• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第120號
• 【發(fā)布日期】2004-08-26
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市失業(yè)保險辦法

哈爾濱市失業(yè)保險辦法

(哈爾濱市人民政府令第120號)





 《哈爾濱市失業(yè)保險辦法》已經(jīng)2004年8月11日市人民政府第25次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年10月1日起施行。



市長 石忠信

二00四年八月二十六日





哈爾濱市失業(yè)保險辦法






第一章 總 則




第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,，促進其再就業(yè),，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè),、股份合作企業(yè),、有限責(zé)任公司、股份有限公司,，臺,、港、澳,、僑投資企業(yè),，外商投資企業(yè)；

 （二）事業(yè)單位,；

 （三）社會團體,；

 （四）民辦非企業(yè)單位。第三條本辦法所稱失業(yè)人員,，是指在法定勞動年齡之內(nèi),，具有勞動能力，與用人單位依法終止或者解除勞動關(guān)系失去工作，并已參加失業(yè)保險的人員,。


第四條 用人單位和職工必須參加失業(yè)保險,，履行繳費義務(wù)。

 失業(yè)人員有依法享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,。


第五條 失業(yè)保險應(yīng)當與職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合，鼓勵,、扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè),。


第六條 市勞動和社會保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作

 區(qū)、縣（市）勞動和保障行政部門依照職責(zé)權(quán)限負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作,。

 市,、區(qū)、縣（市）勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,。

 財政,、審計、工商,、稅務(wù),、統(tǒng)計、民政等行政部門和金融機構(gòu)應(yīng)當協(xié)同勞動保障行政部門做好失業(yè)保險工作,。




第二章 失業(yè)保險登記




第七條 用人單位應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi),，持下列材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記：

 （一）單位營業(yè)執(zhí)照、批準成立證件或者其他核準執(zhí)業(yè)證件,；

 （二）組織機構(gòu)代碼證書,；

 （三）開戶行賬號、職工名冊,；

 （四）社會保險登記表,。


第八條 用人單位失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者繳費義務(wù)依法終止的，應(yīng)當在變更或者終止之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù),。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險登記前,，應(yīng)當按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險費、滯納金,。


第九條 失業(yè)保險登記實行屬地管理,。跨統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險登記,，由相關(guān)地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商確定,。




第三章 失業(yè)保險費征繳




第十條 失業(yè)保險費按照下列標準繳納：

 （一） 用人單位每月以上年度本單位全部職工繳費工資的2%繳納；

 （二） 職工本人每月以上年度本人月平均工資的1%繳納,；農(nóng)民合同只工人本人不繳納失業(yè)保險費,。

 本條前款繳費基數(shù)低于上年度市或者縣（市）城鎮(zhèn)單位職工平均工資的60%的,，按照城鎮(zhèn)單位職工的60%確定繳費基數(shù)。

 職工上年度月平均工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算,。


第十一條 用人單位當年新參加工作的職工,，按照其月工資確定繳費基數(shù)。

 新成立用人單位的職工,，按照上年度城鎮(zhèn)單位職工平均工資確定繳費基數(shù),。


第十二條 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)暫時按照用人單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費數(shù)額,，沒有上月繳費數(shù)額的,，按照用人單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定繳費數(shù)額,，用人單位補辦申報手續(xù)后,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十三條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在成本或者管理費用中列支,；社會團體,、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費納入本單位支出預(yù)算，在社會保障費中列支,。職工個人繳納的失業(yè)保險費不作為計征個人所得稅基數(shù)。


第十四條 用人單位應(yīng)當于每月20日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額,，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核準后,，到地方稅務(wù)部門繳納。


第十五條 用人單位和職工個人應(yīng)當以貨幣形式每月按照規(guī)定期限繳納失業(yè)保險費,。

 職工個人應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位代為扣繳。


第十六條 用人單位依法破產(chǎn)的,，應(yīng)當按照法定的清償順序,，清償欠繳的失業(yè)保險費。


第十七條 失業(yè)保險費不得減免,。

 用人單位由于停產(chǎn),、半停產(chǎn)等原因，無力繳納失業(yè)保險費的,，應(yīng)向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T申請辦理緩繳審批手續(xù),，核定緩繳期限。緩繳期限內(nèi)免收滯納金,。


第十八條 用人單位應(yīng)當每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險費繳納情況,，接受職工監(jiān)督。

 勞動保障行政部門,、地方稅務(wù)部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當公開失業(yè)保險辦事制度,，定期向社會公告失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險金支付情況,，接受社會監(jiān)督。


第十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立繳費記錄,，記載用人單位和職工個人的繳費情況,，并保證安全、完整地保存繳費記錄,。

 繳費單位和繳費個人可以到經(jīng)辦機構(gòu)查詢繳費情況,。




第四章 失業(yè)保險基金管理




第二十條 失業(yè)保險基金由下列各項組成：

 （一）用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息,；

 （三）失業(yè)保險費的滯納金,；

 （四）財政補貼；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險基金的其他資金,。


第二十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌管理，縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為其失業(yè)保險基金的報賬單位,，設(shè)立失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金基本賬戶,。

 失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險基金的開支項目和標準使用。


第二十二條 市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照征繳的失業(yè)保險費總額的10%按季作出上解失業(yè)保險調(diào)劑金計劃,，由市財政部門向省財政部門上繳,。

 失業(yè)保險基金不敷使用時，由市勞動保障行政部門向省勞動保障行政部門申請調(diào)劑,，調(diào)劑后仍有缺口的,，由市或者縣（市）財政予以補貼。

 財政補貼的具體辦法,，由市財政部門會同市勞動保障行政部門另行制定,。


第二十三條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險金；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育補助金,；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金,；

 （五）農(nóng)民合同制工人解除合同的一次性生活補助金,；

 （六）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼費,；

 （七）國家,、省規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。


第二十四條 地方稅務(wù)部門征收的失業(yè)保險費應(yīng)當定期轉(zhuǎn)入財政部門在金融機構(gòu)設(shè)立的失業(yè)保險基金財政專戶,，實行收支兩條線管理,。

 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險基金支出專戶，并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,。

 失業(yè)保險基金按照規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款,。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金,。


第二十五條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核,，報本級人民政府審批,。


第二十六條 失業(yè)保險基金必須專款專用,，不得挪作他用,，不得用于平衡財政收支。


第二十七條 失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定不計征稅,、費,，當年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。


第二十八條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度,、會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第二十九條 勞動保障行政部門及其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全失業(yè)保險基金內(nèi)部審計制度。

財政,、審計部門應(yīng)當加強對失業(yè)保險基金的收支,、管理情況進行監(jiān)督。


第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費,，列入財政預(yù)算,，由財政撥付。




第五章 失業(yè)保險待遇




第三十一條 具備下列條件的失業(yè)人員,，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金：

 （一）用人單位及其職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險1年以上并足額繳納失業(yè)保險費；

 （二）非因本人意愿中斷就業(yè),；

 （三）按照規(guī)定進行失業(yè)登記,，并有求職要求。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇,。


第三十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，失業(yè)前所在用人單位和職工按照規(guī)定累計繳費時間每滿1年,，可領(lǐng)取2個月失業(yè)保險金,，最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后,，再次失業(yè)的,，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,，但是最長不得超過24個月,。


第三十三條 1998年7月1日以前參加工作的職工,，按照國家有關(guān)規(guī)定計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費時間，與實行個人繳納失業(yè)保險費后的繳費時間合并計算,，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,。


第三十四條 失業(yè)保險金按照本市企業(yè)職工最低工資標準的70%確定。

 享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,，距法定退休年齡不足兩年的,，按領(lǐng)取失業(yè)保險金的80%發(fā)放。


第三十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，可按以下標準按月享受醫(yī)療補助金：

 （一）繳費不足5年的,，為本人失業(yè)保險金的6%；

 （二）繳費5年以上不足10年的,，為本人失業(yè)保險金的8%,；

 （三）繳費10年以上的，為本人失業(yè)保險金的10%,。

 患有嚴重疾病確需住院治療,，參加基本醫(yī)療保險而且失業(yè)后連續(xù)繳費的，按照基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行,。沒有參加基本醫(yī)療保險或者參加基本醫(yī)療保險失業(yè)后中斷繳費的,，經(jīng)勞動保障行政部門批準，到指定醫(yī)院就醫(yī)治療的,，可以報銷醫(yī)療費的70%,，但總額不超過本人10個月的失業(yè)保險金。住院期間不再按月發(fā)給醫(yī)療補助金,。


第三十六條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育,，符合國家計劃生育規(guī)定，參加生育保險的,，生育醫(yī)療費按生育保險規(guī)定執(zhí)行,，沒有參加生育保險的，一次性發(fā)給本人3個月失業(yè)保險金的生育補助金,。


第三十七條 除違法犯罪之外,，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料,，可以向勞動保障行政部門提出申領(lǐng)喪葬補助金和一次性撫恤金,。

 喪葬補助金按本市在職職工因病死亡喪葬補助金標準執(zhí)行。

 有供養(yǎng)配偶,、直系親屬的,，湊找韻鹵曜擠⒏