• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教體藝廳〔2006〕8號
• 【發(fā)布日期】2006-06-27
• 【生效日期】2006-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的通報

教育部辦公廳,、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的通報

(2006年6月27日 教體藝廳〔2006〕8號)





 最近一個時期，由于氣溫的變化,，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生,，引起社會的廣泛關(guān)注，中央領(lǐng)導同志對此高度重視,，并多次做出批示,，要求加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。為促進各級教育行政部門和學校領(lǐng)導對學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的高度重視,，有效控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，特對今年1―5月學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報如下，并提出相應(yīng)的工作要求,。



 一,、今年1―5月學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況



 今年l―5月，全國共發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件938起,，占同期全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件總報告起數(shù)的71.22%,。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病流行事件為主，占學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告總起數(shù)的82.62%,，其中排前五位的傳染病為：流行性感冒,、流行性腮腺炎、水痘,、風疹,、麻疹，分別占傳染病流行事件的29.29%,、28.13%,、21.42%、9.94%,、4.52%,。學校食物中毒事件占學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件總報告起數(shù)的3.83%。



 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以農(nóng)村中小學校為多,，占總報告起數(shù)的63.64%,。



 二,、做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與控制工作的重點要求



 1．建立教育、衛(wèi)生行政部門合作機制,。各級教育,、衛(wèi)生行政部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求,，履行各自的職責,。教育行政部門要認真履行管理職責，衛(wèi)生行政部門要認真履行監(jiān)督指導職責,，切實建立起多部門合作的工作機制,，形成齊抓共管的良好局面。



 2．各級衛(wèi)生行政部門要將學校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系,，加強對此項工作的監(jiān)督和指導,，協(xié)助教育行政部門和學校開展對學校食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)安排專門機構(gòu)或人員,，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的學校衛(wèi)生工作的指導,，相關(guān)人員要經(jīng)常深入學校，為學校提供疾病防控,、食品衛(wèi)生,、健康教育等技術(shù)支持。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對學校食堂的監(jiān)督檢查,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,，深入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村中小學校，為學校提供健康教育,、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),，協(xié)助學校落實各項衛(wèi)生措施。



 3．各級教育行政部門要根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財政部《關(guān)于制定中小學教職工編制標準的意見》(國辦發(fā)〔2001〕74號)規(guī)定,，結(jié)合本地實際,，統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生保健人員的編制。寄宿制學校和規(guī)模較大的學校要按規(guī)定配備專職衛(wèi)生保健人員,，規(guī)模較小的學校,，應(yīng)配備兼職保健教師或有專人負責學校衛(wèi)生工作。農(nóng)村中小學要主動與當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建立協(xié)作關(guān)系,，共同做好學校衛(wèi)生工作,。



 4．各級各類學校要按照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律和文件要求，建立健全學校食品衛(wèi)生安全管理與責任制度,、食堂從業(yè)人員上崗體檢與培訓制度等,，落實食品采購、貯存,、加工等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和工作措施,。特別要重視對承包食堂的監(jiān)督與管理工作，要將對承包食堂的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理納入學校工作職責,，嚴格承包食堂的準入制度和承包者資質(zhì),，明確和細化學校、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責,，對資質(zhì)不合格,、衛(wèi)生安全不達標的承包單位(或個人)要堅決予以清退。



 5．中小學校要按照《衛(wèi)生部 教育部關(guān)于做好入托,、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2005〕408號),、《學校傳染病疫情報告工作規(guī)范》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕65號)等相關(guān)文件要求，建立并落實入托,、入學兒童預(yù)防接種證查驗制度、傳染病監(jiān)測與報告制度,、學生定期健康檢查制度,、晨檢制度，認真做好傳染病防控工作,。各級教育,、衛(wèi)生行政部門要主動協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，通過必要的程序,，妥善解決學生健康體檢費用問題,。



 6．各級各類學校要切實解決學生在校飲水問題，要為學生提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲水,。農(nóng)村中小學要高度重視學校自備水源和二次供水設(shè)施的管理,，嚴格按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求,，建立健全自備水源和二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理制度,，要定期請當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行水質(zhì)檢測，并在其指導下,，對自備水源及二次供水設(shè)施進行消毒和清洗,，確保供水符合衛(wèi)生標準。



 各級教育,、衛(wèi)生行政部門要按照國家發(fā)展改革委等4部門《關(guān)于農(nóng)村學校飲水安全工程建設(shè)工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2005〕1592號)要求,，主動與當?shù)匕l(fā)展改革、水利部門聯(lián)系,，確保將農(nóng)村學校飲水安全工程建設(shè)納入《2005―2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃,。



 7．農(nóng)村中小學要重視廁所的改建和衛(wèi)生管理,。新建、改建廁所要嚴格按照教育部辦公廳,、衛(wèi)生部辦公廳,、全國愛衛(wèi)會辦公室《關(guān)于農(nóng)村學校衛(wèi)生廁所建造的指導意見》(教體藝廳〔2004〕10號)要求，做到布局與設(shè)計合理,、衛(wèi)生,、安全、方便實用,，并達到糞便無害化處理的要求,，防止對周圍環(huán)境及水源的污染。要建立廁所保潔和清掃制度,，落實維護管理的責任人,，要及時清理化糞池的糞渣，要培養(yǎng)學生保持廁所清潔,，養(yǎng)成正確如廁習慣,。



 8．各級各類學校要按照要求并結(jié)合傳染病流行、食物中毒發(fā)生規(guī)律,，安排必要的課時,，開展多種形式的健康教育，農(nóng)村中小學要注意教育學生不喝生水,、不摘食野果(菜),、不買街頭小販的飲(食)品等，使學生掌握衛(wèi)生防病知識,，樹立衛(wèi)生健康與安全意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高自我防范的能力,。



 9．各級教育行政部門要健全并落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與責任追究制度,、定期檢查與通報制度。要將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作納入對中小學校的綜合評估指標體系中,，督促學校落實各項衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生措施,。教育、衛(wèi)生行政部門要加大檢查力度,，對檢查結(jié)果要進行通報,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促學校及時整改。



 學校要經(jīng)常性地對食堂,、飲水設(shè)施,、廁所、宿舍等設(shè)施衛(wèi)生進行自查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),。



 10．為指導學校切實做好學校衛(wèi)生工作,，教育部、衛(wèi)生部組織專家編印了《學校傳染病預(yù)防控制指導手冊》,，請各地教育行政部門按照配發(fā)清單,，將此手冊分發(fā)至農(nóng)村中小學校，并要求學校充分利用該《手冊》開展傳染病預(yù)防與控制的宣傳教育活動,。