• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕67號
• 【發(fā)布日期】2006-09-18
• 【生效日期】2006-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省信息產(chǎn)業(yè)廳中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于大力支持中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)意見的通知

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省信息產(chǎn)業(yè)廳中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于大力支持中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)意見的通知

(豫政 〔2006〕67號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省政府同意省信息產(chǎn)業(yè)廳,、中小企業(yè)服務(wù)局制定的《關(guān)于大力支持中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的意見》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



 河南省人民政府

二○○六年九月十八日





關(guān)于大力支持河南省中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的意見

(省信息產(chǎn)業(yè)廳 省中小企業(yè)服務(wù)局 二○○六年九月一日)



 截至2005年底,我省中小企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的99.6%,增加值占全省生產(chǎn)總值的52%,稅收占全省稅收總量的34.3%,提供就業(yè)崗位達到731.9萬個(不包括第三產(chǎn)業(yè)),中小企業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟發(fā)展中的一支生力軍。但我省大部分中小企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營管理仍是依靠傳統(tǒng)的方式獲取和傳播信息,這種方式嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展,影響了企業(yè)整體競爭力的提高,。為此,必須按照黨的十六大提出的“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略,盡快建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息化服務(wù)平臺,幫助中小企業(yè)降低成本,、降低風險,、務(wù)實有序地推進信息化,提高中小企業(yè)市場競爭力。這不僅是黨中央和國務(wù)院《2006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的要求,也是我省信息化“十一五“規(guī)劃的重要內(nèi)容和落實科學發(fā)展觀,、推進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要,。



 近年來,我省中小企業(yè)信息化建設(shè)取得了一定成就,但與大型企業(yè)相比,特別是與發(fā)達地區(qū)的企業(yè)相比差距很大,其中很重要的原因是缺乏統(tǒng)一的信息化服務(wù)平臺,從而導(dǎo)致了中小企業(yè)信息化建設(shè)步伐緩慢,并出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、應(yīng)用不佳等問題,。因此要加快中小企業(yè)信息化步伐,必須建立一個統(tǒng)一的信息化服務(wù)平臺,解決普遍困擾中小企業(yè)信息化建設(shè)面臨的資金,、技術(shù)、人才力量不足以及運營和維護成本偏高等問題,充分滿足企業(yè)上網(wǎng),、自助式網(wǎng)站建設(shè)以及內(nèi)部辦公自動化等需求,并能充分整合各種社會資源為中小企業(yè)提供經(jīng)濟,、方便、快捷,、穩(wěn)定的“一站式”信息化服務(wù),從而有效緩解制約我省中小企業(yè)信息化建設(shè)的瓶頸,大大加快我省中小企業(yè)信息化建設(shè)步伐,提高中小企業(yè)的市場競爭力,推進中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。



 一、指導(dǎo)思想,、建設(shè)原則與建設(shè)目標



 (一)指導(dǎo)思想,。以提高中小企業(yè)經(jīng)濟效益為目的,以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨,以完善服務(wù)體系為目標,以先進的信息技術(shù)為手段,提高信息服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強服務(wù)內(nèi)容,推動中小企業(yè)信息化的發(fā)展,提升中小企業(yè)競爭力,加速中小企業(yè)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加就業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 (二)建設(shè)原則,。政府引導(dǎo),公益服務(wù);網(wǎng)上交流,網(wǎng)下服務(wù);聯(lián)合資源,優(yōu)勢互補;統(tǒng)籌規(guī)劃,量力而行;求真務(wù)實,創(chuàng)立品牌;以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 (三)建設(shè)目標。建成覆蓋全省的以省信息化平臺為龍頭,、以市和縣(市,、區(qū))信息化平臺為基礎(chǔ)、以企業(yè)信息化平臺為支撐的上下互動的大型信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺,各平臺之間通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動和資源共享,形成上下一致,、統(tǒng)一的信息服務(wù)網(wǎng),。提升中心企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平、信息資源開發(fā)利用和自主創(chuàng)新能力,。



 二,、主要任務(wù)



 中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺要建成面向我省中小企業(yè)服務(wù)的寬帶商務(wù)平臺。主要任務(wù):



 (一)加快信息基礎(chǔ)平臺建設(shè),提高企業(yè)溝通能力。信息基礎(chǔ)平臺是中小企業(yè)實現(xiàn)更高效的內(nèi)外信息溝通,、分析的基礎(chǔ),。重點建設(shè)企業(yè)及用戶管理系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng),、咨詢系統(tǒng)等,使中小企業(yè)通過基礎(chǔ)平臺的運作,及時了解國內(nèi)外信息,進一步提高企業(yè)自身競爭力,。



 (二)加快電子商務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上交易。電子商務(wù)平臺依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、高新技術(shù),、專業(yè)人才等構(gòu)建中小企業(yè)與市場的橋梁。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺的作用,一方面使中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶,、供應(yīng)商緊密聯(lián)接起來,高效率管理企業(yè)與客戶,、供應(yīng)商之間的關(guān)系,獲得更強大的業(yè)務(wù)處理能力;另一方面,使企業(yè)能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程,不斷完善企業(yè)信息資源的整合管理,獲得更大的管理效益。



 (三)加快管理服務(wù)平臺建設(shè),提高企業(yè)內(nèi)部管理,。管理服務(wù)平臺依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)展示全省百強中小企業(yè),并對中小企業(yè)在質(zhì)量管理,、經(jīng)營管理等方面提供在線咨詢,提高企業(yè)的管理水平,促進中小企業(yè)管理創(chuàng)新。



 (四)加快信用平臺建設(shè),提高企業(yè)的誠信度,。加強與信用評估機構(gòu)的合作,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立企業(yè)信用信息庫,進行資源整合,實現(xiàn)信用信息共享管理,對中小企業(yè)信用信息進行管理和發(fā)布,進一步提高企業(yè)的誠信度,。



 (五)加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照政府指導(dǎo)扶持與市場導(dǎo)向企業(yè)運作相結(jié)合,、公益性服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合,、開放服務(wù)與資源共享相結(jié)合原則,依托技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,發(fā)布新技術(shù)、新成果,、新產(chǎn)品信息,并為中小企業(yè)提供科技成果,、技術(shù)供需、專家人才,、技術(shù)診斷等信息服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升中小企業(yè)的市場競爭力,促進中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。



 (六)加快培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè),提高企業(yè)人才素質(zhì),。中小企業(yè)人才培訓(xùn)是一項長期而又迫切的工作,培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的進一步發(fā)展和企業(yè)競爭力的提升,。依托培訓(xùn)服務(wù)平臺,建立網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)培訓(xùn)項目管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和公開化,完成中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)和一批優(yōu)秀中小企業(yè)課程網(wǎng)絡(luò)多媒體培訓(xùn)教程的開發(fā),實現(xiàn)大規(guī)模,、大范圍現(xiàn)代化的網(wǎng)上培訓(xùn),進一步提高中小企業(yè)人才的信息知識水平,。



 三、工作措施



 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,。中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)是一項長期的任務(wù),。全省各級信息主管、中小企業(yè)工作部門要根據(jù)國家發(fā)展改革委,、信息產(chǎn)業(yè)部要求,建立聯(lián)合協(xié)調(diào)的工作機制,結(jié)合各自特點,積極務(wù)實地推進工作,。信息化服務(wù)平臺建設(shè)既是工作平臺又是媒體建設(shè),牽涉到很多方面,需要社會各界的支持和幫助。各級、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),相互支持,積極配合,努力形成工作合力,確保信息化服務(wù)平臺建設(shè)工作順利進行,。



 (二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,。中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省信息產(chǎn)業(yè)廳,、中小企業(yè)服務(wù)局要按照各自的職能分工,認真研究制定全省中小企業(yè)信息化推進工程的規(guī)劃和實施方案,。要做好調(diào)查研究,分析當前中小企業(yè)信息化工作中存在的主要問題,做好推進中小企業(yè)信息化的專項規(guī)劃。規(guī)劃要結(jié)合實際,明確目標,突出重點,分步實施,。



 (三)加強中小企業(yè)信息化人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍,。加快中小企業(yè)信息化人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)的信息化人才隊伍,是提升中小企業(yè)信息化水平的關(guān)鍵。要充分利用學校教育,、繼續(xù)教育,、社會教育等多種途徑和手段,形成不同層次、結(jié)構(gòu)合理的中小企業(yè)信息化技術(shù)人才培養(yǎng)教育體系,培養(yǎng)企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用專門人才,。要組織好萬戶企業(yè)信息化培訓(xùn)工作,重點解決其觀念和操作技術(shù)問題,。通過數(shù)萬人次的面對面培訓(xùn),使中小企業(yè)盡快了解利用網(wǎng)絡(luò)資源的好處,普及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識,掌握開展電子商務(wù)的基本技能,推動中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。



 (四)整合社會資源,建立社會化中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺支撐體系,。中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)過程中,需要大量的企業(yè)信息化技術(shù),、管理人才和先進適用的新技術(shù),以及硬件、軟件,、寬帶接入,要有各種層次,、形式多樣的信息化解決方案。各級政府要引導(dǎo)現(xiàn)有大型IT企業(yè),、教育,、科研機構(gòu)和行業(yè)中介向中小企業(yè)提供咨詢、診斷,、指導(dǎo)等服務(wù),發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、決策中的作用,。積極引導(dǎo)IT企業(yè),、行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)等共同成立中小企業(yè)信息化聯(lián)盟,形成社會化中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺支撐體系,。



 (五)加強分類指導(dǎo),抓好試點示范。根據(jù)我省實際,中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)要分階段循序漸進地穩(wěn)步進行。支持有條件的電信運營公司,、軟件公司,、系統(tǒng)集成公司發(fā)揮各自優(yōu)勢,為中小企業(yè)提供適用的信息技術(shù)和信息服務(wù),。中國網(wǎng)通河南分公司,、河南移動通信公司、河南聯(lián)通公司等已圍繞這一工作開展了大量工作,各地,、各有關(guān)部門,、各企業(yè)要繼續(xù)給予足夠重視,幫助他們解決一些實際問題,盡快取得經(jīng)驗。各有關(guān)部門要進一步因地制宜,分類指導(dǎo),抓好試點,宣傳推廣中小企業(yè)信息化成功案例,要及時總結(jié)經(jīng)驗和成功做法,發(fā)揮典型引路作用,扎實有效地抓好中小企業(yè)信息化建設(shè)。



 (六)拓寬融資渠道,加大資金投入力度,。各級政府要加大對中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的投資力度,廣泛吸納各種資金參與中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè),。要進一步拓寬融資渠道,加快形成多元化的投入機制。對列入省重點的項目給與積極支持;對申請國家有關(guān)部門支持的項目,協(xié)助承擔單位積極向國家有關(guān)部門匯報,爭取更多的項目資金和技術(shù)支持,。



 (七)加大宣傳力度,營造良好氛圍,。加強推進中小企業(yè)信息化發(fā)展的宣傳引導(dǎo)工作,采取新聞報導(dǎo)、信息交流,、經(jīng)驗介紹等方式,宣傳信息化在企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、管理過程中的重要作用,展示信息化成功企業(yè)的成果,總結(jié)推廣好的做法,、經(jīng)驗,形成全社會共同關(guān)心支持中小企業(yè)信息化的濃厚氛圍,。