• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]146號
• 【發(fā)布日期】2006-06-28
• 【生效日期】2006-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于進一步加強全省行政院校工作的意見

福建省人民政府辦公廳關于進一步加強全省行政院校工作的意見
 
(閩政辦[2006]146號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：



 大規(guī)模開展公務員培訓教育，提高公務員隊伍的綜合素質和能力,，是全面落實科學發(fā)展觀,，構建社會主義和諧社會，實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略,，提高我省各級政府行政能力,，推進海峽西岸經濟區(qū)建設的迫切需要。根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《干部教育培訓工作條例（試行）》,，現(xiàn)就進一步加強我省行政院校工作提出如下意見：



 一,、明確行政院校的辦學指導思想、方針和原則



 各級行政院校是培訓公務員的主渠道和主陣地,。各級行政院校要努力辦成本級政府培訓公務員的最高學府,，行政管理研究的理論基地。



 （一）指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會目標,，適應推進海峽西岸經濟區(qū)建設的需要,，緊密聯(lián)系黨和政府的工作實際，認真貫徹《福建省國家公務員培訓規(guī)定》,、《干部教育培訓工作條例（試行）》,，按照公務員主管部門制定的公務員培訓規(guī)劃，積極實施培訓教學活動,，不斷提高培訓教學質量,。



 （二）辦學方針,。堅持“教學、科研,、咨詢”三位一體的辦學方針,，即以教學為中心，以科研為基礎,，以咨詢?yōu)閷?，使三者相互促進，共同發(fā)展,。



 （三）辦學原則,。要堅持突出重點，圍繞發(fā)展,，圍繞中心,，貫徹理論聯(lián)系實際、學用一致,、按需施教,、講求實效的辦學原則，深化教學改革,，實行開放辦學,，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓珓諉T隊伍服務。



 二,、加大公務員培訓力度,，提高培訓教學質量



 （一）堅持質量第一,，加大培訓力度,。以培訓工作創(chuàng)一流為目標，通過改善辦學條件,，積累辦學經驗,，不斷提高培訓教學質量。適應大規(guī)模培訓公務員和服務海峽西岸經濟區(qū)建設的要求,。



 （二）構建行政院校鮮明特點的培訓教學體系,。行政院校要圍繞公務員“初任培訓”、“任職培訓”,、“專門業(yè)務培訓”,、“在職培訓”等四種培訓類型設置主體班次，建立適應政府工作需要,，體現(xiàn)行政院校辦學特點,，主題鮮明、結構合理,、層次分明,、規(guī)模適度、長短結合的培訓教學體系。



 （三）各級行政院校要積極適應政府工作需要和公務員培訓需求,，分類別,、分層次，努力爭取開設其他與各層次受訓者崗位職責相適應的班次,，進一步強化培訓的針對性和實效性,，不斷拓展培訓領域。



 （四）在黨委組織部門和政府人事部門的指導下,，福建行政學院要加大對設區(qū)市行政院校的業(yè)務指導,，特別是要按照《干部教育教訓工作條例（試行）》的要求，在師資培訓等方面給予支持,，促進培訓教學質量的提高,。



 三、深化教學改革,，加強學科建設和教材建設



 （一）行政院校要以提高公務員的素質和行政能力為目標，以“公仆意識”,、“依法行政”,、“現(xiàn)代管理”為重點，制定公務員培訓計劃,，實施公務員培訓教育,，改革培訓教學方式方法，堅持理論聯(lián)系實際,，增強培訓針對性和實效性,。



 （二）構建具有行政院校特色的學科體系。以公共管理為重點,，以公共行政學,、行政法學、政府經濟學為主要學科,。同時加強對領導學,、政策學、社會學,、文化學和心理學等學科的研究,，形成比較完善、特色鮮明的學科體系,。



 （三）加強教材建設,，努力形成行政院校特色的教材體系。適應貫徹落實科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會的要求,，圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略目標,，堅持教材建設為教學服務為宗旨，編寫公務員培訓系統(tǒng)教材和專題教材,，加強案例教材,、現(xiàn)場教學參考資料的開發(fā)和編寫。



 四,、圍繞中心工作,，積極開展科研與咨詢



 加強對政府管理理論，特別是社會政策理論方面的研究,。要緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設戰(zhàn)略目標,，充分發(fā)揮行政院校科研與咨詢作用,，為政府科學決策提供理論支持,。福建行政學院辦好福建?政府管理高層論壇，并完成國家級和省部級重大課題的開發(fā)研究,。



 五,、加大開放辦學的力度，積極開展合作與交流工作



 堅持開放辦學的原則,，全方位,、多層次地開展合作與交流工作。在各級黨委和政府的領導下,，積極聯(lián)系各級黨委,、政府部門，加強交流與協(xié)作,，力爭建立若干穩(wěn)定的教學,、科研基地，為教研人員到黨政機關開展相關調查,、研究和咨詢創(chuàng)造條件,。加強福建行政學院與兄弟省市行政學院的交流與合作,。福建行政學院和有條件的設區(qū)市行政學院可按有關規(guī)定與國外著名高校,、科研機構的交流與合作，不斷提高開放辦學的層次和水平,。



 六,、建設一支高素質的師資隊伍和管理隊伍



 （一）建設一支既熟悉行政管理工作，又懂得公務員培訓規(guī)律,，具有較高教學,、科研、咨詢水平與能力的專職教師隊伍,。要強化教師在職培訓和知識更新,。各級政府和有關部門對行政院校專職教師參與政府工作實踐和社會實踐鍛煉給予必要的支持,。選聘專家學者和有豐富管理經驗的黨政干部充實兼職教師隊伍，建立健全兼職教師管理制度,。有計劃地組織黨政部門負責同志到行政院校舉辦有關講座,。



 （二）重視管理隊伍的建設，深化后勤保障社會化改革,，不斷提高行政院校行政后勤服務的質量和水平,。



 （三）要積極引進人才，各級政府及有關部門要積極支持行政院校做好人才引進工作,。



 七,、改善行政院校辦學條件，努力建設數(shù)字化行政院校



 （一）改善行政院校的辦學條件,。各級政府要重視行政院校的建設,，要把行政院校的經費納入同級政府財政年度預算，保證行政院校建設所需要的經費,，并隨著經濟社會事業(yè)的發(fā)展逐步加大扶持力度,。



 （二）要加強行政院校信息化建設。建設福建行政學院在線教育培訓平臺,，以更好地適應大規(guī)模培訓干部的需要,。



 八、加強對行政院校工作的領導,，開創(chuàng)我省公務員教育培訓工作的新局面



 （一）在黨委的領導下,，各級政府要進一步加強行政院校工作的領導，把行政院校工作列入政府的重要議事日程,。把行政院校的建設與發(fā)展規(guī)劃列入各級政府的經濟社會發(fā)展規(guī)劃,，使行政院校發(fā)展能夠與我省經濟社會發(fā)展水平相適應。



 （二）同級政府要重視聽取行政院校工作匯報,，關心行政院校的建設與發(fā)展,，解決行政院校建設與發(fā)展中遇到的困難和問題。



 （三）行政院校要主動爭取各級黨委組織部門,、政府人事部門對開展公務員教育培訓工作的關心和支持,，特別是在宏觀管理、培訓任務,、調訓協(xié)調等方面的必要支持,，以保證公務員教育培訓的主陣地充分發(fā)揮作用。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年六月二十八日