• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教體藝廳〔2006〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-27
• 【生效日期】2006-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的通報(bào)

教育部辦公廳,、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的通報(bào)

(2006年6月27日 教體藝廳〔2006〕8號(hào))





 最近一個(gè)時(shí)期,，由于氣溫的變化，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生,，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，并多次做出批示,，要求加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作,。為促進(jìn)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的高度重視，有效控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，特對(duì)今年1―5月學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報(bào)如下,，并提出相應(yīng)的工作要求。



 一,、今年1―5月學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況



 今年l―5月,，全國(guó)共發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件938起，占同期全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件總報(bào)告起數(shù)的71.22%,。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病流行事件為主,，占學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告總起數(shù)的82.62%,，其中排前五位的傳染病為：流行性感冒、流行性腮腺炎,、水痘,、風(fēng)疹、麻疹,，分別占傳染病流行事件的29.29%,、28.13%、21.42%,、9.94%,、4.52%。學(xué)校食物中毒事件占學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件總報(bào)告起數(shù)的3.83%,。



 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件以農(nóng)村中小學(xué)校為多，占總報(bào)告起數(shù)的63.64%,。



 二,、做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與控制工作的重點(diǎn)要求



 1．建立教育、衛(wèi)生行政部門合作機(jī)制,。各級(jí)教育,、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,，履行各自的職責(zé),。教育行政部門要認(rèn)真履行管理職責(zé)，衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),，切實(shí)建立起多部門合作的工作機(jī)制,，形成齊抓共管的良好局面。



 2．各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系,，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),，協(xié)助教育行政部門和學(xué)校開展對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專門機(jī)構(gòu)或人員,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo),，相關(guān)人員要經(jīng)常深入學(xué)校，為學(xué)校提供疾病防控,、食品衛(wèi)生,、健康教育等技術(shù)支持。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,，深入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村中小學(xué)校，為學(xué)校提供健康教育,、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),，協(xié)助學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施,。



 3．各級(jí)教育行政部門要根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部,、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào))規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際,，統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生保健人員的編制,。寄宿制學(xué)校和規(guī)模較大的學(xué)校要按規(guī)定配備專職衛(wèi)生保健人員，規(guī)模較小的學(xué)校,，應(yīng)配備兼職保健教師或有專人負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,。農(nóng)村中小學(xué)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建立協(xié)作關(guān)系，共同做好學(xué)校衛(wèi)生工作,。



 4．各級(jí)各類學(xué)校要按照《食品衛(wèi)生法》,、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律和文件要求，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理與責(zé)任制度,、食堂從業(yè)人員上崗體檢與培訓(xùn)制度等,，落實(shí)食品采購(gòu)、貯存,、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和工作措施,。特別要重視對(duì)承包食堂的監(jiān)督與管理工作，要將對(duì)承包食堂的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理納入學(xué)校工作職責(zé),，嚴(yán)格承包食堂的準(zhǔn)入制度和承包者資質(zhì),，明確和細(xì)化學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé),，對(duì)資質(zhì)不合格,、衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的承包單位(或個(gè)人)要堅(jiān)決予以清退。



 5．中小學(xué)校要按照《衛(wèi)生部 教育部關(guān)于做好入托,、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2005〕408號(hào)),、《學(xué)校傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕65號(hào))等相關(guān)文件要求，建立并落實(shí)入托,、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)制度,、傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度、學(xué)生定期健康檢查制度,、晨檢制度,，認(rèn)真做好傳染病防控工作。各級(jí)教育,、衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,，通過必要的程序，妥善解決學(xué)生健康體檢費(fèi)用問題。



 6．各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問題,，要為學(xué)生提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲水,。農(nóng)村中小學(xué)要高度重視學(xué)校自備水源和二次供水設(shè)施的管理，嚴(yán)格按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》,、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求,，建立健全自備水源和二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理制度，要定期請(qǐng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),，并在其指導(dǎo)下,，對(duì)自備水源及二次供水設(shè)施進(jìn)行消毒和清洗，確保供水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 各級(jí)教育,、衛(wèi)生行政部門要按照國(guó)家發(fā)展改革委等4部門《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2005〕1592號(hào))要求，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革,、水利部門聯(lián)系,，確保將農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)納入《2005―2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。



 7．農(nóng)村中小學(xué)要重視廁所的改建和衛(wèi)生管理,。新建,、改建廁所要嚴(yán)格按照教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳,、全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見》(教體藝廳〔2004〕10號(hào))要求，做到布局與設(shè)計(jì)合理,、衛(wèi)生,、安全、方便實(shí)用,，并達(dá)到糞便無(wú)害化處理的要求,，防止對(duì)周圍環(huán)境及水源的污染。要建立廁所保潔和清掃制度,，落實(shí)維護(hù)管理的責(zé)任人,，要及時(shí)清理化糞池的糞渣，要培養(yǎng)學(xué)生保持廁所清潔,，養(yǎng)成正確如廁習(xí)慣,。



 8．各級(jí)各類學(xué)校要按照要求并結(jié)合傳染病流行、食物中毒發(fā)生規(guī)律,，安排必要的課時(shí),，開展多種形式的健康教育，農(nóng)村中小學(xué)要注意教育學(xué)生不喝生水,、不摘食野果(菜),、不買街頭小販的飲(食)品等，使學(xué)生掌握衛(wèi)生防病知識(shí)，樹立衛(wèi)生健康與安全意識(shí),，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，提高自我防范的能力。



 9．各級(jí)教育行政部門要健全并落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與責(zé)任追究制度,、定期檢查與通報(bào)制度,。要將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作納入對(duì)中小學(xué)校的綜合評(píng)估指標(biāo)體系中，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生措施,。教育,、衛(wèi)生行政部門要加大檢查力度，對(duì)檢查結(jié)果要進(jìn)行通報(bào),，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促學(xué)校及時(shí)整改,。



 學(xué)校要經(jīng)常性地對(duì)食堂、飲水設(shè)施,、廁所,、宿舍等設(shè)施衛(wèi)生進(jìn)行自查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),。



 10．為指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作,，教育部、衛(wèi)生部組織專家編印了《學(xué)校傳染病預(yù)防控制指導(dǎo)手冊(cè)》,，請(qǐng)各地教育行政部門按照配發(fā)清單,，將此手冊(cè)分發(fā)至農(nóng)村中小學(xué)校，并要求學(xué)校充分利用該《手冊(cè)》開展傳染病預(yù)防與控制的宣傳教育活動(dòng),。