• 【發(fā)布單位】河南省平頂山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-16
• 【生效日期】2006-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

平頂山市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法

平頂山市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法





各縣(市),、區(qū)人民政府,，市人民政府各部門：



 《平頂山市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二OO六年六月十六日





平頂山市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法




第一條 為了規(guī)范市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,，保障復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng)得到及時(shí)處理,，根據(jù)《
信訪條例》(國(guó)務(wù)院令第431號(hào))和《平頂山市人民政府關(guān)于成立平頂山市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)的通知》(平政文[2006]1號(hào))的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)是市人民政府對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的工作機(jī)構(gòu),，受理信訪人不服縣(市)、區(qū)人民政府,、市人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn),，請(qǐng)求市人民政府復(fù)查或者復(fù)核的信訪事項(xiàng)。



 市人民政府倌訂事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室具體辦理市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作：



 (一)依法受理信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求,；



 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱有關(guān)文件和資料；



 (三)審查信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn),，并提出復(fù)查或者復(fù)核意見(jiàn),；



 (四)向信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人送達(dá)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書(shū)；



 (五)監(jiān)督被復(fù)查人或者被復(fù)核人依法履行信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定,；



 (六)負(fù)責(zé)相關(guān)接待,、咨詢工作；



 (七)辦理市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng),。




第三條 信訪人對(duì)縣(市),、區(qū)人民政府,、市人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)不服，請(qǐng)求市人民政府復(fù)查或者復(fù)核的,，作出信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的縣(市),、區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門是被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。




第四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)向市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提交書(shū)面答復(fù)及相關(guān)證據(jù),、依據(jù)和其他材料：



 (二)接受有關(guān)詢問(wèn)；



 (三)列席市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)會(huì)議,，接受詢問(wèn),、陳述意見(jiàn)：



 (四)依法履行市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定。




第五條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 (一)不服信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)的信訪人,；



 (二)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù),；



 (三)在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出；



 (四)屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核范圍,；



 (五)屬于市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)管轄,。




第六條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)提交下列材料；



 (一)身份證明,；



 (二)請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)書(shū),。口頭形式申請(qǐng)的,，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作申請(qǐng)筆錄,，并由信訪人確認(rèn)；



 (三)被復(fù)查人或者被復(fù)核人作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn),；



 (四)相關(guān)證據(jù),、依據(jù)和其它材料。




第七條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理,；



 (一)接收申請(qǐng),。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室接收信訪人的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)登記表一式兩份,，一份附卷,，一份交信訪人。



 (二)受理,。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室自收到信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查,，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，對(duì)符合本辦法第五,、六條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)決定受理，并在決定受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)受理通知書(shū),。



 對(duì)不符合本辦法第五,、六條規(guī)定的,，決定不予受理，并在決定不予受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)不予受理通知書(shū),。



 (三)對(duì)決定受理的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起3日內(nèi)，將信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核受理通知書(shū),、信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件送達(dá)被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。



 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書(shū)之日起5日內(nèi)提交書(shū)面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它材料,。



 (四)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室審查信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)成立審查小組共同審查,。審查小組應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)工作人員組成，對(duì)審查意見(jiàn)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 (五)經(jīng)審查,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核審查報(bào)告和處理意見(jiàn),，報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)批準(zhǔn),。



 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷或者直接變更信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)常務(wù)副主任批準(zhǔn),，提交市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查決定,。




第八條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查相關(guān)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議.會(huì)議一般由市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)主任、常務(wù)副主任,、副主任和常設(shè)成員單位、臨時(shí)成員單位的人員參加,，必要時(shí),，可邀請(qǐng)有關(guān)單位人員和專家參加。




第九條 對(duì)重大,、復(fù)雜,、疑難的信訪事項(xiàng)的復(fù)核，市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)可以按照《信訪條例》的規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì),。聽(tīng)證會(huì)由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)主持,，信訪人、被復(fù)核人參加,，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位人員,、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾呋蛘咂渌藛T列席,。聽(tīng)證會(huì)可以公開(kāi)舉行,，并在舉行聽(tīng)證會(huì)10日前，將聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn),、聽(tīng)證所涉及主要事項(xiàng)以書(shū)面形式通知信訪人和被復(fù)核人,。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。




第十條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)核復(fù)查委員會(huì)按照下列規(guī)定作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定：



 (一)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、適用依據(jù)正確、程序合法,、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。



 (二)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)有下列情形之一的,，決定撤銷并責(zé)令被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn),，或者直接變更：



 1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;



 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;



 3.違反法定程序的,；



 4.超越或者濫用職權(quán)的,。



 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的，被復(fù)查人或者被復(fù)核人不得以同一事實(shí)和理由,，做出與原信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)相同或者基本相同的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn),，并將重新作出的意見(jiàn)報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)備案。




第十一條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出維持信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的復(fù)查或者復(fù)核決定的,，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)副主任或者常務(wù)副主任簽發(fā),，作出撤銷或者直接變更信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)的復(fù)查或者復(fù)核決定的，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)常務(wù)副主任或者主任簽發(fā),。




第十二條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定,。



 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)制作信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書(shū),，并加蓋印章,。




第十三條 市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定后，應(yīng)在10日內(nèi)將信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書(shū)送達(dá)信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。



 信訪人對(duì)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核意見(jiàn)不服,，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)示的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理,。




第十四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人違反本辦法規(guī)定,，不提交書(shū)面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料,，不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分。




第十五條 本辦法有關(guān)“3日”,、“5日”的規(guī)定是指工作日,，不含節(jié)假日。




第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。