• 【發(fā)布單位】人事部辦公廳,、中國繼續(xù)教育協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會
• 【發(fā)布文號】國人廳發(fā)[2006]90號
• 【發(fā)布日期】2006-07-10
• 【生效日期】2006-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人事部
• 【所屬類別】政策參考

煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法

煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法

(國人廳發(fā)[2006]90號)





各省,、 自治區(qū),、直轄市人事廳（局）、煤炭工業(yè)協(xié)會,，新疆生產建設兵團人事局,，副省級市人事局，中央國家機關部委,、直屬機構人事（繼續(xù)教育）部門,，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部,，各重點煤炭企事業(yè)單位,，有關高校人事（繼續(xù)教育）部門，中國繼續(xù)工程教育協(xié)會副理事長單位,、理事單位和有關會員單位：



 為推進煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）的實施,，根據(jù)《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發(fā)[2005]73號）的要求，現(xiàn)將《煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



人事部辦公廳

中國繼續(xù)教育協(xié)會

中國煤炭工業(yè)協(xié)會

二00六年七月十日





煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法



 為貫徹落實《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發(fā)[2005]73號）的要求，進一步加強煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設,，提高整體素質和創(chuàng)新能力,，為煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供智力支持和人才保障，制定本實施辦法,。



 一,、目標任務



 根據(jù)我國煤炭工業(yè)技術發(fā)展和人才隊伍建設的實際需要，從2006年至2010年，每年為110家國有大型煤炭企業(yè)培訓1萬名左右高級專業(yè)技術人才,，為5000多家規(guī)模以上煤炭企業(yè)培訓3萬名左右中高級專業(yè)技術人才,，五年共培訓20萬名左右中高級專業(yè)技術人才。其中,，重點培訓5千名左右緊跟科技發(fā)展前沿,、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)拔尖科技人才。通過專項繼續(xù)教育活動,，使煤炭專業(yè)技術人才及時更新專業(yè)知識,，提高學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,，進一步建立和完善煤炭行業(yè)繼續(xù)教育的工作體系,、服務體系和制度體系，帶動各項繼續(xù)教育工作的全面開展,。



 二,、實施原則



 （一）堅持以能力建設為核心，以提高技術水平,、專業(yè)素質和更新知識為主要目的,，開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動，推動我國煤炭專業(yè)技術人才隊伍建設,。



 （二）為國家大型煤炭基地和大型煤炭集團建設服務,，重點為國家擬建的13個大型煤炭基地和若干個億噸級生產能力的煤炭大集團提供專業(yè)技術人才繼續(xù)教育服務。



 （三）以中高級專業(yè)技術人才為重點,，優(yōu)先培訓急需緊缺專業(yè)的技術業(yè)務骨干,，帶動整個煤炭行業(yè)知識更新培訓工作的開展。



 （四）按照政府推動,、行業(yè)引導,、單位支持、個人自愿的原則,，充分發(fā)揮各方面的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類實施,、突出重點，不斷推進煤炭專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展,。



 三,、主要內容與形式



 （一）主要內容



 1、公需科目,。按照人事部的統(tǒng)一要求,，進行煤炭專業(yè)技術人才繼續(xù)教育公需科目的教育培訓。



 2、煤炭專業(yè)科目,。圍繞煤炭科技前沿理論和關鍵性,、共性技術，結合重點工程,、重要項目和重大課題,，在采煤工程、煤礦安全,、煤礦機電,、煤炭地質與測繪、煤炭潔凈利用及礦區(qū)環(huán)境保護等專業(yè)技術領域,，開展新理論,、新知識、新技術,、新方法的繼續(xù)教育,，主要專業(yè)科目包括：



 （1）采煤工程方面：高產高效和高回收率采煤方法與技術、礦區(qū)綠色開采技術,、有沖擊地壓傾向煤層的開采理論與技術等,。



 （2）煤礦安全方面：煤礦安全管理、煤礦災害預警技術,、煤礦瓦斯爆炸和火災防治技術,、煤礦重大災害應急救援技術、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設備與技術等,。



 （3）煤礦機電方面：大功率綜合機械化采掘成套設備,、變頻調速與控制技術、數(shù)字礦山與煤礦信息化技術,、新型礦井輔助運輸設備,、復雜煤層和薄煤層開采成套設備、大型機械設備使用維護技術等,。



 （4）煤炭地質與測繪方面：煤炭地質勘查與資源評價,、煤炭資源潔凈化地質基礎、物探與鉆探新技術,、煤層氣地質理論與開采技術,、礦山測繪新技術、礦區(qū)地質災害形成機理及預測技術等,。



 （5）礦區(qū)潔凈利用方面：高效選煤技術,、煤炭物理加工技術、煤的化學轉化技術（含煤炭氣化,、液化技術）,、煤基炭素材料制配技術等。



 （6）煤炭環(huán)境保護方面：采空區(qū)地表沉陷控制技術及塌陷區(qū)治理及土地復墾技術、礦區(qū)環(huán)境污染機理及防治技術,、礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟理論與技術等,。



 中國煤炭工業(yè)協(xié)會圍繞上述專業(yè)領域，整合煤炭領域優(yōu)質繼續(xù)教育資源,，建設一批高質量的繼續(xù)教育課程和教材,，面向規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產、安全和管理崗位上的專業(yè)技術人員,，采取各種方式,，廣泛開展繼續(xù)教育活動。



 3,、其他專業(yè)科目,。煤炭專業(yè)技術人員可參加“653工程”的信息技術、現(xiàn)代管理,、現(xiàn)代制造及電力,、石油石化等專業(yè)的繼續(xù)教育活動，充分利用“653工程”相關領域現(xiàn)有資源,，避免重復建設和資源浪費,。



 （二）主要形式



 1、高級研修班,。圍繞煤炭工業(yè)科技發(fā)展前沿理論與最新技術,，重點對煤炭行業(yè)專業(yè)技術拔尖人才進行知識更新培訓。



 2,、專題脫產培訓,。分專題、分類別對重點領域和關鍵崗位上的專業(yè)技術人才進行脫產培訓,。由中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心組織,，鼓勵和支持有關煤炭企業(yè)積極參加。



 3,、遠程培訓,。主要依托“全國煤炭行業(yè)現(xiàn)代遠程教育培訓網(wǎng)”（以下簡稱“煤炭遠教網(wǎng)”）有計劃、有重點,、有步驟地開辦煤炭行業(yè)“653工程”培訓課程,。網(wǎng)上培訓以講授新理論、傳授新技術,、介紹新知識、交流新經(jīng)驗為主,。



 4,、短期專題培訓。根據(jù)不同地區(qū)、不同條件煤炭企業(yè)對知識更新的需求,，采取專題研修,、現(xiàn)場觀摩教學、調研考察等多種形式,，進行個性化,、特色鮮明的短期專題培訓。



 5,、國際技術合作和專業(yè)培訓,。通過舉辦境外專業(yè)技術考察、培訓,，召開國際技術合作會議,、專題技術研討會等，重點對煤炭行業(yè)拔尖人才,、高級專業(yè)技術人員進行知識更新,。



 四、保障措施



 （一）組織方式



 煤炭行業(yè)“653工程”由人事部,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會共同組織實施，中國煤炭工業(yè)協(xié)會具體負責,。組建煤炭行業(yè)“653工程”領導小組,，負責實施工作的重要事項決策、領導和協(xié)調工作,；組建“煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程專家指導委員會”,，受領導小組委托對“653工程”的實施進行指導和評估，對開展的重要項目和課程體系進行論證,；領導小組下設辦公室,，負責“653工程”實施的日常工作，辦公室設在中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心,。地方各級人事部門,、煤炭管理部門、相關行業(yè)協(xié)會和單位負責做好本地區(qū)煤炭行業(yè)“653工程”的組織實施工作,。



 （二）制度建設



 1,、實行統(tǒng)計登記制度。按照人事部實施“653工程”的統(tǒng)一要求,，中國煤炭工業(yè)協(xié)會負責對煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才參加“653工程”的學習情況進行統(tǒng)計,、登記和管理，有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和進展情況定期報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,。參加煤炭行業(yè)“653工程”培訓并經(jīng)考核合格者,，由人事部專業(yè)技術人員管理司,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會頒發(fā)《專業(yè)技術人才知識更新工程培訓證書》,。



 2,、建立項目論證發(fā)布制度。組織專家對“653工程”主要項目,、科目指南,、培訓大綱、教材課件等進行評估論證,。重要項目要報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案,，并在人事部網(wǎng)站、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng)站,、中國煤炭工業(yè)網(wǎng),、中國人事報和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開發(fā)布。



 3,、建立質量評估和監(jiān)督檢查制度,。由專家指導委員會對煤炭行業(yè)“653工程” 開展情況進行指導和評估。辦公室負責組織,、管理各項繼續(xù)教育和培訓工作,，建立必要的質量管理辦法和工作規(guī)范。人事部,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會將不定期地對工作開展情況進行監(jiān)督檢查。



 （三）服務體系建設



 1,、加強“653工程”施教機構建設,。本著分布合理、突出重點,、面向基層,、講究特色的原則，廣泛調動社會資源,，按照人事部的總體要求,，結合行業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)選大型煤炭企業(yè)集團,、有關科研院所和高校,，開展“653工程”繼續(xù)教育工作，建設一批高質量,、示范性,、社會化的煤炭專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地。



 2,、建設專兼結合的“653工程”師資隊伍,。在煤炭科研和生產單位及有關高校中選聘一批具有較高專業(yè)理論水平的專家和具有豐富實踐經(jīng)驗的技術拔尖人才充實師資隊伍,。



 3、建立信息化服務平臺,。依托“中國煤炭工業(yè)網(wǎng)”、“煤炭遠教網(wǎng)”和中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng),，搭建“653工程” 煤炭行業(yè)信息化服務平臺,，開展信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢,、在線學習與交流等活動,。統(tǒng)一組織建設本行業(yè)領域的繼續(xù)教育課程庫、教材庫和專家?guī)熧Y庫,。



 （四）經(jīng)費保障



 1,、各煤炭企事業(yè)單位要按照國家有關規(guī)定落實教育培訓經(jīng)費，并將“653工程”作為教育培訓的重點,，加大投入,，保證“653工程”的正常進行。



 2,、有關施教機構開展面向社會,、學員自愿參加的培訓活動，經(jīng)當?shù)匚飪r部門核準,，可以向學員收取一定的費用,。所有收費培訓項目須上報辦公室審批，并報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案,。要盡量降低培訓成本,，不得以盈利為目的，不得給學員增加負擔,，并接受有關部門的監(jiān)督檢查,。



 3、人事部繼續(xù)教育專項經(jīng)費對能源技術領域“653工程”重點項目給予一定支持,，每年在煤炭行業(yè)選擇部分選題新,、層次高的高級研修班，納入人事部整體規(guī)劃,，提供一定經(jīng)費支持,。



 （五）其他



 1、煤炭專業(yè)技術人才每年參加包括“653工程”在內的各類繼續(xù)教育和培訓的時間累計要求不少于12天或72學時,。



 2,、鼓勵相關單位把專業(yè)技術人才參加“653工程”培訓的情況作為職業(yè)能力考核的內容，并和人員的崗位聘用與工作使用結合起來,。



 3,、辦公室要采取多種形式,，通過多種渠道，積極開展 “653工程”的宣傳工作,，對有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰,。



 五、實施步驟



 （一）啟動階段（2006年8月）



 建立領導小組和辦公室,，組建煤炭行業(yè)“653工程”專家指導委員會,，同時開展“653工程”的宣傳推動工作。組織編寫煤炭行業(yè)“653工程”科目指南,、教學大綱,、教材、課件,，下達培訓計劃和實施細則,。



 （二）全面實施階段（2006年9月-2010年上半年）



 按“653工程”培訓計劃，大規(guī)模開展知識更新培訓,。每年選擇部分重點專業(yè)和重點科目,，大規(guī)模開展知識更新培訓，穩(wěn)步推進整個煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才的知識更新工作,。建立完善工作制度,，建設一批優(yōu)秀課程和教學資源，創(chuàng)建一批各具特色的“653工程”培訓基地,，充分發(fā)揮“煤炭遠教網(wǎng)”作用,，做好階段性總結評估和經(jīng)驗推廣工作。



 （三）總結評估階段（2010年下半年）



 進行全面總結和評估,，評選表彰先進單位,、先進個人，研究部署下一階段繼續(xù)教育工作任務,。