• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交體法發(fā)[2006] 349號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-14
• 【生效日期】2006-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

全國(guó)交通行業(yè)十一五時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

全國(guó)交通行業(yè)十一五時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

(交體法發(fā)[2006] 349號(hào))





 現(xiàn)將《全國(guó)交通行業(yè)十一五時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 以上兩個(gè)文件,，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的要求,，對(duì)全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作作了部署,，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、主要原則,、主要任務(wù)、創(chuàng)建新載體和保障新機(jī)制,，對(duì)于做好“十一五”行業(yè)精神文明建設(shè)和加強(qiáng)交通文化建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)作用,。各系統(tǒng)、各地區(qū),、各單位要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)的重要性,、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合各自實(shí)際,，研究提出具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)部精神文明建設(shè)辦公室,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年七月十四日





全國(guó)交通行業(yè)十一五時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)



 為了貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,，推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)就全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

 一,、指導(dǎo)思想,、主要原則和工作目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想

 全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀為主線,，以“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng),、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體,，以提高交通干部職工素質(zhì)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總體目標(biāo),，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，努力開(kāi)創(chuàng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作新局面,，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展而努力奮斗,。

 （二）主要原則

 全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)應(yīng)遵循的主要原則是：堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀為主線,，始終把思想道德建設(shè)放在重要地位,；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì),，把人民群眾的根本利益作為行業(yè)精神文明建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持依靠交通干部職工,，充分發(fā)揮廣大交通干部職工在行業(yè)精神文明建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,；堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)群體的示范導(dǎo)向作用,；堅(jiān)持重在基層,，重在建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)精神文明建設(shè)基礎(chǔ),，提高交通行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新,，大力增強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的針對(duì)性,、實(shí)效性和吸引力、感染力,；堅(jiān)持實(shí)事求是,，注重結(jié)合各自實(shí)際，積極開(kāi)展具有鮮明特點(diǎn)的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),；堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，黨委工作部門(mén)組織協(xié)調(diào),，業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé),，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成合力,，不斷完善行業(yè)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

 （三）工作目標(biāo)

 全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)是：圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn),、樹(shù)新風(fēng),、創(chuàng)一流”活動(dòng)，在新的歷史起點(diǎn)上,，實(shí)現(xiàn)交通職工思想道德素質(zhì)明顯提高,，交通行業(yè)凝聚力明顯增強(qiáng)，交通社會(huì)形象明顯改善,，并努力推出一批有影響的先進(jìn)典型,，創(chuàng)建一批有影響的文明單位,，打造一批有影響的服務(wù)品牌，創(chuàng)作一批有影響的文化產(chǎn)品,。

 “學(xué)先進(jìn)，樹(shù)新風(fēng),，創(chuàng)一流”活動(dòng)是對(duì)多年來(lái)交通行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，是新時(shí)期交通行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，是交通部黨組對(duì)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作提出的新要求,、新舉措,。“學(xué)先進(jìn)”,，就是學(xué)習(xí)包起帆,、許振超、陳剛毅等先進(jìn)典型,，激勵(lì)廣大交通干部職工見(jiàn)賢思齊,，積極向上；“樹(shù)新風(fēng)”,，就是努力實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,，樹(shù)立執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí),、公正執(zhí)法,、清正廉潔的新政風(fēng)，樹(shù)立敬業(yè)奉獻(xiàn),、誠(chéng)實(shí)守信,、文明服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)和諧的新行風(fēng),；“創(chuàng)一流”，就是站在新的歷史起點(diǎn)上,，追求更高的標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)建一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績(jī),、一流的行業(yè),。“學(xué)先進(jìn)”是重要基礎(chǔ),，通過(guò)“學(xué)先進(jìn)”,，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力；“樹(shù)新風(fēng)”是基本內(nèi)容,，通過(guò)“樹(shù)新風(fēng)”,，提升行業(yè)的社會(huì)形象,；“創(chuàng)一流”是目標(biāo)要求，通過(guò)“創(chuàng)一流”,，推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展,。“學(xué)”,、“樹(shù)”,、“創(chuàng)”三者是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一體,。開(kāi)展“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng),，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作新局面，實(shí)現(xiàn)“十一五”行業(yè)精神文明建設(shè)工作總體目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展,，具有十分重要的意義。

 二,、主要任務(wù)

 根據(jù)上述指導(dǎo)思想,、主要原則和總體目標(biāo)，全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：

 （一）加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí),，增強(qiáng)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)性,。學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，是加強(qiáng)科學(xué)理論武裝的重要任務(wù)和重大舉措,。交通是重要的“窗口”行業(yè),，社會(huì)性強(qiáng)，影響面廣,，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),，更應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀擺在十分重要的位置，作為加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工程,，抓緊抓實(shí)抓好,。要把學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀作為深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、踐行“三個(gè)代表”重要思想,，鞏固黨員先進(jìn)性教育成果,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。要采取有效措施推動(dòng)社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)港站、進(jìn)車(chē)船,、進(jìn)工地,。要拓展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo),、培訓(xùn),、討論,、演講、知識(shí)競(jìng)賽,、黨團(tuán)員活動(dòng)日等多種方式,，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)交通干部職工深刻領(lǐng)會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義,，掌握“八榮八恥”的基本內(nèi)容,，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，使社會(huì)主義榮辱觀深入人心,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，要把學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，作為機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和公務(wù)員,、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修課程，作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持黨的宗旨,，加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，在本職崗位上堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,，在實(shí)際工作中倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,，在社會(huì)生活中嚴(yán)于律己,、以身作則，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。要圍繞學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀,，深化形勢(shì)政策教育和民主法制教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義精神,，激勵(lì)干部職工立足崗位從自我做起，從現(xiàn)在做起,，從點(diǎn)滴做起,，在全行業(yè)形成人人身體力行社會(huì)主義榮辱觀的良好局面。

 （二）提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，精心打造服務(wù)品牌,。規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，是實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的具體行動(dòng),，是行業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。要廣泛開(kāi)展服務(wù)禮儀宣傳和實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)交通職工知禮儀,、重禮節(jié),；車(chē)、船,、港,、站等服務(wù)“窗口”要設(shè)立宣傳社會(huì)主義榮辱觀的標(biāo)識(shí)，在為乘客提供安全正點(diǎn),、熱情周到服務(wù)的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)乘客的文明提示，倡導(dǎo)遵章守紀(jì),、文明禮讓,、友愛(ài)互助，共同維護(hù)公共秩序,；要強(qiáng)化科學(xué)管理,，完善崗位行為規(guī)范和考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)生產(chǎn),、管理和服務(wù)的科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,，努力為社會(huì)提供安全,、優(yōu)質(zhì)、便捷的交通設(shè)施和服務(wù),；要加大投入,，改善窗口單位的服務(wù)條件，營(yíng)造功能完備,、整潔美化,、舒適便利的交通服務(wù)環(huán)境；要建立全國(guó)統(tǒng)一的公路交通服務(wù)熱線,、水上搜救通信應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，拓展服務(wù)功能，提高處置交通突發(fā)事件的能力,；要加快建設(shè)以“電子政務(wù)”,、“電子商務(wù)”為龍頭，以管理和服務(wù)為主要內(nèi)容的交通信息系統(tǒng),，采用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)成果,，改進(jìn)交通管理、服務(wù)手段和方式,，方便群眾辦事,，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，精心打造一批新的知名服務(wù)品牌。

 （三）健全交通誠(chéng)信體系,，大力提高行業(yè)信譽(yù)度,。加強(qiáng)交通誠(chéng)信建設(shè)是交通行業(yè)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要任務(wù)之一。要大力開(kāi)展誠(chéng)信教育,，強(qiáng)化廣大交通從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí),，使誠(chéng)信成為全行業(yè)的基本行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信交通”實(shí)踐活動(dòng),，以重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)危害嚴(yán)重的失信問(wèn)題，帶動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體推進(jìn),。要著力解決交通建設(shè)轉(zhuǎn)借資質(zhì),、隨意違約，交通客運(yùn)倒客,、宰客,，貨運(yùn)車(chē)輛大噸小標(biāo)、擅自改裝,、超限超載運(yùn)輸，車(chē)輛維修亂計(jì)工時(shí),、以次充好等問(wèn)題,。要大力推行信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)推行承諾制,、公示制,、信譽(yù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、新聞發(fā)布等工作制度,，向社會(huì)公布崗位職責(zé)、辦事程序,、服務(wù)規(guī)范,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律,、查詢辦法,、賠償規(guī)定等，提高社會(huì)各界對(duì)交通行業(yè)的知情度,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。要認(rèn)真對(duì)待群眾投訴和來(lái)信來(lái)訪，做好調(diào)查處理,、調(diào)解糾紛,、化解矛盾的工作。要加強(qiáng)交通誠(chéng)信制度,、交通誠(chéng)信信息平臺(tái),、交通信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制建設(shè),，努力做到誠(chéng)信者受益、失信者受損,、違法者受懲,，進(jìn)一步提高交通行業(yè)的公信力和信譽(yù)度。

 （四）加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè),，樹(shù)立行業(yè)良好形象,。行業(yè)風(fēng)氣是行業(yè)文明程度的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀重在弘揚(yáng)正氣,，抵制邪惡,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、糾建并舉、注重預(yù)防的方針,，以交通行政機(jī)關(guān),、交通執(zhí)法及服務(wù)窗口為重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,。交通行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決效率不高,、作風(fēng)不實(shí)和以權(quán)謀私的問(wèn)題，努力提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,；交通執(zhí)法部門(mén)要重點(diǎn)解決粗暴執(zhí)法,、隨意執(zhí)法的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,，努力做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,；窗口服務(wù)單位要重點(diǎn)解決態(tài)度生硬,、服務(wù)粗糙的問(wèn)題，倡導(dǎo)以人為本,、精細(xì)服務(wù),。要進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果，積極探索從源頭上預(yù)防公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決防止“三亂”現(xiàn)象反彈,。要進(jìn)一步解決交通建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款、征地拆遷款,、農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問(wèn)題,。要把反腐敗寓于職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，重點(diǎn)建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線,，堅(jiān)決遏制交通工程建設(shè)中的腐敗行為,，打造廉政交通。要健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管制度,，積極參加地方政府組織開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),，強(qiáng)化社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督，力爭(zhēng)更多的單位和部門(mén)進(jìn)入當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議的先進(jìn)行列,。

 （五）加強(qiáng)交通文化建設(shè),，努力增強(qiáng)行業(yè)軟實(shí)力。交通文化建設(shè),，就是按照以人為本的價(jià)值理念，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和交通行業(yè)特色的各種物質(zhì)文化,、制度文化和精神文化,，其核心內(nèi)容是建設(shè)交通精神文化，以不斷增強(qiáng)廣大干部職工的精神力量,，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力,，提高行業(yè)的影響力，為交通事業(yè)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境,。各系統(tǒng)、各地區(qū),、各單位都要把交通文化建設(shè)擺在重要的議事日程,，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn),，力爭(zhēng)文化建設(shè)在今后五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展,。一是要緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力弘揚(yáng)拼搏進(jìn)取,、自覺(jué)奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)精神,，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神,，不畏艱險(xiǎn),、勇攀高峰的探索精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作,、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神,，不斷推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的良好文化氛圍。二是要積極開(kāi)展特色文化建設(shè)活動(dòng),。各系統(tǒng)、各地區(qū),、各單位要結(jié)合自己的實(shí)際情況,，組織開(kāi)展交通精神提煉和討論活動(dòng)，積極培育和發(fā)展行業(yè)文化,、系統(tǒng)文化,、專(zhuān)業(yè)文化和組織文化，努力形成具有濃郁交通行業(yè)特點(diǎn),、體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念和符合時(shí)代要求的交通文化。要適時(shí)推出交通文化建設(shè)示范單位,，將推進(jìn)特色文化創(chuàng)建過(guò)程變成增強(qiáng)凝聚力、提高干部職工隊(duì)伍文化素質(zhì)和樹(shù)立行業(yè)良好社會(huì)形象的過(guò)程,。三是要積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品的創(chuàng)作?！笆晃濉逼陂g,，要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)施“五個(gè)一工程”,，即形成一批交通文化研究成果,，總結(jié)提煉一種交通精神，征集確定一個(gè)交通行業(yè)徽標(biāo),，創(chuàng)作一批交通文藝作品,，完善一批交通博物館，全面增強(qiáng)交通文化的吸引力和感召力,。四是要廣泛開(kāi)展豐富多彩的干部職工文化體育活動(dòng),。要加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常組織開(kāi)展一些形式多樣,、職工喜聞樂(lè)見(jiàn),、健康有益的文化體育活動(dòng)，豐富廣大交通干部職工的精神文化生活,，促進(jìn)職工的全面發(fā)展,。

 （六）加強(qiáng)思想政治工作，大力推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè),。構(gòu)建和諧行業(yè),，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,，也是交通自身發(fā)展的重要目標(biāo)。和諧行業(yè)的基本要求是安全暢通,、便捷高效,、誠(chéng)信友愛(ài)、法治有序,、環(huán)境友好,。緊緊圍繞構(gòu)建和諧行業(yè)的要求，加強(qiáng)思想政治工作,，為構(gòu)建和諧行業(yè)提供強(qiáng)大的思想保證和精神支撐,，是行業(yè)精神文明建設(shè)的新目標(biāo)。要以理想信念教育為核心,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，用走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念凝聚人心,，為構(gòu)建和諧行業(yè)打牢共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在思想政治工作的重要位置,，圍繞實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，建立與社會(huì)主義榮辱觀要求相符合,、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和交通行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系,，引導(dǎo)交通職工在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo),，為構(gòu)建和諧行業(yè)培育文明道德風(fēng)尚,。要堅(jiān)持以人為本，尊重,、關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部職工,，特別要更加關(guān)心下崗職工,、困難干部職工、離退休干部職工,，滿腔熱情地幫助他們解決工作,、生活中遇到的困難和問(wèn)題，為構(gòu)建和諧行業(yè)營(yíng)造平等友愛(ài),、團(tuán)結(jié)互助的內(nèi)部環(huán)境,。要高度重視新聞宣傳工作,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律,，打好主動(dòng)仗,，加強(qiáng)正面宣傳，精心組織策劃好重大主題宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道,，重視對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo),，充分反映交通發(fā)展的重大成就，積極展現(xiàn)交通職工投身交通事業(yè)又快又好發(fā)展的精神風(fēng)貌,，為構(gòu)建和諧行業(yè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。

 （七）培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，注重發(fā)揮示范導(dǎo)向作用,。培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型,，是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的有效措施，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要途徑,。要在全行業(yè)廣泛開(kāi)展“宣傳剛毅事跡,、弘揚(yáng)剛毅精神、做剛毅式職工”活動(dòng),。弘揚(yáng)“剛毅精神”,，就是要弘揚(yáng)他生命不息、奮斗不止的拼搏精神,；刻苦鉆研,、勤奮好學(xué)的進(jìn)取精神；不懈探索,、敢于突破的創(chuàng)新精神,；胸懷祖國(guó)、熱愛(ài)邊疆的愛(ài)國(guó)精神,；恪盡職守,、忘我工作的敬業(yè)精神；淡泊名利,、清正廉潔的自律精神,。“做剛毅式職工”,，就是要像他那樣堅(jiān)定正確的理想信念,，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；就是要像他那樣加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng),，成為社會(huì)主義榮辱觀的積極實(shí)踐者和推動(dòng)者,；就是要像他那樣勇敢戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，努力為黨,、為國(guó)家,、為人民多做貢獻(xiàn),；就是要像他那樣熱愛(ài)交通、奉獻(xiàn)交通,，干一行,、愛(ài)一行、精一行,，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),。

 要把學(xué)習(xí)陳剛毅與學(xué)習(xí)包起帆、許振超等先進(jìn)群體相結(jié)合,，繼續(xù)學(xué)習(xí)包起帆同志淡泊名利,、勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,、不斷創(chuàng)新的精神,；繼續(xù)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)“振超精神”、創(chuàng)建“三個(gè)一流”的活動(dòng),，使“剛毅精神”與包起帆,、許振超等先進(jìn)典型所代表的精神共同成為推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí),，還要積極培養(yǎng)樹(shù)立不同特點(diǎn),、不同領(lǐng)域的新典型，使交通行業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn),。在推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)中,，要特別注重大力培養(yǎng)樹(shù)立創(chuàng)新型先進(jìn)典型，對(duì)為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新先進(jìn)典型要給予重獎(jiǎng),，最大限度地激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新激情和活力,，在全行業(yè)樹(shù)立起人才是第一資源的觀念，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新,、支持創(chuàng)新,、推動(dòng)創(chuàng)新的良好氛圍。要更加尊重,、更加關(guān)心,、更加愛(ài)護(hù)先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型群體的示范導(dǎo)向作用,。

 （八）拓展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),，進(jìn)一步提高行業(yè)文明程度。開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),，是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的有效途徑,，是學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要載體,。要把開(kāi)展“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)作為群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)的新載體、突破口和“龍頭”,，大造聲勢(shì),，扎實(shí)推進(jìn)，使廣大交通干部職工人人皆知,、人人參與,。各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自的實(shí)際,，制定開(kāi)展“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)的具體方案,，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,、考核辦法,、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,。要把開(kāi)展“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和其他多種形式的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),，使之相互促進(jìn)、形成合力,。要認(rèn)真貫徹《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》,，開(kāi)展“知榮辱、講正氣,、樹(shù)新風(fēng),、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)。在交通行政管理領(lǐng)域,，要繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明機(jī)關(guān),、爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)；在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,，繼續(xù)開(kāi)展文明施工和文明樣板路,、文明樣板航道創(chuàng)建活動(dòng)；在交通服務(wù)領(lǐng)域,，繼續(xù)開(kāi)展以“服務(wù)人民,，奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容、以實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的文明示范窗口、文明車(chē)（船,、港,、站,、航線,、班線）創(chuàng)建活動(dòng),；在交通行政執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng),。要繼續(xù)推出全國(guó)交通十佳創(chuàng)建文明行業(yè),、十佳交通文明單位、十佳交通行業(yè)文明示范窗口,、十佳交通行政執(zhí)法標(biāo)兵,。繼續(xù)積極配合和參與有關(guān)方面組織的文明單位、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”,、青年文明號(hào),、巾幗建功等各種創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力,。各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)都要按照社會(huì)主義榮辱觀的要求,，修訂完善有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，把社會(huì)主義榮辱觀的要求具體化,。要通過(guò)深入開(kāi)展形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。

 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，踐行社會(huì)主義榮辱觀,，構(gòu)建和諧行業(yè)和創(chuàng)新型行業(yè)的必然要求，是交通又快又好發(fā)展的重要目標(biāo),、重要內(nèi)容和重要保證,。各系統(tǒng)、各地區(qū),、各單位要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下行業(yè)精神文明建設(shè)的重要性,、艱巨性和長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持“兩手抓,、兩手都要硬”的方針,，把加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)始終擺在重要位置，列入議事日程,，完善措施,，扎實(shí)推進(jìn)。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的要求,，改進(jìn)和完善行業(yè)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、班子成員一崗雙責(zé),，黨委工作部門(mén)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé),、黨政工團(tuán)齊抓共管、全行業(yè)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，形成行業(yè)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力,。在行業(yè)精神文明建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，做表率,，積極支持和參加各項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),。

 （二）完善機(jī)制，常抓不懈,。完善長(zhǎng)效機(jī)制,，是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的制度保證。一是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,。要把精神文明建設(shè)納入交通發(fā)展的總體規(guī)劃,，逐級(jí)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核,。二是完善檢查考評(píng)機(jī)制,。要研究制定科學(xué)、規(guī)范的精神文明建設(shè)工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,，把集中考評(píng)與日?？荚u(píng)結(jié)合起來(lái)，把考評(píng)工作量與考評(píng)實(shí)際效果結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行,。三是完善表彰激勵(lì)機(jī)制。要規(guī)范評(píng)選表彰條件和程序,，定期開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),，褒獎(jiǎng)為交通事業(yè)又快又好發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，帶動(dòng)更多的單位,、個(gè)人進(jìn)入先進(jìn)行列,。四是完善監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。要采取邀請(qǐng)群眾評(píng)議、設(shè)立投訴渠道等途徑和方式,，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,。五是完善物質(zhì)保障機(jī)制。要根據(jù)行業(yè)精神文明建設(shè)的客觀需要和財(cái)力狀況,，逐步增加對(duì)行業(yè)精神文明建設(shè)的投入,，將行業(yè)精神文明建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。要通過(guò)健全行業(yè)精神文明建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)向制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,。

 （三）健全機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。健全政工機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)交通政工隊(duì)伍建設(shè),，是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的組織保證。各系統(tǒng),、各地區(qū),、各單位要建立健全行業(yè)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)政工干部隊(duì)伍,，務(wù)必使行業(yè)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)政工干部的工作積極性和創(chuàng)造性，從政治上,、工作上,、生活上關(guān)心他們。要加強(qiáng)政工干部的培訓(xùn),，不斷提高他們的綜合素質(zhì),，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的高素質(zhì)政工隊(duì)伍,。政工干部要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,，帶頭加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高政治理論和文化素養(yǎng),，不斷改進(jìn)工作作風(fēng),，鼓實(shí)勁、出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，在行業(yè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮好參謀,、助手作用,。對(duì)那些德才兼?zhèn)?、成?jī)突出的政工干部，要大張旗鼓地給予表彰和宣傳,。

 （四）開(kāi)展調(diào)研,，強(qiáng)化指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作,，及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)略性、前瞻性研究,，繼續(xù)積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,，強(qiáng)化工作指導(dǎo)力度。要繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)交通職工思想政治工作研究會(huì)及其分會(huì)在行業(yè)精神文明建設(shè)工作中的“思想庫(kù)”,、“智囊團(tuán)”的作用。思研會(huì)及其分會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷拓展研究領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際,，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓住行業(yè)精神文明建設(shè)中的重要理論問(wèn)題和突出的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入研究,，推廣文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，力爭(zhēng)形成更多的高質(zhì)量、高水平的研究成果,，為行業(yè)精神文明建設(shè)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

 （五）不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)活力,。要適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的新特點(diǎn),，解放思想，與時(shí)俱進(jìn),，著力探索和豐富交通行業(yè)文明建設(shè)的新理念,、新內(nèi)容、新機(jī)制,、新載體,、新途徑，不斷提高行業(yè)精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量,，使精神文明建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)不斷取得新成效,。