• 【發(fā)布單位】財(cái)政部、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)教[2006]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-24
• 【生效日期】2006-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部,、教育部關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見

財(cái)政部,、教育部關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見

(財(cái)教[2006]74號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局,、教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：



 中等職業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,，在提高勞動(dòng)者素質(zhì),、推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面,，發(fā)揮著重要的作用。加快中等職業(yè)教育發(fā)展,，對于繁榮經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困,、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義,。



 當(dāng)前，一部分中等職業(yè)教育學(xué)校貧困家庭學(xué)生因得不到有效資助,，不能順利完成學(xué)業(yè),；還有一部分初中畢業(yè)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難不能順利入學(xué)接受中等職業(yè)教育。這些問題制約了中等職業(yè)教育的快速健康發(fā)展,。為此,，必須按照《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)）的精神，進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)政策體系,，吸引更多的初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校,，資助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。現(xiàn)就加快建立和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系提出如下意見:



 一,、中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作,，要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神,，以不斷滿足中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需要為基本出發(fā)點(diǎn)，保證每個(gè)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué),。要充分發(fā)揮中央和地方政府,、中等職業(yè)學(xué)校、金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人在資助體系中的作用，通過各方面共同努力,，構(gòu)建覆蓋面廣,、形式多樣、功能完善,、機(jī)制健全的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系,，幫助每個(gè)貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)教育公平。



 二,、堅(jiān)持政府主導(dǎo),、多渠道籌措資助資金。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,，資金來源的主渠道是各級政府,。各級財(cái)政要加大對中等職業(yè)學(xué)校貧困生的資助力度，堅(jiān)持地方財(cái)政投入為主,、中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則,，同時(shí)要?jiǎng)訂T行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界提供資助。金融機(jī)構(gòu)也要為接受中等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生提供助學(xué)貸款,。



 三,、建立貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度，安排專項(xiàng)資金,，對中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生就學(xué)提供補(bǔ)助,。從2006年起，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,，建立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金,，用于資助中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生。各地財(cái)政要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金設(shè)立助學(xué)金,。



 四、建立獎(jiǎng)學(xué)金制度。在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金,、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金,，資金來源為各級地方政府和有關(guān)行業(yè)企業(yè)。獎(jiǎng)學(xué)金主要用于支持品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,。其中,，政府獎(jiǎng)學(xué)金主要由省、市（地）政府安排專項(xiàng)資金設(shè)立,。專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金由有關(guān)行業(yè)企業(yè)或地方政府設(shè)立,。



 五、建立以學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)為核心的助學(xué)制度,。中等職業(yè)學(xué)校必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，大力推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的培養(yǎng)模式,，力爭做到學(xué)生在最后一學(xué)年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，讓學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí),，獲取一定的報(bào)酬,，用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。同時(shí),，要逐步建立和完善半工半讀制度,。在部分職業(yè)院校中開展通過半工半讀，實(shí)現(xiàn)學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育的試點(diǎn)工作,。各地和各中等職業(yè)學(xué)校要把這項(xiàng)工作作為建立中等職業(yè)教育助學(xué)制度的重要措施和對學(xué)生進(jìn)行資助的有效方式,，積極探索，逐步加以完善,。



 六,、建立學(xué)費(fèi)減免制度。中等職業(yè)學(xué)校都要建立學(xué)費(fèi)減收和免收制度,，對貧困家庭學(xué)生,，特別是孤殘學(xué)生、單親貧困家庭學(xué)生,、父母喪失勞動(dòng)能力學(xué)生,、少數(shù)民族學(xué)生、烈士子女,、享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等減免學(xué)費(fèi),。各中等職業(yè)學(xué)校每年都要安排不低于事業(yè)收入5%的資金，專項(xiàng)用于貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免,。



 七,、建立助學(xué)貸款或延期支付學(xué)費(fèi)制度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生提供小額助學(xué)貸款，可由地方政府予以貼息（鑒于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生一般年齡偏小,，有些入學(xué)時(shí)尚不具備承擔(dān)完全的民事責(zé)任能力,，助學(xué)貸款可提供給學(xué)生家庭）。同時(shí),，具備實(shí)力的職業(yè)學(xué)?？捎蓪W(xué)校集中貸款后，與學(xué)生家長協(xié)商確立延期支付學(xué)習(xí)費(fèi)用合同,，以吸引更多的學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),。



 八、建立社會(huì)資助制度,。各地要對從事中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助工作的金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人,，采取有效的激勵(lì)措施,。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人通過政府部門或非營利組織為資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予的捐贈(zèng),，比照有關(guān)公益性捐贈(zèng),， 準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。有條件的地方可建立中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生社會(huì)助學(xué)基金,，對符合國家法律法規(guī)規(guī)定,、捐資額度大的法人或自然人允許在基金前冠名。



 九,、各地要從職業(yè)教育改革與發(fā)展的大局出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作的重大意義，高度重視中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生的資助工作,；要從實(shí)際出發(fā),，制訂本地中等職業(yè)教育學(xué)生資助規(guī)劃，增加投入,，完善相關(guān)政策措施,，保證資助體系的有效運(yùn)作，逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生的資助面,；要加強(qiáng)管理,，明確專人具體負(fù)責(zé)資助貧困生工作，認(rèn)真調(diào)查摸底,，掌握貧困學(xué)生特別是特困學(xué)生的情況,，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和條件，切實(shí)把資助資金落實(shí)到需要資助的學(xué)生身上,。



 十,、加強(qiáng)資助工作的監(jiān)督管理,。中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)的使用情況接受審計(jì)部門的審計(jì)檢查,。中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生的資助資金?？顚Ｓ?，任何部門,、學(xué)校和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占,、挪用資助資金,。如有上述行為的，一經(jīng)查實(shí),，嚴(yán)肅懲處,。財(cái)政部和教育部將對各地、各學(xué)校資助貧困生工作情況進(jìn)行檢查考核,。對資助工作完成好的地區(qū)和學(xué)校給予表彰,，對工作不力的予以通報(bào)批評。



 十一,、加大宣傳力度,，使每個(gè)初中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生都能獲得資助信息。在每年中等職業(yè)學(xué)校招生期間,，各地,、各校要充分利用新聞媒體等渠道，向廣大初中畢業(yè)生和社會(huì)廣泛宣傳中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策,。各中等職業(yè)學(xué)校在印發(fā)招生簡章和入學(xué)通知書時(shí),，都要介紹資助貧困生工作的有關(guān)政策和本校資助貧困生工作的具體措施，使資助政策家喻戶曉,、深入人心,，確保中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作深入開展。



財(cái)政部 教育部

二○○六年七月二十四日