• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕42號
• 【發(fā)布日期】2006-07-24
• 【生效日期】2006-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省民營企業(yè)投訴處理辦法

河南省民營企業(yè)投訴處理辦法

(豫政 〔2006〕42號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省民營企業(yè)投訴處理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

二○○六年七月二十四日





河南省民營企業(yè)投訴處理辦法




第一條 為了切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。




第二條 本辦法所稱民營企業(yè)是指除國有獨(dú)資,、國有控股企業(yè)以外的個體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織。




第三條 民營企業(yè)有權(quán)就下列事項(xiàng)提出投訴:



 (一)認(rèn)為其合法權(quán)益受到各級人民政府或政府部門及其工作人員的侵害;



 (二)認(rèn)為公民,、法人或其他組織影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;



 (三)認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的其他事項(xiàng),。




第四條 省民營企業(yè)投訴中心具體負(fù)責(zé)受理和處理民營企業(yè)投訴工作,主要職責(zé)是:



 (一)受理、處理民營企業(yè)投訴;



 (二)督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理;



 (三)督查投訴處理決定的執(zhí)行情況;



 (四)定期通報(bào)民營企業(yè)投訴受理,、處理情況;



 (五)組織與民營經(jīng)濟(jì)投訴有關(guān)的政策研究、經(jīng)驗(yàn)交流活動,提出進(jìn)一步改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議;



 (六)為民營企業(yè)提供法律,、政策咨詢服務(wù);



 (七)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督查全省民營企業(yè)投訴工作;(八)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng),。




第五條 省轄市,、縣(市、區(qū))民營企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé)受理,、處理本行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的投訴工作,其業(yè)務(wù)受省民營企業(yè)投訴中心的指導(dǎo),。




第六條 省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理民營企業(yè)投訴,。




第七條 重大民營企業(yè)投訴由河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定,。




第八條 投訴的受理、處理應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正,、公開、及時,、便民的原則,。




第九條 投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件:



 (一)投訴人與投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;



 (二)有明確的投訴對象和投訴請求;



 (三)有具體的投訴事實(shí),并附有相關(guān)證據(jù)材料;



 (四)屬于本辦法第三條規(guī)定的投訴事項(xiàng)。




第十條 投訴可以采用書面或者口頭形式,。



 以書面形式投訴的,應(yīng)當(dāng)向投訴中心提交投訴書,。投訴書應(yīng)當(dāng)包括投訴人和被投訴人的名稱,、地址、投訴的事實(shí),、理由和請求等內(nèi)容,。



 口頭投訴的,投訴中心工作人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并經(jīng)投訴人簽名確認(rèn)。



 代理投訴的,應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和代理人身份證明,。




第十一條 屬于下列情形之一的投訴,投訴中心不予受理:



 (一)投訴人已就投訴事項(xiàng)申請行政復(fù)議,、仲裁或向人民法院起訴,或向行政監(jiān)察部門舉報(bào)要求處理的;



 (二)對已經(jīng)依法立案偵查的治安案件、刑事案件的投訴;



 (三)投訴人對與其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛而提起的投訴;



 (四)與投訴人無直接利害關(guān)系的投訴;



 (五)沒有明確的投訴對象和具體的事實(shí),、理由與請求的投訴;



 (六)匿名投訴;



 (七)投訴人已就投訴事項(xiàng)向信訪部門反映并作出處理的;



 (八)其他不屬于投訴中心職權(quán)范圍的投訴,。




第十二條 投訴中心收到投訴后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)決定是否受理并通知投訴人;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。對不予受理決定不服的,可以向上一級投訴中心申訴,。




第十三條 投訴中心處理投訴主要采取以下方式:



 (一)由投訴中心直接調(diào)查處理;



 (二)由投訴中心轉(zhuǎn)交有關(guān)單位調(diào)查處理;



 (三)由投訴中心組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)查處理,。




第十四條 投訴人和被投訴人有權(quán)要求與投訴事項(xiàng)有利害關(guān)系、可能影響投訴公正處理的工作人員回避,。投訴人和被投訴人對在投訴處理過程中涉及到的商業(yè)秘密或其他資料要求保密的,投訴中心應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第十五條 投訴中心及有關(guān)部門對投訴進(jìn)行調(diào)查處理時,相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以配合;對與投訴相關(guān)的證據(jù)材料,相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以提供。




第十六條 投訴中心對受理的投訴,應(yīng)當(dāng)自投訴受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié),并將處理決定書面告知投訴人,。



 對需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理的投訴,投訴中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位,。承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié),將處理決定以書面形式告知投訴人、反饋投訴中心,。承辦單位認(rèn)為不屬于本單位辦理的投訴,應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)退回投訴中心并作書面說明,。



 對情況復(fù)雜、涉及多個部門的投訴,投訴中心可直接協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究,也可按職責(zé)權(quán)限先行交有關(guān)部門提出處理意見;有關(guān)部門對交辦的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)提出處理意見并書面答復(fù)投訴中心,。投訴中心在收到有關(guān)部門提出的處理意見后10個工作日內(nèi),綜合各有關(guān)部門意見作出處理決定并書面告知投訴人,。



 對重大投訴,投訴中心應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)查清事實(shí),提出處理意見,報(bào)河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定,并由投訴中心將處理決定書面告知投訴人。




第十七條 對于涉及面廣,、辦理難度大的投訴,需延長辦理期限的,辦理期限最長不得超過60個工作日,。對需延長辦理期限的投訴,投訴中心、承辦單位應(yīng)適時以書面形式,或以其他適當(dāng)方式向投訴人通報(bào)辦理進(jìn)展情況,。



 對特殊情況需要中止辦理的投訴,一旦中止辦理的條件消失,投訴中心和承辦單位應(yīng)當(dāng)即時恢復(fù)辦理,辦理時限順延,。




第十八條 有下列情形之一的,投訴處理終結(jié):



 (一)經(jīng)調(diào)解、協(xié)調(diào)投訴事項(xiàng)得以解決的;



 (二)投訴機(jī)構(gòu)已作出處理決定的;



 (三)經(jīng)核實(shí),投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的;



 (四)投訴人不予配合,并拒絕提供真實(shí)情況的;



 (五)投訴人申請撤回投訴的;



 (六)投訴處理中發(fā)現(xiàn)投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議,、仲裁或者訴訟程序的,。




第十九條 投訴中心的處理決定,投訴人與被投訴人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。投訴人與被投訴人對投訴中心的處理決定有異議的,可以在處理決定下達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級投訴中心申請復(fù)核,省投訴中心的處理決定為最終處理決定,。投訴人也可以對投訴事項(xiàng)依法申請行政復(fù)議,、仲裁或者提起訴訟。




第二十條 投訴處理終結(jié)后,投訴人不得就同一事項(xiàng)再次向投訴中心投訴,。




第二十一條 被投訴人對投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或損害投訴人合法權(quán)益的,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。




第二十二條 投訴中心負(fù)責(zé)對有關(guān)部門執(zhí)行調(diào)查處理決定的情況進(jìn)行監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位對投訴處理決定的執(zhí)行應(yīng)予以配合。




第二十三條 投訴人或被投訴人對處理決定未提出異議又拒不執(zhí)行的,投訴中心可以建議有關(guān)部門對拒不執(zhí)行投訴處理決定的單位及相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;對其他拒不執(zhí)行投訴處理決定的單位或個人,投訴中心可建議有關(guān)部門依法處理,。




第二十四條 投訴中心工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、收受賄賂的,由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。



 國有,、集體中小企業(yè)投訴的受理、處理參照本辦法執(zhí)行,。