國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)牡丹江市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)牡丹江市城市總體規(guī)劃的通知

(國辦函〔2006〕57號)





黑龍江省人民政府：

 你省《關(guān)于呈報牡丹江市城市總體規(guī)劃（2001―2020）的請示》（黑政發(fā)〔2002〕36號）收悉,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

 一,、原則同意修訂后的《牡丹江市城市總體規(guī)劃（2006年―2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。

 二、牡丹江市是我國東北地區(qū)重要的風(fēng)景旅游城市,，黑龍江省東南部地區(qū)中心城市,。牡丹江市的城市建設(shè)與發(fā)展要按照振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的要求，堅持經(jīng)濟(jì),、社會,、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,，完善城市功能和布局，逐步把牡丹江市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會文明,、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市,。

 三,、同意《總體規(guī)劃》確定的1351平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。適當(dāng)調(diào)整用地布局,，逐步形成由主城區(qū)和外圍鐵嶺河鎮(zhèn)、樺林鎮(zhèn)和溫春鎮(zhèn)等組成的組團(tuán)式用地布局結(jié)構(gòu),。要以牡丹江市主城區(qū)為中心,，以濱綏線鐵路和301國道,，圖佳線鐵路和201國道為軸線，形成合理的城鎮(zhèn)群,。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下,，做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 四,、嚴(yán)格控制人口和建設(shè)用地規(guī)模。在城市發(fā)展中要特別注意節(jié)約用地,，合理用地,，保護(hù)耕地。到2010年,，市區(qū)實際居住人口要控制在98萬人以內(nèi),，建設(shè)用地控制在90平方公里以內(nèi)。到2020年,，市區(qū)實際居住人口要控制在120萬人以內(nèi),，建設(shè)用地控制在110平方公里以內(nèi)。

 五,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重視城市道路交通設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展以公共交通為主,、多種交通方式有機(jī)結(jié)合的綜合交通體系。要合理開發(fā)利用水資源,，限制地下水開采量,，加快污水處理及中水回用。要充分重視城市防災(zāi)工作,，做好防洪等專項規(guī)劃,，加強(qiáng)大型防災(zāi)骨干工程和城市重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，形成包括消防,、人防,、防洪、抗震等比較完善的城市綜合防災(zāi)體系,。

 六,、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo),，保護(hù)好城市的水、大氣和聲環(huán)境,。要實施污染物排放總量控制,，提高污水處理率,，切實保護(hù)好牡丹江、鏡泊湖,、海浪河、長汀水庫等水體,。要保護(hù)好城市周邊的自然山體和已有的植被,，進(jìn)一步提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境,。

 七、重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù),。要加強(qiáng)對市域內(nèi)各級文物保護(hù)單位和自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，劃定保護(hù)范圍,，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實施,。要充分發(fā)揮城市山水特色,，重點(diǎn)做好沿牡丹江,、海浪河兩岸的景觀規(guī)劃,，保持城市傳統(tǒng)的棋盤式路網(wǎng)格局,，加強(qiáng)對城市主要干道和出入口等重要地段的規(guī)劃控制和引導(dǎo),。

 八,、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》,?！犊傮w規(guī)劃》是牡丹江市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》要求,。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃,，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃,，強(qiáng)化全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃實施,。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。牡丹江市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得擅自改變,。駐牡丹江市各單位要遵守《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持牡丹江市人民政府的工作，共同努力,，把牡丹江市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。



國務(wù)院辦公廳

二○○六年七月二十四日

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