制定工作,，結(jié)合改革和管理需要,，制定出臺(tái)相關(guān)制度辦法；要加大政府采購(gòu)工作中信息發(fā)布,、采購(gòu)評(píng)審,、專(zhuān)家管理、代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和供應(yīng)商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理力度,；還要做好政府集中采購(gòu),、非招標(biāo)采購(gòu)、協(xié)議供貨,、采購(gòu)方式申報(bào)審批等行為的規(guī)范化管理,。要與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通合作，逐步形成公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的模式,。



四,、 積極研究探索電子化政府采購(gòu)



研究制定我國(guó)電子化政府采購(gòu)發(fā)展規(guī)劃，起草電子化政府采購(gòu)管理和實(shí)施辦法,，設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái),，并按照先易后難的原則進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn),。要繼續(xù)研究建立政府采購(gòu)管理與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)銜接的約束機(jī)制，切實(shí)提高政府采購(gòu)管理水平和資金使用效益,。



五,、 加大懲治腐敗和監(jiān)督檢查工作力度



要大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題,。要繼續(xù)完善監(jiān)督檢查工作,，建立專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查和日常管理監(jiān)督相結(jié)合機(jī)制,，完善集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核工作,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門(mén),，集中力量對(duì)政府采購(gòu)法實(shí)施情況進(jìn)行一次全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)政府采購(gòu)制度改革工作中一些違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)加處理。



六,、 加強(qiáng)政府采購(gòu)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作



積極應(yīng)對(duì)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》的要求,，認(rèn)真組織研究WTO政府采購(gòu)的國(guó)際規(guī)則和相關(guān)政策。研究制定技術(shù)性磋商的具體方案,，明確技術(shù)性磋商的目標(biāo)、機(jī)制和方法,，并于2006年上半年開(kāi)展磋商活動(dòng),。要加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和多邊框架下的國(guó)際交流與合作,，繼續(xù)參與世界貿(mào)易組織,、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)等國(guó)際組織框架下有關(guān)政府采購(gòu)的磋商和研討活動(dòng),。



 2006年,，是政府采購(gòu)制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵一年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照工作要點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套,，努力做到改革方案積極穩(wěn)妥、工作推進(jìn)深入細(xì)致,，注重把行之有效改革措施規(guī)范化,、制度化。要及時(shí)研究和解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，對(duì)關(guān)系改革全局的重大事項(xiàng),，充分論證，科學(xué)決策,，先行試點(diǎn),，逐步推開(kāi),。各單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率,，共同促進(jìn)政府采購(gòu)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。