• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第120號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-26
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)辦法

哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)辦法

(哈爾濱市人民政府令第120號(hào))





 《哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)2004年8月11日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年10月1日起施行。



市長 石忠信

二00四年八月二十六日





哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)辦法






第一章 總 則




第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,，促進(jìn)其再就業(yè),，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè),、股份合作企業(yè),、有限責(zé)任公司、股份有限公司,，臺(tái),、港、澳,、僑投資企業(yè),，外商投資企業(yè)；

 （二）事業(yè)單位,；

 （三）社會(huì)團(tuán)體,；

 （四）民辦非企業(yè)單位。第三條本辦法所稱失業(yè)人員,，是指在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi),，具有勞動(dòng)能力，與用人單位依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系失去工作,，并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員,。


第四條 用人單位和職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù),。

 失業(yè)人員有依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,。


第五條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合,，鼓勵(lì),、扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè),。


第六條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主管全市的失業(yè)保險(xiǎn)工作

 區(qū)、縣（市）勞動(dòng)和保障行政部門依照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作,。

 市,、區(qū)、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡稱勞動(dòng)保障行政部門）設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作,。

 財(cái)政,、審計(jì)、工商,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)、民政等行政部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作,。




第二章 失業(yè)保險(xiǎn)登記




第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi),，持下列材料到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記：

 （一）單位營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或者其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件,；

 （二）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

 （三）開戶行賬號(hào),、職工名冊(cè),；

 （四）社會(huì)保險(xiǎn)登記表。


第八條 用人單位失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)義務(wù)依法終止的,，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù),。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、滯納金,。


第九條 失業(yè)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理?？缃y(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)登記,，由相關(guān)地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。




第三章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳




第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

 （一） 用人單位每月以上年度本單位全部職工繳費(fèi)工資的2%繳納,；

 （二） 職工本人每月以上年度本人月平均工資的1%繳納,；農(nóng)民合同只工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

 本條前款繳費(fèi)基數(shù)低于上年度市或者縣（市）城鎮(zhèn)單位職工平均工資的60%的,，按照城鎮(zhèn)單位職工的60%確定繳費(fèi)基數(shù),。

 職工上年度月平均工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。


第十一條 用人單位當(dāng)年新參加工作的職工,，按照其月工資確定繳費(fèi)基數(shù),。

 新成立用人單位的職工，按照上年度城鎮(zhèn)單位職工平均工資確定繳費(fèi)基數(shù),。


第十二條 用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)按照用人單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,，沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，按照用人單位的經(jīng)營狀況,、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定繳費(fèi)數(shù)額,，用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算,。
第十三條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在成本或者管理費(fèi)用中列支,；社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)納入本單位支出預(yù)算,，在社會(huì)保障費(fèi)中列支,。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不作為計(jì)征個(gè)人所得稅基數(shù)。


第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每月20日前向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,，到地方稅務(wù)部門繳納。


第十五條 用人單位和職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式每月按照規(guī)定期限繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。

 職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，由用人單位代為扣繳。


第十六條 用人單位依法破產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)按照法定的清償順序,，清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。


第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。

 用人單位由于停產(chǎn),、半停產(chǎn)等原因，無力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理緩繳審批手續(xù),，核定緩繳期限。緩繳期限內(nèi)免收滯納金,。


第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,，接受職工監(jiān)督。

 勞動(dòng)保障行政部門,、地方稅務(wù)部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開失業(yè)保險(xiǎn)辦事制度,，定期向社會(huì)公告失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)金支付情況，接受社會(huì)監(jiān)督,。


第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,，記載用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)情況，并保證安全,、完整地保存繳費(fèi)記錄,。

 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人可以到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢繳費(fèi)情況。




第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金管理




第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)組成：

 （一）用人單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息,；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金,；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金,。


第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌管理，縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其失業(yè)保險(xiǎn)基金的報(bào)賬單位,，設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金基本賬戶,。

 失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用。


第二十二條 市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的10%按季作出上解失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金計(jì)劃,，由市財(cái)政部門向省財(cái)政部門上繳。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，由市勞動(dòng)保障行政部門向省勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)調(diào)劑,，調(diào)劑后仍有缺口的，由市或者縣（市）財(cái)政予以補(bǔ)貼,。

 財(cái)政補(bǔ)貼的具體辦法,，由市財(cái)政部門會(huì)同市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。


第二十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險(xiǎn)金,；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育補(bǔ)助金,；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金；

 （五）農(nóng)民合同制工人解除合同的一次性生活補(bǔ)助金,；

 （六）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼費(fèi)；

 （七）國家,、省規(guī)定的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用,。


第二十四條 地方稅務(wù)部門征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)定期轉(zhuǎn)入財(cái)政部門在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,。

 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出專戶，并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款,。失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。


第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核,、財(cái)政部門審核,，報(bào)本級(jí)人民政府審批。


第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用,，不得用于平衡財(cái)政收支。


第二十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定不計(jì)征稅,、費(fèi),，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。


第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度,、會(huì)計(jì)制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門及其所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度。

財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支,、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。


第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),，列入財(cái)政預(yù)算,，由財(cái)政撥付。




第五章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇




第三十一條 具備下列條件的失業(yè)人員,，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金：

 （一）用人單位及其職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）非因本人意愿中斷就業(yè)；

 （三）按照規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求,。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。


第三十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,，失業(yè)前所在用人單位和職工按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿1年,，可領(lǐng)取2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，最長不得超過24個(gè)月,。失業(yè)人員重新就業(yè)后,，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,，但是最長不得超過24個(gè)月。


第三十三條 1998年7月1日以前參加工作的職工,，按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)時(shí)間,，與實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,。


第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)金按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%確定,。

 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，距法定退休年齡不足兩年的,，按領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的80%發(fā)放,。


第三十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按以下標(biāo)準(zhǔn)按月享受醫(yī)療補(bǔ)助金：

 （一）繳費(fèi)不足5年的,，為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的6%,；

 （二）繳費(fèi)5年以上不足10年的，為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的8%,；

 （三）繳費(fèi)10年以上的,，為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的10%。

 患有嚴(yán)重疾病確需住院治療,，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)而且失業(yè)后連續(xù)繳費(fèi)的,，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)后中斷繳費(fèi)的,，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),，到指定醫(yī)院就醫(yī)治療的，可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的70%,，但總額不超過本人10個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,。住院期間不再按月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。


第三十六條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育,，符合國家計(jì)劃生育規(guī)定,，參加生育保險(xiǎn)的，生育醫(yī)療費(fèi)按生育保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行，沒有參加生育保險(xiǎn)的,，一次性發(fā)給本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的生育補(bǔ)助金,。


第三十七條 除違法犯罪之外，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,，其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料,，可以向勞動(dòng)保障行政部門提出申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金。

 喪葬補(bǔ)助金按本市在職職工因病死亡喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 有供養(yǎng)配偶,、直系親屬的，湊找韻鹵曜擠⒏