• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法〔2015〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-04-07
• 【生效日期】2015-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2015-2019年全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2015-2019年全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知
法〔2015〕77號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
        現(xiàn)將《2015-2019年全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
    最高人民法院
    2015年4月7日
 
        為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)人民法院工作,、特別是法院隊(duì)伍建設(shè)工作提出的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人民法院教育培訓(xùn)工作,，根據(jù)《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,、《法官培訓(xùn)條例》、《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等文件精神,，結(jié)合當(dāng)前人民法院工作實(shí)際,，制定本規(guī)劃。
        一,、指導(dǎo)思想和總體要求
        （一）指導(dǎo)思想
        高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面依法治國的目標(biāo)要求,，牢牢把握司法為民公正司法工作主線,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,，以思想政治教育為核心,，以司法能力建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部,、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù),，全面深化教育培訓(xùn)改革，全面提升教育培訓(xùn)質(zhì)量,，全面提高法院隊(duì)伍能力素質(zhì),，為順應(yīng)司法體制改革、推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),，提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持,。
        （二）總體目標(biāo)
        1.法院隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。廣大干警理想信念更加堅(jiān)定,，司法能力不斷提高,，廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，司法作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),。重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部,、基層法官,、預(yù)備法官、民族地區(qū)雙語法官等培訓(xùn),，規(guī)劃期內(nèi)確保將各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部和全國基層法院法官輪訓(xùn)一遍,，基本解決民族地區(qū)雙語法官短缺問題。
        2.教育培訓(xùn)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高,。教育培訓(xùn)改革不斷深化,，計(jì)劃生成、組織調(diào)訓(xùn),、跟蹤管理和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制進(jìn)一步完善,，培訓(xùn)內(nèi)容方式更加科學(xué)，培訓(xùn)管理更加規(guī)范,，培訓(xùn)質(zhì)量效率持續(xù)提升,，學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
        3.教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。專兼結(jié)合,、以兼為主的高水平師資隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，統(tǒng)一規(guī)范,、聯(lián)系實(shí)際,、解決問題的教材體系基本形成并不斷完善，“中國法官教育培訓(xùn)網(wǎng)”建成并得到充分使用,，各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源得到有效整合和充分利用,。
        （三）基本原則
        1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、按需施教,。緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)、圍繞法院隊(duì)伍現(xiàn)狀開展培訓(xùn),，堅(jiān)持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么，重點(diǎn)針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和影響公正司法,、提高司法公信力的突出問題開展培訓(xùn),，確保培訓(xùn)契合人民法院工作需要和干警個(gè)人成長需求。
        2.堅(jiān)持分類分級(jí),、全員培訓(xùn),。在實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，緊扣不同審級(jí),、不同類別,、不同崗位干警的差異化需求，分類分級(jí)開展各具特色的培訓(xùn),，確保法院干警在不同崗位,、不同階段都能接受相應(yīng)培訓(xùn),。
        3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新、多元開放,。創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念,、內(nèi)容和方式，不斷拓展教育培訓(xùn)平臺(tái),，豐富教育培訓(xùn)渠道,，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,。
        4.堅(jiān)持嚴(yán)格管理,、統(tǒng)一規(guī)范。提高教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，以培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容的統(tǒng)一促進(jìn)法律適用、裁判尺度的統(tǒng)一,；加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理,，嚴(yán)肅參訓(xùn)紀(jì)律，從嚴(yán)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),。
        二,、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容
        （一）突出強(qiáng)化思想政治教育
        將思想政治教育擺在教育培訓(xùn)工作的首要位置，緊緊圍繞中央精神和最高人民法院要求,，綜合采取課堂講授,、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué),、集中教育等多種形式,，廣泛、深入,、常態(tài)化地開展思想政治教育,。任職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn),、續(xù)職培訓(xùn),、預(yù)備法官培訓(xùn)和中青年法官培訓(xùn)等主干培訓(xùn)中應(yīng)將思想政治教育作為必修內(nèi)容。深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)培訓(xùn),，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場,、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力,。大力加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信,。突出抓好黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大干警學(xué)深悟透,，學(xué)以致用。重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)律教育,，引導(dǎo)廣大干警嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),、遵循組織程序、服從組織決定,。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干警自覺將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為精神信仰,，努力以司法審判推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,，引導(dǎo)廣大干警自覺抵制西方錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的滲透,，在大是大非問題上做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定,、旗幟鮮明,，永葆忠于黨,、忠于國家,、忠于人民,、忠于法律的本色,。
        （二）大力加強(qiáng)司法良知和職業(yè)道德教育
        加強(qiáng)司法良知教育,，引導(dǎo)干警強(qiáng)化維護(hù)公平正義的價(jià)值追求，堅(jiān)守法治信仰和法治操守,。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，以《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》為基礎(chǔ),，引導(dǎo)干警自覺培養(yǎng)高尚的道德情操,，恪守社會(huì)公德,、家庭美德和職業(yè)道德,，在本職工作和業(yè)外活動(dòng)中嚴(yán)格要求自己,，維護(hù)法院干警良好的職業(yè)形象。加強(qiáng)反腐倡廉教育,，引導(dǎo)干警保持廉潔操守,，筑牢拒腐防變的思想防線,，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
        （三）堅(jiān)持不懈抓好司法能力培訓(xùn)
        圍繞全面依法治國對(duì)法院隊(duì)伍提出的新要求，適應(yīng)司法體制改革和深化司法公開,、保證公正司法,、提高司法公信力的需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)，全面提高干警司法能力和辦案水平,。重點(diǎn)圍繞新法律法規(guī),、司法解釋,、司法政策以及審判執(zhí)行各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新型,、疑難,、復(fù)雜問題開展培訓(xùn),，幫助干警準(zhǔn)確理解法律、正確適用法律，提高化解矛盾糾紛,、解決實(shí)際問題的能力；根據(jù)以審判為中心的訴訟制度改革和裁判文書上網(wǎng)公開的要求，加強(qiáng)庭審駕馭、證據(jù)認(rèn)定,、裁判文書制作,、司法禮儀,、執(zhí)行規(guī)范化等業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高審判質(zhì)量和司法規(guī)范化水平,；注重拓寬人權(quán)保護(hù),、公共安全,、社會(huì)管理,、輿情應(yīng)對(duì)、心理調(diào)適等知識(shí)領(lǐng)域培訓(xùn),，提高干警綜合素質(zhì),。
        （四）積極開展信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)
        結(jié)合推進(jìn)法院信息化建設(shè)，積極開展信息化應(yīng)用能力培訓(xùn),，切實(shí)提高利用信息化加強(qiáng)審判管理,、規(guī)范司法行為、促進(jìn)公正司法的能力,。加強(qiáng)信息化思維培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干警,、特別是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部,，正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的重要意義，提高運(yùn)用信息化推動(dòng)和改進(jìn)工作的意識(shí),。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),，幫助和引導(dǎo)廣大干警積極運(yùn)用網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公,、信息公開等信息化平臺(tái),，提高審判質(zhì)量和效率,，推進(jìn)司法便民、司法公開,。加強(qiáng)信息化管理能力培訓(xùn),，提高運(yùn)用信息技術(shù)，改進(jìn)和完善司法審判管理,、司法行政管理,、司法人事管理等法院內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的能力。
        三,、培訓(xùn)對(duì)象和措施
        （一）領(lǐng)導(dǎo)干部
        著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定,、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精通,、清正廉潔,、善于管理的法院領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以強(qiáng)化思想理論武裝,、推進(jìn)法院改革,、加強(qiáng)審判管理、抓好隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,，建立各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)長效機(jī)制。高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、中級(jí)人民法院院長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、基層人民法院院長5年內(nèi)至少參加一次最高人民法院組織的集中培訓(xùn),，基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員5年內(nèi)至少參加一次省級(jí)以上法院組織的集中培訓(xùn),。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天,。
        主要措施：1.最高人民法院每年在國家法官學(xué)院舉辦中級(jí)和基層法院院長培訓(xùn)班,，每年培訓(xùn)800人左右,，新任中級(jí)和基層法院院長任職一年內(nèi)必須參加一次培訓(xùn),；每年根據(jù)不同專業(yè)、不同業(yè)務(wù)類別分別舉辦高中級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)800人左右,。2.各高級(jí)人民法院每年組織不少于1/5的基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),。
        （二）審判執(zhí)行一線法官
        著眼于培養(yǎng)造就政治素質(zhì)過硬,、司法作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法辦案水平高,、群眾工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)一線法官隊(duì)伍，圍繞推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革要求,，加強(qiáng)審判執(zhí)行一線法官培訓(xùn),，著力提升庭審駕馭能力,、法律適用能力、裁判文書制作能力。
        主要措施：1.法官續(xù)職培訓(xùn),。各級(jí)人民法院及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞審判執(zhí)行工作需要,，綜合采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),、巡回授課、崗位練兵等方式,，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行一線法官的續(xù)職培訓(xùn)，確保一線法官每年接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于10天,。要把基層法官作為培訓(xùn)的重中之重，2016-2018年組織開展新一輪基層法官輪訓(xùn),，將全國基層法院法官輪訓(xùn)一遍,，其中重點(diǎn)抓好對(duì)人民法庭庭長、執(zhí)行局長的培訓(xùn),。最高人民法院對(duì)輪訓(xùn)做出統(tǒng)一部署,，編發(fā)統(tǒng)一教學(xué)資料，各省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,。各高中級(jí)人民法院也要結(jié)合自身實(shí)際,，采取多種形式開展對(duì)基層法官的日常培訓(xùn),。2.預(yù)備法官培訓(xùn)和晉高培訓(xùn)。根據(jù)法院人事管理制度,、法官遴選制度、法官職務(wù)序列等相關(guān)改革需要,，進(jìn)一步健全完善預(yù)備法官訓(xùn)練制度和晉高培訓(xùn)制度,。司法改革試點(diǎn)地區(qū)法院要根據(jù)相關(guān)改革進(jìn)展情況,，對(duì)預(yù)備法官培訓(xùn)的對(duì)象,、內(nèi)容、形式等進(jìn)行靈活調(diào)整,，以適應(yīng)改革需要。最高人民法院將結(jié)合相關(guān)改革進(jìn)程,，及時(shí)研究制定專門文件,，對(duì)改進(jìn)預(yù)備法官培訓(xùn)和晉高培訓(xùn)制度作出具體部署。
        （三）高層次審判人才
        著眼于培養(yǎng)造就一支專業(yè)造詣精深,、審判經(jīng)驗(yàn)豐富,、工作實(shí)績優(yōu)異、研究能力突出的高層次審判人才隊(duì)伍,，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干,、專家型法官和全國審判業(yè)務(wù)專家梯次培養(yǎng)。
        主要措施：1.最高人民法院繼續(xù)與相關(guān)高校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)博士,、碩士,；每年在國家法官學(xué)院舉辦中青年法官培訓(xùn)班,，重點(diǎn)針對(duì)工作成績突出、綜合素質(zhì)較高,、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年法官進(jìn)行培訓(xùn),，每年培訓(xùn)100人左右，培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月,。2.各級(jí)人民法院要結(jié)合自身實(shí)際,，制定專門的優(yōu)秀中青年骨干培養(yǎng)計(jì)劃，本著學(xué)用一致的原則支持優(yōu)秀中青年干警參加高層次學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助他們盡快提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),。3.繼續(xù)開展全國審判業(yè)務(wù)專家、省級(jí)專家型法官梯次培養(yǎng),，2018年年底前全國審判業(yè)務(wù)專家,、省級(jí)專家型法官隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到3000名。各高級(jí)人民法院要根據(jù)上述目標(biāo)和本轄區(qū)法官數(shù)量,，按比例開展省級(jí)專家型法官的培養(yǎng),、評(píng)選工作。最高人民法院繼續(xù)開展全國審判業(yè)務(wù)專家評(píng)選,，規(guī)劃期內(nèi)評(píng)選產(chǎn)生100名左右,。全國審判業(yè)務(wù)專家原則上應(yīng)從最高人民法院法官和省級(jí)專家型法官中評(píng)選產(chǎn)生。4.各級(jí)人民法院要通過組織全國審判業(yè)務(wù)專家和省級(jí)專家型法官承辦重大疑難案件,、參與重大研究課題,、參與法官培訓(xùn)教學(xué)等形式，充分發(fā)揮他們的高端引領(lǐng)和“智庫”作用,。
        （四）西部地區(qū)法官和民族地區(qū)雙語法官
        著眼于提高西部地區(qū)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)法院的培訓(xùn)支援力度；貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)民漢雙語法官培養(yǎng)及培訓(xùn)工作的意見》（簡稱《意見》）,，加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培養(yǎng)培訓(xùn),，確保完成《意見》提出的“到2020年前，基本解決民族地區(qū)人民法院雙語法官短缺問題,，各民族地區(qū)人民法院共培養(yǎng)出雙語法官1500名”的任務(wù)目標(biāo),。
        主要措施：1.加大對(duì)西部地區(qū)法院培訓(xùn)支援力度。最高人民法院堅(jiān)持開展講師團(tuán)巡回授課活動(dòng),，根據(jù)相關(guān)法院工作需要和培訓(xùn)需求,，組織全國審判業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀法官代表等,，赴西部地區(qū)開展巡回授課,，巡回授課范圍以新疆、西藏,、青海等邊疆民族地區(qū)為重點(diǎn),；每年在各民族地區(qū)法官培訓(xùn)基地舉辦培訓(xùn)班,，對(duì)基礎(chǔ)素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿褡宓貐^(qū)法官進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，每年培訓(xùn)500人左右,。對(duì)口支援法院要通過代為培訓(xùn)、送教上門等形式,，加大對(duì)西部地區(qū)法院教育培訓(xùn)工作的支持力度,。2.加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)。最高人民法院繼續(xù)實(shí)施全國法院雙語法官培訓(xùn)項(xiàng)目,，委托相關(guān)高級(jí)人民法院集中開展雙語法官培訓(xùn),；繼續(xù)與國家民族事務(wù)委員會(huì)等相關(guān)中央單位合作，充分利用他們的優(yōu)質(zhì)資源,，合作開展雙語法官培訓(xùn),；以民族院校、民族語言翻譯出版機(jī)構(gòu)專家學(xué)者及相關(guān)地區(qū)法院優(yōu)秀雙語法官為主體,，建立雙語法官培訓(xùn)師資庫,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)雙語培訓(xùn)師資資源的互補(bǔ)共享；統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)法院加強(qiáng)雙語培訓(xùn)教材和辭典編寫工作,，規(guī)劃期內(nèi)編制完成內(nèi)容較為全面,、體例相對(duì)統(tǒng)一，能夠基本滿足雙語法官培訓(xùn)工作需要的系列教材和工具書,。在雙語法官需求量較大的少數(shù)民族聚居地區(qū),，依托當(dāng)?shù)厥〖?jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校，建立雙語法官培訓(xùn)基地,，2017年前力爭建成蒙古語文,、藏語文、維吾爾語文,、哈薩克語文,、朝鮮語文、彝語文,、壯語文的雙語法官培訓(xùn)基地建設(shè),。民族地區(qū)各級(jí)法院要結(jié)合自身實(shí)際積極開展雙語法官培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
        （五）審判輔助人員,、司法行政人員
        著眼于培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,、廉潔正派,、勤勉敬業(yè)的審判輔助人員和司法行政人員隊(duì)伍，以提高崗位技能和業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn),，抓好審判輔助人員和司法行政人員培訓(xùn),。培訓(xùn)由各級(jí)人民法院根據(jù)自身實(shí)際和工作需要組織開展,，最高人民法院和各高級(jí)人民法院要通過組織舉辦培訓(xùn)示范班、編制培訓(xùn)大綱或教材等形式,，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的指導(dǎo),。
        主要措施：1.圍繞法學(xué)理論、司法實(shí)務(wù),、崗位技能,、信息化運(yùn)用等能力，認(rèn)真組織法官助理,、書記員培訓(xùn),，每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于7天。2.圍繞基礎(chǔ)理論,、體能素質(zhì),、警務(wù)技能、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)等內(nèi)容,，組織開展司法警察培訓(xùn),，培訓(xùn)的組織、內(nèi)容,、形式,、時(shí)間、考核等應(yīng)符合《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》要求,。3.圍繞政治理論,、形勢政策、崗位技能,、綜合管理實(shí)務(wù)等內(nèi)容,，廣泛開展司法行政人員培訓(xùn)，每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于7天,。4.圍繞法院工作職能,、紀(jì)律要求、公文寫作,、職業(yè)道德和行為規(guī)范等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí),，抓好新錄用人員入職培訓(xùn)。入職培訓(xùn)應(yīng)在新錄用人員入職三個(gè)月內(nèi)開展,，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天,。
        相關(guān)中級(jí)和基層人民法院應(yīng)配合人民陪審員“倍增計(jì)劃”，結(jié)合工作需要,，及時(shí)組織開展人民陪審員培訓(xùn),。培訓(xùn)應(yīng)以社會(huì)主義法治理念、審判工作紀(jì)律和規(guī)則,、司法禮儀,、廉政規(guī)定等內(nèi)容為重點(diǎn),。最高人民法院組織編寫人民陪審員培訓(xùn)大綱和教學(xué)資料，供各地開展培訓(xùn)使用,。
        四,、深化工作機(jī)制改革
        （一）健全培訓(xùn)管理機(jī)制
        全面推行需求調(diào)研制度。健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制和培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,，在制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和確定具體培訓(xùn)方案前,，都要廣泛開展需求調(diào)研，堅(jiān)持不調(diào)研不做計(jì)劃,、不調(diào)研不培訓(xùn),。提高需求調(diào)研的科學(xué)性、全面性,，正確處理組織需要和個(gè)人需求的關(guān)系,，堅(jiān)持以組織需要和崗位需求為主導(dǎo)，兼顧干警個(gè)性化需求,。
        完善組織調(diào)訓(xùn)為主,、自主選學(xué)為輔的干警參訓(xùn)機(jī)制。提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度,，避免多頭調(diào)訓(xùn),、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)等問題,。嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)工作紀(jì)律,，將調(diào)訓(xùn)工作情況和干警參訓(xùn)情況納入教育培訓(xùn)工作考核和干警培訓(xùn)情況考核。大力推廣自主選學(xué),、“菜單式”培訓(xùn)等個(gè)性化選學(xué)方式,。
        完善培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制。各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,，廣泛開展對(duì)教師授課質(zhì)量,、學(xué)員培訓(xùn)效果、培訓(xùn)組織管理工作情況的考核評(píng)估,，以評(píng)促訓(xùn),、提高質(zhì)量。
        完善培訓(xùn)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)人民法院教育培訓(xùn)工作歷史,、現(xiàn)狀以及其他國家和地區(qū)法官培訓(xùn)制度的比較研究，深入總結(jié)分析法院教育培訓(xùn)工作規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn),；加強(qiáng)不同地區(qū),、不同層級(jí)法院教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)交流和成果推廣，加大與法學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)的交流合作，取長補(bǔ)短,、指導(dǎo)實(shí)踐。
        （二）深化培訓(xùn)方式改革
        堅(jiān)持推進(jìn)法官教學(xué),、案例教學(xué),、現(xiàn)場教學(xué)。最高人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)全國法院法官教學(xué)師資庫,、案例庫和現(xiàn)場教學(xué)基地的建設(shè),、管理和使用。各級(jí)法院應(yīng)積極鼓勵(lì)和邀請(qǐng)師資庫教師和其他優(yōu)秀法官,、法院領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)教學(xué),，各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)中法官教學(xué)的比例應(yīng)不少于70%。進(jìn)一步提高案例教學(xué)比重,，案例教學(xué)課程在能力培訓(xùn)中的比例應(yīng)不低于30%,。以全國法院現(xiàn)場教學(xué)基地為基礎(chǔ)廣泛開展現(xiàn)場觀摩、模擬審判等形式的現(xiàn)場教學(xué),，10天以上的培訓(xùn)原則上應(yīng)至少安排一次現(xiàn)場教學(xué),。在各類培訓(xùn)中，要積極開展互動(dòng)式教學(xué),、研討式教學(xué),、課后答疑等，豐富教學(xué)手段,，強(qiáng)化培訓(xùn)效果,。
        促進(jìn)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與信息化培訓(xùn)方式的融合互補(bǔ)。新法律法規(guī),、司法解釋培訓(xùn),，以及其他培訓(xùn)時(shí)間較長、規(guī)模較大的知識(shí)普及型培訓(xùn),，原則上應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)或遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行,；庭審駕馭等審判實(shí)務(wù)、技能類培訓(xùn)應(yīng)盡可能采取案例教學(xué),、現(xiàn)場教學(xué)等方式進(jìn)行,。
        廣泛開展崗位練兵。各級(jí)法院要緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,，通過開展優(yōu)秀庭審觀摩,、審判實(shí)務(wù)技能競賽、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選等活動(dòng),，更加廣泛地開展各種形式的崗位練兵,，把豐富生動(dòng)的審判實(shí)踐轉(zhuǎn)化為法官培訓(xùn)的教學(xué)資源，引導(dǎo)廣大干警向身邊人學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高,。
        （三）從嚴(yán)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)
        大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué),、嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí),、節(jié)儉高效的學(xué)風(fēng),。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，努力營造崇尚學(xué)習(xí),、崇尚知識(shí)的良好氛圍,；各級(jí)法院要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排旅游,、參觀和各種娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”,；各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)抓好教學(xué)管理,，厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué),，反對(duì)鋪張浪費(fèi),、追求奢華；參訓(xùn)學(xué)員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,、加強(qiáng)自我約束,，杜絕公車伴讀、相互吃請(qǐng),、搞“小圈子”等不良現(xiàn)象,。
        五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
        （一）師資隊(duì)伍建設(shè)
        要建立完善鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部以及全國審判業(yè)務(wù)專家,、省級(jí)專家型法官等優(yōu)秀法官積極參與培訓(xùn)教學(xué)，參與培訓(xùn)教學(xué)工作情況應(yīng)納入本人業(yè)績檔案,，并在評(píng)先評(píng)優(yōu),、業(yè)績考核等工作中予以綜合考量。最高人民法院按照擇優(yōu)入庫,、結(jié)構(gòu)合理,、動(dòng)態(tài)管理的原則，進(jìn)一步充實(shí),、完善全國法院法官教學(xué)師資庫,，發(fā)揮他們在法官培訓(xùn)中的主力軍作用；要建立健全對(duì)教師授課情況的考核評(píng)估機(jī)制,，定期對(duì)教師參與培訓(xùn)教學(xué)的數(shù)量,、質(zhì)量等進(jìn)行考核，并以此為基礎(chǔ)定期對(duì)師資庫進(jìn)行更新調(diào)整。各級(jí)法院也要結(jié)合自身實(shí)際,，積極選聘本地優(yōu)秀法官,、專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職教師，2016年之前各省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立相對(duì)固定,、專業(yè)齊全的兼職教師隊(duì)伍,。要通過組織研討交流、參加高水平培訓(xùn)等方式,，不斷提高師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。探索選派優(yōu)秀專職教師到審判一線鍛煉,，實(shí)現(xiàn)法官與教師隊(duì)伍的良性互動(dòng),。
        （二）培訓(xùn)教材建設(shè)
        最高人民法院政治部和國家法官學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)審判執(zhí)行及其他主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作需要,，分專業(yè),、分類別編制統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱或教材，規(guī)劃期內(nèi)形成覆蓋法院工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、體例相對(duì)統(tǒng)一,、內(nèi)容豐富科學(xué)、實(shí)用性和指導(dǎo)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材體系,。重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)備法官培訓(xùn),、基層法官輪訓(xùn)、少數(shù)民族雙語法官培訓(xùn)等教材編寫工作,，并結(jié)合審判工作實(shí)際,，針對(duì)司法禮儀、庭審規(guī)程,、接訪規(guī)范等內(nèi)容編發(fā)指導(dǎo)性手冊,。建立教材內(nèi)容及時(shí)更新機(jī)制，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,，特別是新法律法規(guī),、司法解釋、司法政策制定實(shí)施情況,，及時(shí)對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行更新完善,。國家法官學(xué)院和各省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要匯編出版案例教學(xué)資料，開展精品課程評(píng)選,，打造特色課程品牌,，以此為基礎(chǔ)建立完善全國法院共享的精品課件庫。各級(jí)法院可根據(jù)培訓(xùn)工作需要,，編寫符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,、具有自身特色的培訓(xùn)資料和教材。
        （三）教學(xué)基地建設(shè)
        最高人民法院按照擇優(yōu)入選、布局合理,、特色突出,、便捷實(shí)用的原則，繼續(xù)更新,、完善全國法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地,，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場教學(xué)基地的動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織對(duì)現(xiàn)場教學(xué)基地工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估,，定期組織工作交流,，總結(jié)推廣現(xiàn)場教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。國家法官學(xué)院和各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)場教學(xué)基地開展各種形式的現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng),，并積極支持現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè),。各省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極與本地區(qū)革命傳統(tǒng)教育基地,、高等院校以及優(yōu)秀法院等單位合作建立教學(xué)基地,，促進(jìn)現(xiàn)場教學(xué)工作的常態(tài)化、規(guī)范化,。
        （四）信息化建設(shè)
        提高教育培訓(xùn)信息化水平,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富培訓(xùn)資源、拓展培訓(xùn)范圍,、提高培訓(xùn)效率,。依托全國法院信息化建設(shè)“天平工程”，2015年底前建成“中國法官教育培訓(xùn)網(wǎng)”,，通過遴選精品培訓(xùn)課程建立網(wǎng)上公開課等形式,，建立開放、兼容,、共享的全國法院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全國法院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的全覆蓋。2017年底前,，全國法院干警每人每年參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不低于80學(xué)時(shí)（其中,，綜合素質(zhì)課程不少于30學(xué)時(shí)，司法能力課程不少于50學(xué)時(shí),，參加地方黨委組織部門開展的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可折抵綜合素質(zhì)課程學(xué)時(shí)）,。以法院系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)為依托，大力推廣遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn),。建立統(tǒng)一規(guī)范的干警培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫和電子檔案管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全國法院干警培訓(xùn)信息的網(wǎng)上管理與跟蹤，及時(shí)記錄干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,。
        （五）法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)
        積極推進(jìn)國家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，努力提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)條件,。各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要互通有無、交流溝通,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的整合共享,。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)建設(shè),、奢侈浪費(fèi),、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象。
        六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        全面依法治國的戰(zhàn)略部署對(duì)法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了新的更高要求,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，是打造高素質(zhì)法院隊(duì)伍的重要途徑,，是人民法院貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，積極服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，是人民法院一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性工作,。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作的重要意義，進(jìn)一步明確目標(biāo),、突出重點(diǎn),、完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,。各級(jí)法院主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究,，及時(shí)掌握教育培訓(xùn)工作情況，各級(jí)法院黨組每年應(yīng)至少聽取一次教育培訓(xùn)工作專題匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決教育培訓(xùn)工作中的困難和問題,。組織人事部門要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入法院干警考核、任用體系,，作為任職,、晉升的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向,。
        要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障,。最高人民法院繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政撥付的相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)干部,、高層次審判人才,、少數(shù)民族雙語法官培訓(xùn)的傾斜支持力度。各級(jí)人民法院要確保經(jīng)費(fèi)投入,，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于同期法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的5%,，并逐步建立正常的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,。要嚴(yán)格、規(guī)范做好年度教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,，健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用制度,，采取有效措施監(jiān)督培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保?？顚Ｓ?，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
        各級(jí)法院政治部門和法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職能,，結(jié)合自身工作實(shí)際研究制定本級(jí)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃,，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng),、相互銜接的規(guī)劃體系,。要健全培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，至少每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議,，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo),。要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高師資隊(duì)伍和培訓(xùn)管理干部的業(yè)務(wù)能力,，為做好人民法院教育培訓(xùn)工作提供有力人才保障,。
        最高人民法院政治部將對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開展終期總結(jié)評(píng)估,。各級(jí)法院教育培訓(xùn)主管部門要每年對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估,，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得成效,。