四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合的意見(jiàn)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合的意見(jiàn) 

(川辦發(fā)[2009]45號(hào))





 各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)部門(mén)：



 為實(shí)現(xiàn)省委九屆六次全會(huì)提出的“到2012年全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、新增1000萬(wàn)頭出欄生豬生產(chǎn)能力,、新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝”的目標(biāo),，省政府決定進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合，通過(guò)整合資金,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片,，有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照“整合項(xiàng)目,、聚集資金,、整體打造、綜合示范,、集中成片,、整體推進(jìn)”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體,，積極開(kāi)展以縣為主體的支農(nóng)資金整合,，以整合資金帶動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，逐步形成支農(nóng)資金歸并合理,、安排科學(xué),、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制,。



 （二）基本原則,。市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府要制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確階段和年度發(fā)展目標(biāo),，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,。按照“渠道不亂、用途不變,、重點(diǎn)突出,、各司其職”的原則，形成責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,。



 二、范圍,、形式和方法



 （一）整合范圍,。除各種直接補(bǔ)助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外,，各級(jí)政府安排的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、農(nóng)機(jī),、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、土地治理,、生豬調(diào)出和產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村公路建設(shè),、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金都應(yīng)納入支農(nóng)資金整合的范圍,。



 （二）整合形式。以縣為主的支農(nóng)資金整合，是支農(nóng)資金整合的主要形式,?？h（市、區(qū)）政府要按照整合的指導(dǎo)思想和基本原則,，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),，通過(guò)資金整合，突出重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè),。同時(shí),，市（州）政府要積極探索多種形式的支農(nóng)資金整合，發(fā)揮支農(nóng)資金整合的導(dǎo)向和示范作用,。



 （三）整合方法,。各地要根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜,，確定整合資金核心示范區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為平臺(tái)整合資金,，將各類(lèi)涉農(nóng)資金集中投入,，整體打造，綜合示范,，推動(dòng)新農(nóng)村示范片建設(shè),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,。



 三,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。支農(nóng)資金整合是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng),、涉及面寬的系統(tǒng)工程,，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。省政府成立支農(nóng)資金整合工作協(xié)調(diào)小組，由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,。市（州）、縣（市,、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)本地支農(nóng)資金整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決支農(nóng)資金整合中的困難和問(wèn)題,。



 （二）績(jī)效評(píng)估,。為支持縣級(jí)支農(nóng)資金整合工作,，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè),、連片扶貧開(kāi)發(fā),、新農(nóng)村示范片等項(xiàng)目縣納入支農(nóng)資金整合績(jī)效評(píng)估范圍，對(duì)資金整合力度大,、效益好的縣給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 （三）部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要立足大局,、密切配合,，積極支持支農(nóng)資金整合。省財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),，牽頭推進(jìn)支農(nóng)資金的整合,，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）支農(nóng)資金整合工作開(kāi)展,，在政策制定,、制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等方面為支農(nóng)資金整合創(chuàng)造必要條件,，促進(jìn)支農(nóng)資金整合穩(wěn)妥有序開(kāi)展,。

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