亚洲高清无码观看,老狼一区忘忧草欢迎您大豆

環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）

(環(huán)發(fā)〔2009〕69號)

機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu),、直屬單位：

按照從嚴(yán)治部的要求,，為推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化,、民主化、規(guī)范化,，進(jìn)一步落實干部群眾對人事工作的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán),，結(jié)合部機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位實際,，我部研究制定了《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》,、《環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)人事工作辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》,，經(jīng)部黨組會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)。請遵照執(zhí)行,。

附件：1.《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》

2.《環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)人事工作辦法（試行）》

3.《環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》

環(huán)境保護(hù)部
二○○九年六月十五日

附件一：環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）

目錄

第一章總則

第二章考試錄用

第三章考核

第四章職務(wù)任免與職務(wù)升降

第五章選拔任用

第六章獎懲

第七章培訓(xùn)

第八章調(diào)入（出）,、交流回避

第九章工資福利

第十章辭職辭退

第十一章退休

第十二章出國（境）審批

第十三章申訴控告

第十四章報告事項

第十五章人事檔案管理

第十六章紀(jì)律與監(jiān)督

第十七章附則

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針,、政策和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，推進(jìn)部機(jī)關(guān)人事工作科學(xué)化,、民主化,、制度化、規(guī)范化,，建設(shè)一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊伍,，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)文明,，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我部實際,，制定本辦法。

第二條部機(jī)關(guān)人事工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管干部原則,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,，堅持民主、公開,、競爭、擇優(yōu)原則,，堅持民主集中制原則,，堅持從嚴(yán)治部,、依法辦事原則,。

第三條部機(jī)關(guān)司級干部由部黨組管理；處級干部由部黨組委托部人事部門管理,；科級干部由部人事部門管理。

第四條本辦法適用于部機(jī)關(guān)司級以下（含本級,，下同）公務(wù)員管理工作。

第五條部機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制管理按照中央和部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二章考試錄用

第六條部機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下職務(wù)公務(wù)員，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行,。加大從基層和實際工作一線錄用公務(wù)員,，除部分特殊職位外,，逐步做到基本上錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。

第七條錄用公務(wù)員按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定錄用計劃,。部人事部門根據(jù)編制空缺情況，商有關(guān)部門提出年度公務(wù)員錄用計劃,，經(jīng)分管人事工作的部長批準(zhǔn)后,，報中央公務(wù)員主管部門審批,。

（二）發(fā)布招考公告。部人事部門根據(jù)批準(zhǔn)的公務(wù)員錄用計劃擬定招考公告,，向社會統(tǒng)一發(fā)布。

（三）報名與資格審查,。網(wǎng)上公開報名，部人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招考公告的職位條件,，組織進(jìn)行資格審查。

（四）筆試,。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定和組織進(jìn)行。根據(jù)需要,，可以增加環(huán)保專業(yè)科目的筆試,。

（五）面試。面試由部人事部門組織進(jìn)行,。

（六）確定考察人選。按照中央公務(wù)員主管部門的規(guī)定,，部人事部門根據(jù)報考者的考試成績，按照由高到低的順序確定考察人選,，報分管人事工作的部長批準(zhǔn)。

（七）體檢,。部人事部門會同機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織考察人選到中央公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。

（八）考察,。部人事部門會同用人部門組織對考察人選進(jìn)行報考資格復(fù)審和考察。

（九）審批。根據(jù)報考者的考試成績,、體檢結(jié)果和考察情況，由部人事部門提出擬錄用人員名單,，報分管人事工作的部長審批。

（十）公示與備案,。部人事部門將部機(jī)關(guān)擬錄用人員名單按要求向社會公示,，公示時間為七個工作日,。公示期滿,，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，部人事部門將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案,。

第八條新錄用公務(wù)員實行一年試用期制度。試用期從正式報到之日起計算,，期滿經(jīng)考核合格的，按有關(guān)規(guī)定及時確定職務(wù)和級別,；考核不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消錄用資格,，并報中央公務(wù)員主管部門備案。

第九條確定新錄用公務(wù)員的職務(wù)與級別,，由本人對在試用期間的德、能,、勤、績,、廉情況進(jìn)行總結(jié)，所在部門對其試用情況進(jìn)行全面考核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出擬任職務(wù)的意見,，填寫《新錄用公務(wù)員任職定級審批表》，報部人事部門審批,。

第十條新錄用公務(wù)員試用期滿,，任命職務(wù),、確定級別，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）直接從高等院校畢業(yè)生中錄用的,、沒有工作經(jīng)歷的公務(wù)員：大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）,、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，任命為科員,，定為二十五級；獲得碩士學(xué)位的研究生,，任命為副主任科員，定為二十四級,；獲得博士學(xué)位的研究生,，任命為主任科員，定為二十二級,。

（二）其他新錄用的公務(wù)員：原具有公務(wù)員身份的,，可參考其原任職務(wù)與級別，比照部機(jī)關(guān)同等條件人員,，確定職務(wù)與級別,。其他具有工作經(jīng)歷的,，可根據(jù)其資歷和工齡,，比照部機(jī)關(guān)同等條件人員,，確定職務(wù)與級別,。

新錄用公務(wù)員任職時間從試用期滿之日起計算,。

第三章考核

第十一條公務(wù)員考核堅持客觀公正,、民主公開,、注重實績的原則,，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合,，定性與定量相結(jié)合的方法,，按照規(guī)定的權(quán)限、條件,、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,。

第十二條對公務(wù)員的考核,，以其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德,、能、勤,、績、廉,，重點(diǎn)考核工作實績。

德,，是指思想政治素質(zhì)和個人品德、職業(yè)道德,、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能,，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,。

勤,，是指責(zé)任心,、工作態(tài)度,、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn),。

績,，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率,。

廉,，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第十三條部機(jī)關(guān)公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核,。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

平時考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù),、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況,，可以采取談話,、聽取匯報,、考勤等方式進(jìn)行,，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式,，于每年年底或者翌年年初進(jìn)行,。

第十四條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職四個等次。

第十五條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高,；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng),；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng),，勤勉盡責(zé),，工作作風(fēng)好,；

（四）工作實績突出,；

（五）清正廉潔,。

第十六條確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù),，工作能力較強(qiáng),；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng),，工作積極,，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作,；

（五）廉潔自律,。

第十七條公務(wù)員具有下列情形之一的,，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱,；

（三）工作責(zé)任心一般,，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作,，但完成工作的質(zhì)量和效率不高,，或在工作中有較大失誤,；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足,。

第十八條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差,；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差,；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中有嚴(yán)重失誤,、失職,；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重,。

第十九條年度考核在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由部人事部門統(tǒng)一組織,，機(jī)關(guān)各部門具體實施。

第二十條機(jī)關(guān)各部門成立考核小組,?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和綜合處主要負(fù)責(zé)人組成,，根據(jù)實際情況吸收其他公務(wù)員代表參加,。

第二十一條年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）下發(fā)通知,，對年度考核工作進(jìn)行部署,。

（二）公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，撰寫述職述廉報告,，并填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,。

司級正副職領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門全體人員會議上述職述廉，部人事部門,、機(jī)關(guān)黨委,、駐部監(jiān)察局派人參加,。司級正副職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后,，在部門全體人員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，部人事部門負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計測評結(jié)果,。

司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級以下公務(wù)員述職述廉由各部門組織實施,。

（三）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核公務(wù)員平時考核情況和個人總結(jié),，寫出評語,，提出考核等次建議,。

（四）確定考核等次,。司級正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次，由部黨組確定,。司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級以下公務(wù)員的考核等次,，由各部門考核小組確定,，部人事部門審核。

被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),，一般掌握在各部門參加考核總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),。

（五）對確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，在部機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,，時間為三至七個工作日。

（六）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,，并由本人簽署意見,。

第二十二條下述公務(wù)員年度考核按以下規(guī)定辦理：

（一）病、事假累計超過考核年度半年的人員,，不進(jìn)行考核,。

（二）新錄用人員在試用期內(nèi)參加本部門年度考核，不定等次,，只寫評語,，作為任職,、定級的依據(jù)。

（三）調(diào)任或者交流輪崗的人員,，由現(xiàn)工作部門進(jìn)行考核并確定等次,，其調(diào)任或者交流輪崗前的有關(guān)情況由原單位提供。

（四）到地方掛職鍛煉或駐外已滿半年且未結(jié)束的人員,，由掛職單位或駐外機(jī)構(gòu)考核并確定等次,；未滿半年或當(dāng)年已結(jié)束的人員，參加部機(jī)關(guān)的年度考核,。

（五）因公派出學(xué)習(xí),、培訓(xùn)的人員，參加部機(jī)關(guān)的年度考核,，根據(jù)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)情況確定等次。

（六）被立案調(diào)查或受黨紀(jì),、政紀(jì)處分的人員,，年度考核按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條公務(wù)員如對本人考核結(jié)果有異議申請復(fù)核,，應(yīng)當(dāng)自知道考核結(jié)果之日起三十日內(nèi)向部人事部門提出書面申請,。

無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,，可直接確定其考核結(jié)果為不稱職,。

第二十四條《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案，考核結(jié)果作為調(diào)整干部職務(wù),、級別,、工資以及獎懲、培訓(xùn),、辭退的依據(jù),。

第四章職務(wù)任免與職務(wù)升降

第二十五條部機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照干部管理權(quán)限,，依照法定的條件和程序進(jìn)行,。

第二十六條部機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降管理權(quán)限規(guī)定如下：

（一）機(jī)關(guān)司級干部由部黨組討論決定。

（二）機(jī)關(guān)處級干部由干部所在部門提出建議,，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，部人事部門組織考察并經(jīng)部人事部門司務(wù)會研究提出意見，報分管人事工作的部長批準(zhǔn),。

（三）機(jī)關(guān)科級干部由干部所在部門提出意見，部人事部門司務(wù)會研究決定,。

第二十七條部機(jī)關(guān)公務(wù)員具有下列情形的,，應(yīng)予任職,，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定級別：

（一）新錄用公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的；

（二）通過調(diào)任,、公開選拔等方式進(jìn)入部機(jī)關(guān)的,；

（三）晉升或者降低職務(wù)的；

（四）交流輪崗,、掛職鍛煉的,；

（五）免職后需要新任職務(wù)的；

（六）其他原因需要任職的,。

第二十八條公務(wù)員不得在企業(yè)和其他營利性機(jī)構(gòu)兼任職務(wù),。因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職的須經(jīng)組織批準(zhǔn)，不得領(lǐng)取兼職報酬,；在職司級公務(wù)員兼任社會團(tuán)體職務(wù),，由部人事部門商有關(guān)部門提出意見，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意,，報部長審批,。處級以下公務(wù)員兼任社會團(tuán)體職務(wù)，由所在部門提出意見,，報部人事部門審批,。

第二十九條部機(jī)關(guān)公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以免職：

（一）晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的,；

（二）降低職務(wù)的,；

（三）交流輪崗的；

（四）辭職或者調(diào)出部機(jī)關(guān)的,；

（五）非組織選派,，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（六）退休的,；

（七）其他原因需要免職的,。

公務(wù)員被免職后，應(yīng)當(dāng)及時辦理公務(wù)交接手續(xù),。

第三十條部機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列情形之一,，其職務(wù)即自行免除，可不再辦理免職手續(xù)：

（一）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的,；

（二）受到撤職或開除處分的,；

（三）被辭退的；

（四）法律,、法規(guī)及有關(guān)章程規(guī)定的其他情形,。

第三十一條公務(wù)員晉升應(yīng)當(dāng)具備《公務(wù)員法》、《干部任用條例》規(guī)定的資格：

（一）晉升正司級、正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副司級,、副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上,；

（二）晉升副司級,、副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、主任科員三年以上,；

（三）晉升巡視員、副巡視員的,，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副司級,、正處級職務(wù)五年以上；

（四）晉升調(diào)研員,、副調(diào)研員的,，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副處級、主任科員四年以上,；

（五）晉升主任科員、副主任科員的,，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副主任科員,、科員三年以上；

（六）部領(lǐng)導(dǎo)秘書按照《中共中央辦公廳印發(fā) <關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)要秘書選拔任用的意見> 的通知》（中辦發(fā)[2009]10號）執(zhí)行,。

晉升處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡、兩年以上基層工作經(jīng)歷,，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷,。晉升司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般還應(yīng)當(dāng)有下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職經(jīng)歷,。

第三十二條部機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職務(wù),，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。

表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,，可以破格或者越級晉升職務(wù),。破格和越級晉升條件和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條實行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職試用期制度,。晉升司,、處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年,。

試用期滿后,，司級干部正式任職由部人事部門考核提出意見,，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報部長審批,。處級干部正式任職由干部所在部門考核提出意見,，部人事部門審批,。

經(jīng)考核不勝任的,，按干部管理權(quán)限，免去現(xiàn)任職務(wù),，一般按試用前原職級適當(dāng)安排工作,。

第三十四條在年度考核中被確定為不稱職的公務(wù)員，以及不勝任或者因其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職,。

第三十五條公務(wù)員降職，一般降低一個職務(wù)層次,。

公務(wù)員被降職的,，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別,。

第五章選拔任用

第三十六條選拔任用司處級干部，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按照醞釀、民主推薦,、民主測評,、考察、討論決定等程序進(jìn)行,。

根據(jù)工作需要,，經(jīng)部黨組批準(zhǔn)，可以在機(jī)關(guān)或在京單位通過競爭上崗的方式,，也可以面向社會公開選拔,，產(chǎn)生任職人選。競爭上崗和公開選拔按有關(guān)規(guī)定實施,。

第三十七條機(jī)關(guān)各部門司級職務(wù)出現(xiàn)空缺需要調(diào)整補(bǔ)充，由部黨組進(jìn)行充分醞釀,，其中正職由部黨組書記與其他部領(lǐng)導(dǎo)醞釀，副職由部黨組委托部人事部門負(fù)責(zé)人溝通聽取部領(lǐng)導(dǎo)意見,，確定調(diào)整補(bǔ)充方案,。部人事部門根據(jù)醞釀方案組織實施,。

機(jī)關(guān)各部門處級職務(wù)出現(xiàn)空缺需要調(diào)整補(bǔ)充，所在部門主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部醞釀,，并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，與部人事部門溝通。部人事部門綜合分析研究,，提出建議方案,，經(jīng)部長同意后組織實施。

第三十八條提任司處級干部,，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象,。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效,。

提任司級干部,，由部人事部門組織民主推薦。其中副司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主推薦結(jié)果,，與部人事部門溝通，結(jié)合平時考核,、年度考核和后備干部考核情況,，班子集體研究并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后提出考察對象建議，寫出現(xiàn)實表現(xiàn)材料報部人事部門,。

提任處級干部,，由所在部門組織民主推薦，并根據(jù)民主推薦結(jié)果,，結(jié)合平時考核,、年度考核等情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，提出考察對象建議,，寫出干部現(xiàn)實表現(xiàn)材料報部人事部門。

第三十九條參加會議投票推薦人員范圍為：

推薦司處級干部人選,，一般在干部所在部門全體干部范圍內(nèi)進(jìn)行,。根據(jù)工作需要和實際情況，司級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選推薦,，也可以擴(kuò)大參加推薦人員范圍或在部機(jī)關(guān)正處長以上干部和派出機(jī)構(gòu),、直屬單位副司級以上干部范圍內(nèi)進(jìn)行。

第四十條司級干部人選會議投票推薦,，由部人事部門組織,；處級干部人選會議投票推薦，由各部門組織,。會議投票推薦實際到會人數(shù)不得低于應(yīng)到人數(shù)的百分之八十,。

第四十一條第一次推薦因票數(shù)分散,，未產(chǎn)生考察人選的,，根據(jù)實際情況，經(jīng)溝通后,，可以差額提出考察對象初步人選名單,，進(jìn)行二次會議投票推薦,。參加人員范圍一般為：所在部門處級以上干部,。

根據(jù)需要,，可以組織考察對象初步人選進(jìn)行自述,。

第四十二條參加個別談話推薦人員范圍為：

推薦司處級干部人選，一般在人選所在部門司級干部,、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)進(jìn)行,。

根據(jù)需要，可適當(dāng)擴(kuò)大個別談話推薦和征求意見的范圍,。

第四十三條司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選考察對象應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時間為三至七個工作日,。

第四十四條提任司處級干部,，由部人事部門組建干部考察組,，采取民主測評,、個別談話、與考察對象面談,、民主評議,、查閱干部檔案和相關(guān)材料等方式，全面了解考察對象的“德,、能,、勤、績,、廉”等情況,，注重考察干部的思想素質(zhì)、工作實績和廉政情況,。

第四十五條民主測評主要了解考察對象工作情況和現(xiàn)實表現(xiàn),，重點(diǎn)了解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,。

第四十六條民主測評按照“德,、能,、勤、績,、廉”等五個類別設(shè)置測評內(nèi)容和評價要點(diǎn),，并設(shè)置“是否同意其任職”等征求意見欄目,。

測評內(nèi)容主要包括政治態(tài)度、大局意識,、思想品質(zhì),，政策水平、組織協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)能力,，精神狀態(tài)、工作作風(fēng),，履行職責(zé)成效,、解決復(fù)雜問題、基礎(chǔ)工作,，以及廉潔自律等方面情況,。

測評項目評價意見分為好、較好,、較差,、差，總體評價意見分為優(yōu)秀,、稱職,、基本稱職、不稱職,。

第四十七條對考察對象進(jìn)行民主測評,，一般在所在部門全體干部范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)需要,，可擴(kuò)大民主測評的范圍,。擬任職人選，優(yōu)秀,、稱職率應(yīng)達(dá)三分之二以上,，贊成票應(yīng)過半數(shù),。民主測評基本稱職、不稱職票達(dá)到三分之一或不同意任職票達(dá)到二分之一的人員,，一般不列為任職人選,。

第四十八條考察談話主要深入了解考察對象的歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)，側(cè)重了解干部在重大問題,、關(guān)鍵時刻,、艱苦復(fù)雜環(huán)境和完成部重點(diǎn)工作任務(wù)等方面的表現(xiàn)，全面了解干部的德才素質(zhì),、表現(xiàn)情況,、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等。

第四十九條考察談話參加人員范圍如下：

（一）司級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、巡視員和由副巡視員轉(zhuǎn)任司級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選,，考察談話范圍為：考察對象所在部門司級干部、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人,。

（二）司級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、副巡視員和處長人選，考察談話范圍為：考察對象所在部門司級干部,、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人及所在處（室）全體人員。

（三）副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選,，考察談話范圍為：考察對象所在部門司級干部和所在處（室）全體人員,。

根據(jù)需要，可擴(kuò)大考察談話和征求意見的范圍,。

第五十條部人事部門就干部思想政治素質(zhì),、履行“一崗雙責(zé)”、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及黨風(fēng)廉政情況聽取直屬機(jī)關(guān)黨委的意見,；就干部廉政情況書面征求駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局的意見；對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計,。

第五十一條部人事部門司務(wù)會議根據(jù)民主推薦、民主測評和考察情況提出任免意見,，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序報批,。

第五十二條擬任司級干部在機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)公示,，擬任處長在部機(jī)關(guān)公示,，擬任副處長和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在本部門公示。公示時間為七至十五個工作日,。

第五十三條各部門主要負(fù)責(zé)人任職由部主要領(lǐng)導(dǎo),、分管部領(lǐng)導(dǎo)談話,；司級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由分管部領(lǐng)導(dǎo)和部人事部門談話,；處級領(lǐng)導(dǎo)干部任免由部人事部門或所在部門談話,。駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局與任職干部進(jìn)行廉政談話,。部人事部門負(fù)責(zé)向本人反饋考察情況,。

第六章獎懲

第五十四條公務(wù)員獎勵堅持公開、公平,、公正原則,，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則,，及時獎勵與定期獎勵相結(jié)合,，按照規(guī)定的條件、種類,、標(biāo)準(zhǔn),、權(quán)限和程序進(jìn)行。

第五十五條對公務(wù)員,、公務(wù)員集體的獎勵分為：嘉獎,、記三等功、記二等功,、記一等功,、授予榮譽(yù)稱號。

（一）對表現(xiàn)突出的,，給予嘉獎,；

（二）對做出較大貢獻(xiàn)的，記三等功,；

（三）對做出重大貢獻(xiàn)的,，記二等功；

（四）對做出杰出貢獻(xiàn)的,，記一等功,；

（五）對功績卓著的，授予“人民滿意的公務(wù)員”,、“人民滿意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”,、“模范公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱號。

第五十六條獎勵應(yīng)當(dāng)按照下列程序和權(quán)限進(jìn)行：

（一）公務(wù)員,、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻(xiàn)需要獎勵的,，由所在部門在征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出獎勵建議，經(jīng)部人事部門審核后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,，時間為七個工作日,。

（二）給予公務(wù)員集體、司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員獎勵,，以及司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、處級以下公務(wù)員記三等功以上獎勵，報部黨組研究決定,；給予司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、處級以下公務(wù)員嘉獎，報部長審批,。

（三）結(jié)合年度考核結(jié)果給予公務(wù)員的獎勵,，按年度考核程序進(jìn)行，不重復(fù)報批,。

《公務(wù)員獎勵審批表》存入本人檔案,；《公務(wù)員集體獎勵審批表》存入部人事部門文書檔案。

第五十七條對在本職工作中表現(xiàn)突出,、有顯著成績和貢獻(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。給予嘉獎和記三等功,，一般結(jié)合年度考核進(jìn)行,。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎,；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,，記三等功。

對于因同一事由已獲得上級機(jī)關(guān)獎勵的,，部機(jī)關(guān)不再重復(fù)獎勵。

第五十八條對獲得獎勵的公務(wù)員,、公務(wù)員集體,，按規(guī)定頒發(fā)獎勵證書；獲得記三等功以上獎勵的,，同時對公務(wù)員頒發(fā)獎?wù)?，對公?wù)員集體頒發(fā)獎牌。

對獲得獎勵的公務(wù)員,、公務(wù)員集體,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎金。其中由中央公務(wù)員主管部門授予“人民滿意的公務(wù)員”,、“模范公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號的公務(wù)員,，按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇。

第五十九條公務(wù)員違反法律,、法規(guī),、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予處分,。

給予部機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則,，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì),、情節(jié)、危害程度相適應(yīng),，應(yīng)當(dāng)事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、程序合法、手續(xù)完備,。

第六十條處分的種類為：警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除,。

處分的時間期限為：警告,，六個月；記過,，十二個月,；記大過，十八個月,；降級,、撤職，二十四個月,。

第六十一條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,，其中，受記過,、記大過,、降級、撤職處分的,，不得晉升工資檔次,；受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

公務(wù)員受開除以外的處分,，在受處分期間有悔改表現(xiàn),，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后,，應(yīng)當(dāng)解除處分,。解除處分后，晉升工資檔次,、級別和職務(wù)不再受原處分的影響,。但是，解除降級,、撤職處分的,，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù),。

公務(wù)員受開除處分的,，自處分決定生效之日起，解除其與環(huán)境保護(hù)部的人事關(guān)系,。

第六十二條給予公務(wù)員處分要依法依紀(jì)進(jìn)行,，由部人事部門與機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部監(jiān)察局溝通,，研究提出意見,，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序報批。

機(jī)關(guān)紀(jì)委,、駐部監(jiān)察局對違法違紀(jì)的公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查處理,，依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第六十三條處分決定和解除處分的決定以書面形式通知本人,。

部人事部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，及時將處分決定或者解除處分決定報中央公務(wù)員主管部門備案。

第七章培訓(xùn)

第六十四條部機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)堅持理論聯(lián)系實際,、以人為本,、全面發(fā)展、注重能力,、學(xué)以致用、改革創(chuàng)新,、注重實效,、科學(xué)管理的原則，按照有關(guān)規(guī)定和要求,，根據(jù)工作需要和公務(wù)員隊伍狀況,，有計劃、有針對性地開展培訓(xùn)。

第六十五條培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：政府現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢,、環(huán)境保護(hù)管理與科技的新成果,，落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明等環(huán)境保護(hù)最新理論成果、總體工作部署和要求,。

第六十六條部人事部門會同機(jī)關(guān)各部門制定公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃,。擔(dān)任司處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每五年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院或部人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計三個月以上的培訓(xùn),，其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般每年累計不少于十二天。

第六十七條部機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

（一）初任培訓(xùn)是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論,、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范,、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識及入部教育,，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)部機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)由部人事部門統(tǒng)一組織,，在試用期內(nèi)完成,，時間不少于十二天。

未參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不予以任職定級,。

（二）任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求,，對晉升司處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論,、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等,，重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力,。任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行。任職培訓(xùn)可與中組部干部調(diào)訓(xùn)相結(jié)合,。

調(diào)入部機(jī)關(guān)任職以及在機(jī)關(guān)晉升為副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,，依照前款規(guī)定參加任職培訓(xùn)。

沒有參加任職培訓(xùn)或者培訓(xùn)考試,、考核不合格的公務(wù)員,，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn),。

（三）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)專項工作需要，對公務(wù)員進(jìn)行的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),，重點(diǎn)提高公務(wù)員從事專門業(yè)務(wù)工作所需的知識,、能力和工作方法。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)由部人事部門歸口管理,，有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體組織實施,。

（四）在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓(xùn),。在職培訓(xùn)由部人事部門會同機(jī)關(guān)各部門組織實施,。

在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次,。

（五）部人事部門根據(jù)工作需要，組織開展公務(wù)員境外培訓(xùn)工作,。三十天以內(nèi)的境外培訓(xùn),，由國際司商有關(guān)部門選派；超過三十天的境外培訓(xùn),，由部人事部門商有關(guān)部門選派,。中央組織部、人力資源和社會保障部,、國家公務(wù)員局,、國家外國專家局組織的境外培訓(xùn)，由部人事部門選派,。

第六十八條健全和落實組織調(diào)訓(xùn)制度,，干部所在部門應(yīng)當(dāng)按計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，公務(wù)員必須服從組織調(diào)訓(xùn),。

鼓勵公務(wù)員利用業(yè)余時間自主選擇參加培訓(xùn),。鼓勵公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則,，利用業(yè)余時間參加有關(guān)學(xué)歷教育和其他學(xué)習(xí),。公務(wù)員在職學(xué)習(xí)取得的學(xué)歷、學(xué)位,，須經(jīng)部人事部門按有關(guān)規(guī)定確認(rèn),。學(xué)習(xí)費(fèi)用按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條部人事部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)檔案,，對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類,、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記,。

公務(wù)員培訓(xùn)情況作為考核司級領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員本人的重要內(nèi)容,，是公務(wù)員職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)之一。

第八章調(diào)入（出）,、交流回避

第七十條因工作需要,，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)，部機(jī)關(guān)可調(diào)入工作人員,。調(diào)入人選必須符合國家法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公務(wù)員基本條件和擬任職務(wù)所要求的資格條件,。

第七十一條調(diào)入公務(wù)員按下列要求辦理：

（一）調(diào)入司級干部,，由部黨組醞釀溝通提出人選，部人事部門組織對人選進(jìn)行考察并提出意見,，報部黨組討論決定,。

（二）調(diào)入處級以下干部，一般由用人部門商部人事部門提出人選,，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，部人事部門對人選進(jìn)行考察并提出意見，報部長審批,。

（三）個人向組織推薦調(diào)入人選,，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

（四）確定擬調(diào)任部機(jī)關(guān)副處級以上干部人選,，按有關(guān)規(guī)定在調(diào)出單位和部機(jī)關(guān)予以公示,。

（五）通過公務(wù)員考試錄用、軍轉(zhuǎn)干部接收,、競爭上崗和公開選拔等方式進(jìn)入部機(jī)關(guān)的人員,，按有關(guān)規(guī)定程序辦理調(diào)入手續(xù)，不重復(fù)報批,。

第七十二條公務(wù)員調(diào)出部機(jī)關(guān),，需提出書面申請，并按下列程序辦理：

（一）司級公務(wù)員由部人事部門提出意見,，分管部領(lǐng)導(dǎo)審核,，報部長同意后，提交部黨組審批,；

（二）處級以下公務(wù)員由所在部門提出意見,，部人事部門審核，分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，報部長審批,。

第七十三條經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出人員，由部人事部門通知有關(guān)部門,。調(diào)出人員要做好公務(wù)交接,，及時到辦公廳,、規(guī)財司、國際司,、機(jī)關(guān)黨委,、駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和本人所在部門簽署意見,，部人事部門開具行政,、工資介紹信。

第七十四條公務(wù)員可以在部機(jī)關(guān)內(nèi)部交流輪崗,，也可以在部機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu),、直屬單位以及其他部門之間交流任職。

第七十五條根據(jù)工作需要,，加大部機(jī)關(guān)公務(wù)員交流輪崗力度,。司級公務(wù)員根據(jù)工作需要在部門之間交流輪崗，處級以下公務(wù)員一般在本部門不同處（室）之間交流輪崗,，也可以根據(jù)工作需要在部門之間交流輪崗,。

第七十六條公務(wù)員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流輪崗：

（一）擔(dān)任處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在同一職位任職五年以上的,；

（二）擔(dān)任處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在人財物管理和項目審批等一些敏感特殊職位上任職滿五年的,；

（三）除特殊專業(yè)崗位外，處級以下公務(wù)員在同一處（室）連續(xù)工作滿十年的,；

（四）工作需要的,；

（五）需要回避的，或者其他原因需要交流輪崗的,。

雖符合本條第（一）,、（二）、（三）款規(guī)定的條件,，但離最高任職年齡不滿五年的處級以上公務(wù)員,，可不進(jìn)行部門之間的交流輪崗（可區(qū)別不同情況對其工作進(jìn)行調(diào)整）。

第七十七條司級公務(wù)員的交流輪崗,，由部人事部門提出意見,，按程序報部黨組審批。處級公務(wù)員跨部門的交流輪崗,，由部人事部門商有關(guān)部門提出意見,，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報部長審批,；處級公務(wù)員在本部門內(nèi)交流輪崗的,，由所在部門提出意見，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意,，部人事部門審核后,，報部長審批,。主任科員以下公務(wù)員跨部門的交流輪崗，由接收部門商所在部門提出意見,，報人事司審批,；在本部門內(nèi)交流輪崗的，由所在部門研究決定,，報部人事部門備案。

第七十八條公務(wù)員離任前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),，負(fù)責(zé)財務(wù)工作的司級公務(wù)員離任,，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進(jìn)行離任審計。

第七十九條按照公務(wù)員管理有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，實行回避制度。具有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織,、人事、紀(jì)檢,、監(jiān)察,、審計和財務(wù)工作。

公務(wù)員在任職或從事公務(wù)活動時,，應(yīng)當(dāng)主動,、如實報告應(yīng)回避事宜。

第八十條干部交流輪崗,、回避要堅持個人服從組織的原則,，被確定為交流輪崗、回避的公務(wù)員必須服從組織決定,，對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的,，要給予批評教育；堅持不改的,，予以免職,。

第八十一條部機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員援藏、援疆,、扶貧和掛職鍛煉,。

掛職鍛煉的司級公務(wù)員一般不超過五十歲；處級公務(wù)員一般不超過四十五歲,。部自主安排的掛職鍛煉,，時間一般為一至二年,；由中央有關(guān)部門統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，按規(guī)定的掛職鍛煉時間執(zhí)行,。

第八十二條有計劃組織安排沒有基層工作經(jīng)歷的年輕公務(wù)員到基層學(xué)習(xí)鍛煉,。到基層學(xué)習(xí)鍛煉的時間一般為一年。

第九章工資福利

第八十三條公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工資制度,、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資政策,，執(zhí)行國家規(guī)定的各項津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

第八十四條對年度考核稱職以上的公務(wù)員,，發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額按國家規(guī)定執(zhí)行,。

第八十五條公務(wù)員實行正常晉升工資制度,。

累計兩年考核被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次,。

累計五年考核被確定為稱職以上等次的,，在所任職務(wù)級別范圍內(nèi)晉升一個級別。

第八十六條新錄用,、調(diào)入,、晉升職務(wù)、降職的公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，工資和津貼補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,。

第八十七條公務(wù)員工資變動按下列審批權(quán)限進(jìn)行：

（一）司級公務(wù)員因職務(wù)變動，需調(diào)整職務(wù)工資和級別工資的,，由部人事部門負(fù)責(zé)核定,。有特殊情況的，報分管人事工作的部長審批,；

（二）處級以下公務(wù)員因職務(wù)變動,，需調(diào)整職務(wù)工資和級別工資的，由部人事部門負(fù)責(zé)審批,；

（三）公務(wù)員正常晉升工資或國家統(tǒng)一調(diào)整工資時,，由部人事部門制定調(diào)整工資方案，報分管人事工作的部長審批后組織實施,。

第八十八條對生活特別困難的公務(wù)員給予的補(bǔ)助費(fèi),，按國家有關(guān)規(guī)定確定。對援藏,、援疆,、扶貧和掛職鍛煉的公務(wù)員給予一定的生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國家和部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十九條實行年休假制度,。工作年限滿一年不滿十年的,，年休假五天；已滿十年不滿二十年的,，年休假十天,；已滿二十年的，年休假十五天,。當(dāng)年參加工作的,，不享受年休假。具體按我部《機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假制度的實施意見》執(zhí)行,。

第九十條公務(wù)員夫妻雙方兩地分居一年以上,，又不能在公休假日團(tuán)聚的，在對方未享受探親假的情況下,，可以享受探望配偶的待遇。公務(wù)員的父母均不是北京居民且在京外工作或生活,，不能在公休假日團(tuán)聚的,，可以按規(guī)定享受探望父母的待遇。

（一）公務(wù)員探望配偶的,，每年給予探親假一次,，假期三十天。未婚公務(wù)員探望父母,，原則上每年給予探親假一次,，假期二十天。已婚公務(wù)員探望父母的,，每四年給予探親假一次,，假期二十天。根據(jù)實際需要,，給予路程假,。

（二）公務(wù)員探望配偶和父母的往返路費(fèi)按有關(guān)規(guī)定報銷。

（三）享受探親假的公務(wù)員,，由本人提出申請,，參照年休假的程序進(jìn)行審批備案。

第九十一條符合法定結(jié)婚年齡的公務(wù)員結(jié)婚可享受婚假,，假期三天,；晚婚（男滿二十五周歲，女滿二十三周歲）的增加獎勵假七天,。

第九十二條女性公務(wù)員生育享受九十天產(chǎn)假,；經(jīng)所在部門批準(zhǔn)可再增加產(chǎn)假三個月，但減少三年獨(dú)生子女獎勵費(fèi)；晚育（女滿二十四周歲）女性公務(wù)員除享受九十天產(chǎn)假（不含剖腹產(chǎn)假）外,，增加獎勵假三十天,，該獎勵假也可以由男方享受；剖腹產(chǎn)假根據(jù)醫(yī)院出具的證明辦理,。

第九十三條公務(wù)員因病休假,，需持醫(yī)生診斷證明，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以休病假,。

病假兩個月之內(nèi)，工資照發(fā),。病假超過兩個月的,，從第三個月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資：工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十,；工作年限滿十年的,，工資照發(fā)。病假累計超過六個月的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資：工作年限不滿十年的,，發(fā)給本人工資的百分之七十；工作年限滿十年和十年以上的,，發(fā)給本人工資的百分之八十,。

第九十四條公務(wù)員的配偶、直系親屬,、岳父母,、公婆死亡后，可請三天（不含往返路程時間）的喪假,。

第九十五條第八十九條至第九十四條所述假期,，相互之間可獨(dú)立享受。除年休假,、婚假和喪假外,，均包括雙休日和法定假日。

第十章辭職辭退

第九十六條部機(jī)關(guān)公務(wù)員辭去公職,，應(yīng)當(dāng)提出書面申請,。公務(wù)員有下列情形之一的，不得提出辭去公職：

（一）未滿最低服務(wù)年限的,；

（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的,；

（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的,；

（四）正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）,、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計機(jī)關(guān)審計的,；

（五）國家規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

第九十七條公務(wù)員辭去公職按下列程序辦理：

（一）本人提出辭職申請,，填寫《公務(wù)員辭職申請表》,。

（二）所在部門提出意見，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理,。

（三）審批結(jié)果以書面形式通知申請辭職的公務(wù)員。

公務(wù)員申請辭去公職,，未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得擅自離職；擅自離職的,，給予開除處分,。

第九十八條新錄用的公務(wù)員最低服務(wù)年限為五年（含試用期）。未滿最低服務(wù)年限的,，不得提出調(diào)離部機(jī)關(guān)或出國自費(fèi)留學(xué),、辭去公職的申請。對擅自離職的,，給予開除處分,。

組織安排一年以上脫產(chǎn)培訓(xùn)或由組織選派到國（境）外培訓(xùn)、工作六個月以上的公務(wù)員,，自回部工作之日起，最低服務(wù)年限為三年,，在服務(wù)期內(nèi)不得提出辭去公職或調(diào)出,，擅自離職的，給予開除處分,，并賠償培訓(xùn)費(fèi)用,。

經(jīng)組織決定調(diào)出的可不受本條規(guī)定的限制。

第九十九條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,，需要辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第一百條部機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列情形之一的,，予以辭退：

（一）在年度考核中,，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作,，又不接受其他安排的,；

（三）因機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷,、合并或者縮減人員編制需要調(diào)整工作,，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律,，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的,；

（五）曠工或者因公外出,、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的,。

第一百零一條對有下列情形之一的公務(wù)員,，不得辭退：

（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的,；

（二）患病或者負(fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女性公務(wù)員在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形,。

第一百零二條辭退公務(wù)員按下列程序辦理：

（一）所在部門在核準(zhǔn)事實的基礎(chǔ)上，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出建議,，填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》,，按管理權(quán)限報批。

（二）辭退司級公務(wù)員,，由部黨組審批,；辭退處級以下公務(wù)員，由部人事部門提出審核意見,，分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，報部長審批。

（三）辭退決定應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知被辭退的公務(wù)員,。

第一百零三條公務(wù)員辭去公職或者被辭退,，應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起半個月內(nèi)，辦理公務(wù)交接以及相關(guān)手續(xù),，交還個人使用的公共財物,，必要時應(yīng)當(dāng)接受財務(wù)審計。

第一百零四條公務(wù)員辭去公職或者被辭退,，自批準(zhǔn)之月的下月起停發(fā)工資,。被辭退的公務(wù)員，按國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取一定的辭退費(fèi),。

第一百零五條公務(wù)員辭去公職或者被辭退,，其人事檔案按規(guī)定轉(zhuǎn)至人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu),。

第十一章退休

第一百零六條除國家另有規(guī)定外，公務(wù)員符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)退休：

（一）男年滿六十周歲的,；

（二）處級以下女干部年滿五十五周歲，或者司級女干部年滿六十周歲的,；

（三）完全喪失工作能力的,。

第一百零七條公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求,，經(jīng)批準(zhǔn)可提前退休：

（一）工作年限滿三十年的,；

（二）離規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的,；

（三）符合國家規(guī)定可以提前退休的其他情形的,。

第一百零八條根據(jù)中央要求，凡到達(dá)退休年齡的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時辦理退休手續(xù),。司級公務(wù)員退休,，由部人事部門提出意見，分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后,，報部長批準(zhǔn),。

處級以下公務(wù)員退休，由所在部門提出意見,，報部人事部門批準(zhǔn),。

第一百零九條個別到達(dá)退休年齡確因工作需要繼續(xù)留任，暫不辦理退休手續(xù)的,，應(yīng)按管理權(quán)限進(jìn)行審批,，繼續(xù)留任時間最長一般不超過一年。

第一百一十條退休費(fèi)從批準(zhǔn)退休之月的下月起發(fā)放,，由部人事部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定，并填寫《退休審批表》存入本人檔案,。

退休的公務(wù)員福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第一百一十一條對已辦理退休手續(xù)的人員，從辦理退休手續(xù)之月的下月移交離退休干部機(jī)構(gòu)管理,。離退休干部機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),，做好離退休人員的管理和服務(wù)工作。

第十二章出國（境）審批

第一百一十二條出國任務(wù)（項目）審批,，按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公務(wù)員因公出國（境），所在部門負(fù)有出國人員審查的直接責(zé)任,，部人事部門負(fù)有出國人員政治審查的責(zé)任,。

（一）出國（境）公務(wù)員必須政治可靠,、歷史清楚、熱愛祖國,、身體健康,、作風(fēng)正派、遵守紀(jì)律,。進(jìn)部機(jī)關(guān)工作時間不滿一年的公務(wù)員,，原則上不派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù)。

（二）正處級以上公務(wù)員因公臨時出國（境）,，由所在部門填寫《因公出國（境）人員備案表》報部人事部門備案,；其他公務(wù)員因公臨時出國（境），在辦理出國（境）任務(wù)批件后,，由所在部門填寫《因公出國（境）人員審查表》,，經(jīng)部人事部門審查，并由部黨組授權(quán)部人事部門負(fù)責(zé)人審批,。出國人員審查有效期為三年,，有效期內(nèi)再次出國的人員，不再辦理因公出國（境）審查手續(xù),，但須填寫《因公出國（境）人員備案表》報部人事部門備案,。

（三）公派出國留學(xué)（進(jìn)修、培訓(xùn)）的公務(wù)員,，在國外的期限要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的時間,，一般不得延長；確需延期的,，應(yīng)當(dāng)提前提出申請,，按干部管理權(quán)限報批，未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不歸的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。

第一百一十三條公務(wù)員配偶為外交人員，本人隨任或探親,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

公務(wù)員中的歸僑、僑眷申請出國（境）探望配偶,、父母,、兄弟姐妹的，公務(wù)員的配偶為留學(xué)年限在三年以上的公派出國研究生,，或婚后在國（境）外學(xué)習(xí)期限達(dá)一年以上,，申請出國（境）探親的，可予批準(zhǔn),，假期按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第一百一十四條公務(wù)員因私出國（境）,，按事假對待，填寫《因私事出國（境）請假申請表》,，并應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行審批手續(xù)：

（一）司級正職請假,，由本人提交書面請假報告和有關(guān)材料，經(jīng)部人事部門審核,，分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，報部長審批。

（二）司級副職及其他在職公務(wù)員請假,，由本人向所在部門提交書面請假報告和有關(guān)材料,，經(jīng)所在部門簽署意見，部人事部門審核后,，報分管部領(lǐng)導(dǎo)審批,。

（三）機(jī)關(guān)離退休的司級干部，由本人向離退休干部機(jī)構(gòu)提交書面請假報告和有關(guān)材料,，經(jīng)離退休干部機(jī)構(gòu)審核后,，由部黨組授權(quán)部人事部門領(lǐng)導(dǎo)審批。離退休處級以下人員,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，不再辦理審批手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)事先向離退休干部機(jī)構(gòu)報告,。

第一百一十五條經(jīng)批準(zhǔn)因私出國（境）的公務(wù)員,，在境外的時間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國（境）人員應(yīng)當(dāng)及時將本人離境日期報告所在部門和部人事部門,，逾期不歸者,，按有關(guān)規(guī)定處理。

經(jīng)批準(zhǔn)因私出國（境）,，其費(fèi)用（包括往返旅費(fèi),、在境外醫(yī)療費(fèi)等）自理。

第十三章申訴控告

第一百一十六條部機(jī)關(guān)公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服,，可以自被告知該人事處理之日起三十日內(nèi)向部人事部門申請復(fù)核,，對復(fù)核結(jié)果不服的可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向中央公務(wù)員主管部門提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核直接提出申訴：

（一）處分,；

（二）辭退或者取消錄用；

（三）降職,；

（四）年度考核定為不稱職,；

（五）免職；

（六）申請辭職或提前退休未予批準(zhǔn),；

（七）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資,、福利,、保險待遇；

（八）法律,、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形,。

公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理,。

第一百一十七條公務(wù)員提出申訴,，應(yīng)當(dāng)實事求是，不得捏造事實,，誣告,、陷害他人。

復(fù)核,、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行,。

公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理,。

第一百一十八條公務(wù)員對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。

第十四章報告事項

第一百一十九條根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,，副處級以上黨員干部應(yīng)當(dāng)向組織報告下列事項：

（一）本人的婚姻變化情況,；

（二）本人持有因私出國（境）證件的情況；

（三）本人因私出國（境）的情況,；

（四）子女與外國人,、港澳臺居民通婚的情況；

（五）配偶,、子女出國（境）定居及有關(guān)情況,；

（六）配偶、共同生活的子女（指同財同居的子女,，下同）私人在國（境）外經(jīng)商辦企業(yè)的情況,；

（七）配偶、共同生活的子女擔(dān)任外國公司駐華,、港澳臺公司駐境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)主管人員的情況,；

（八）配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況,；

（九）本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項,。

第一百二十條應(yīng)當(dāng)報告的有關(guān)事項，黨員干部應(yīng)當(dāng)在事后三十日內(nèi)填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,，向部人事部門報告,。因特殊原因不能按時報告的，特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報,，并說明原因,。報告人認(rèn)為有需要請示的事項,，可以向部人事部門書面請示。部人事部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,，及時答復(fù)報告人,。報告人應(yīng)當(dāng)按照組織答復(fù)意見辦理。

部人事部門應(yīng)當(dāng)于每年三月一日前將上一年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項的情況匯總后報部黨組和駐部紀(jì)檢組,。

第一百二十一條不按規(guī)定報告,、不如實報告、隱瞞不報或不按組織答復(fù)意見辦理的,，視情節(jié)輕重,，采取批評教育、限期改正,、責(zé)令做出檢查,、誡勉談話、通報批評等方式處理,。

第一百二十二條根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》,，副處級以上公務(wù)員應(yīng)當(dāng)填寫《處以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表》。各部門負(fù)責(zé)接受本部門申報人的收入申報,，并將申報材料報部人事部門備案,。

第十五章人事檔案管理

第一百二十三條部人事部門負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員的人事檔案管理工作。指定專人管理人事管理軟件和公務(wù)員人事檔案,，及時做好公務(wù)員人事檔案的審核,、歸檔和整理工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入檔案室,，嚴(yán)格歸檔程序,，確保檔案安全。

第一百二十四條公務(wù)員人事檔案信息的歸檔按下列程序進(jìn)行：

（一）公務(wù)員個人接受培訓(xùn)或?qū)W歷證明等材料原件,，由本人或所在部門及時送部人事部門審核后,，歸入本人檔案。

（二）公務(wù)員的年度考核登記表,、考察材料,、《干部任免審批表》、工資變動審批（備案）表和獎懲審批表等材料,，由部人事部門及時歸入本人檔案,。

（三）公務(wù)員婚姻及其配偶、子女學(xué)習(xí),、工作等情況發(fā)生變化,，本人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在部門和部人事部門報告，部人事部門核實后及時變更干部管理信息。

第一百二十五條管理人事檔案,，應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以下制度：

（一）人事檔案材料收集制度。凡是應(yīng)收入干部人事檔案的材料均應(yīng)按時間,、按要求歸入個人檔案,。

（二）人事檔案材料鑒別歸檔制度。要按規(guī)定判斷材料是否屬歸檔范圍,，未經(jīng)鑒別和批準(zhǔn),，不得擅自銷毀干部檔案材料。

（三）人事檔案查（借）閱制度,。查（借）閱檔案,，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，履行登記手續(xù),。任何組織不得批準(zhǔn)任何人查（借）閱本人及本人公務(wù)回避對象的檔案,。嚴(yán)禁查（借）閱人在檔案材料上涂改、劃圈,、增刪,、折疊或損壞檔案材料，并不得泄露檔案內(nèi)容,。未經(jīng)同意,，不得擅自摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容,。

（四）人事檔案傳遞制度,。人事檔案必須通過機(jī)要交通或派專人送取，嚴(yán)禁郵寄或交干部本人自帶,。傳遞檔案要填寫傳遞單,，并催要回執(zhí)。

（五）人事檔案保管保密制度,。部人事部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立可靠的檔案保管庫房,。嚴(yán)禁任何人私自保管他人檔案。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,，防止人事檔案毀損,、丟失、散落,、失密,、泄密等事故發(fā)生。

第十六章紀(jì)律與監(jiān)督

第一百二十六條部人事部門按照有關(guān)規(guī)定,，受理有關(guān)人事管理工作的舉報和申請復(fù)核,，制止、糾正違反本規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人做出處理或者提出處理意見,。

第一百二十七條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,。

第一百二十八條對違反人事工作原則、程序,、紀(jì)律的,，對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。

第一百二十九條部人事部門應(yīng)當(dāng)在選人用人上切實為部黨組當(dāng)好參謀，落實群眾對干部工作的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督,。

人事干部要堅持原則,，公道正派，堅持講黨性,、重品行,、作表率，模范遵守黨的干部人事工作紀(jì)律和各項規(guī)定,，認(rèn)真執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。

第十七章附則

第一百三十條部機(jī)關(guān)人事管理的現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),；國家對機(jī)關(guān)人事管理工作有新規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第一百三十一條本辦法由部行政體制與人事司負(fù)責(zé)解釋,。

第一百三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)