• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕45號
• 【發(fā)布日期】2005-05-11
• 【生效日期】2005-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案

2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案

(粵府辦〔2005〕45號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 各地,、各有關(guān)部門貫徹實(shí)施情況請于2005年年底前報(bào)省食品藥品監(jiān)管局,，由該局匯總后報(bào)省政府和國家有關(guān)部門。執(zhí)行中遇到的問題,，請逕向省食品藥品監(jiān)管局反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年五月十一日





2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2005〕20號），確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本工作方案。



 一,、食品專項(xiàng)整治工作安排

 今年的食品專項(xiàng)整治,，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,，抓好糧,、肉、蔬菜,、奶制品,、豆制品、水產(chǎn)品,、飲料,、酒、兒童食品,、保健食品等重點(diǎn)品種的整治,，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。各地級以上市要通過整治,，基本完成新10類食品生產(chǎn)企業(yè)的審查發(fā)證工作；食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%以上,；開展市場食品準(zhǔn)入管理的市場達(dá)到50%以上,；加快推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作，其中廣州,、深圳,、珠海、佛山,、惠州和中山等重點(diǎn)城市學(xué)校實(shí)施食品量化分級管理達(dá)到90%。

 （一）加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治

 1.狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,。要以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口,，開展對植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”為重點(diǎn),，開展對畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治,；以查氯霉素污染為切入點(diǎn),，開展對水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。要加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用,、限用和淘汰進(jìn)程,；嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥,、肥料,、飼料、獸藥行為,；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動,。

 2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。繼續(xù)實(shí)施對蔬菜農(nóng)藥殘留,、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物污染的監(jiān)測工作,，省農(nóng)業(yè)部門要制定全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)性監(jiān)測計(jì)劃，地級以上市要在已建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果定期上報(bào)工作,。

 3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行農(nóng)產(chǎn)品上市前自檢工作,，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品,，以蔬菜為重點(diǎn)，試行標(biāo)識等可追溯處理的管理制度,。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤管理。

 （二）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

 1.突出抓好重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)的整治。要加大對50種食品監(jiān)督抽查的力度,，嚴(yán)厲查處糧,、肉、蔬菜,、奶制品,、豆制品、水產(chǎn)品,、酒,、飲料、保健食品和兒童食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,，開展肉制品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動,，查處無證生產(chǎn)企業(yè)；著力查處農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的生產(chǎn)條件不符合要求,、不按工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的加工點(diǎn),，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),。

 2.完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管,。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,，通過巡查、回訪,、年審,、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管,；進(jìn)一步完善預(yù)警制度,、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵(lì)舉報(bào)制度,、行政轄區(qū)打假責(zé)任制,、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度；建立假劣食品召回制度,；建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核,、注冊管理制度。

 3.開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治,。按照各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,，嚴(yán)格審查發(fā)證，重點(diǎn)規(guī)范保健食品,、嬰幼兒配方食品,、面粉、熟肉制品,、調(diào)味品,、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè),。

 4.開展保健食品專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊申請資料真實(shí)性、安全性的審查,，開展已注冊保健食品的品種整頓工作,，嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)對市場銷售保健食品標(biāo)簽,、標(biāo)識和包裝說明書等的檢查,，整治無注冊、一證多用,、隨意更改產(chǎn)品注冊事項(xiàng)和未經(jīng)許可擅自委托生產(chǎn)的企業(yè),，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。

 （三）加強(qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的整治

 1.開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。重點(diǎn)對飲料,、酒、奶制品,、兒童食品,、保健食品、豆制品,、腌熏制品,、調(diào)味品、罐頭,、食用油等10種包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度,，查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝,、假商標(biāo)案件,。

 2.開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品,、肉制品,、蔬菜水果、水產(chǎn)品,、干制菌品等五類品種,；開展質(zhì)量定向檢測工作，及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果,；重點(diǎn)查處銷售危害食品安全的下列食品：病死肉,、注水肉、私宰肉,、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,，非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品，使用甲醛,、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮,、加工的水果,，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品，以及各種使用變質(zhì)原料,、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)使用食品添加劑加工的農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,。

 3.開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)對食品批發(fā)市場,、商場、超市,、集貿(mào)市場以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查力度,，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)假劣食品的退市監(jiān)管,，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回假劣食品,，完善相關(guān)的處置措施。

 4.加快食品流通業(yè)的發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營,、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐,，推行市場食品準(zhǔn)入制度,，推廣食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”,，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,、QS認(rèn)證標(biāo)志查驗(yàn)制度、索票索證制度,、購銷臺帳制度,、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等,，把好市場準(zhǔn)入關(guān),。

 （四）加大對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度

 進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實(shí)施范圍，并向社會公示進(jìn)展情況,；以防止食物中毒為重點(diǎn),，加強(qiáng)對學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理，建立食堂中毒責(zé)任追究制度,，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)；在大型,、連鎖經(jīng)營餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系,。

 在食品安全專項(xiàng)整治中，要突出對兒童食品和農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場的整治,。質(zhì)監(jiān)部門要堅(jiān)決遏制無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為。工商部門在“六一”兒童節(jié)前夕要對兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面清查,。各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，要統(tǒng)一組織有關(guān)部門開展農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場整治,，全面整頓小作坊和無證照黑窩點(diǎn),，積極推進(jìn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),，實(shí)施超市,、放心店下鄉(xiāng)工程。

 （五）加快食品安全長效機(jī)制建設(shè)步伐

 1.完善食品安全法規(guī),。盡快制訂出臺《廣東省食品安全監(jiān)督條例》，進(jìn)一步理順我省食品安全監(jiān)管體制,，建立高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制,。

 2.加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐。在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的指導(dǎo)下,，結(jié)合我省食品生產(chǎn)特點(diǎn),，加快食品標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂步伐,，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，逐步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，滿足食品生產(chǎn),、加工,、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快制定廣式臘味,、廣式腌制水產(chǎn)品,、廣式?jīng)龉V式?jīng)鲲嫷认盗挟a(chǎn)品的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),。

 3.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),。充分利用現(xiàn)有檢測資源，完善檢驗(yàn)檢測手段,，提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平,。加強(qiáng)地級以上市、縣（市,、區(qū)）的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作，加大對重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面,，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度。

 4.加強(qiáng)對我省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005―2010年）的通知》（粵府〔2005〕15號）中《廣東省食品工業(yè)2005―2010年發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔2005〕15號）要求,，大力調(diào)整食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高我省食品工業(yè)發(fā)展水平,，推動我省食品工業(yè)健康有序發(fā)展,。

 5.繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。及時(shí)總結(jié),、推廣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人意識，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范,，重視企業(yè)信用,，建立自律機(jī)制；充分發(fā)揮信用警示和懲戒作用,，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,。以省食品安全委員會的名義制定食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)全省的食品安全信用體系建設(shè),。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)厥称废嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律作用，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,。

 6.加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,。建立我省食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范食品安全信息的收集,、通報(bào),、發(fā)布工作，提高信息透明度,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,。

 7.實(shí)施食品安全綜合評價(jià)。制定廣東省食品安全綜合評價(jià)辦法,，定期對各市食品安全工作實(shí)施綜合評價(jià),，研究、分析我省食品安全形勢和發(fā)展趨勢,，建立食品安全預(yù)警體系,。各地要結(jié)合實(shí)際開展食品安全綜合評價(jià)工作。



 二,、藥品專項(xiàng)整治工作安排

 要針對藥品市場的薄弱環(huán)節(jié),、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和群眾反映比較突出的問題,，繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理”的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序,，提高群眾用藥的安全水平,。要通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化藥品市場日常監(jiān)管,，全面鞏固,、深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，查處一批涉及面廣,、影響較大,、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣藥品和醫(yī)療器械大案要案，進(jìn)一步規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為,。

 （一）加大專項(xiàng)整治工作力度

 1.食品藥品監(jiān)管、公安等部門要繼續(xù)聯(lián)合打擊制售假劣藥品,、醫(yī)療器械違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊涉及面廣,、影響較大,、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案,，重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)新產(chǎn)品的違法犯罪行為,。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作,，定期發(fā)布質(zhì)量公報(bào),，落實(shí)對抽驗(yàn)不合格產(chǎn)品的依法查處，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督效能,。

 2.嚴(yán)厲查處生產(chǎn),、經(jīng)營、使用無證藥品醫(yī)療器械行為,。食品藥品監(jiān)管,、衛(wèi)生、公安,、工商,、城管、電信,、社保等部門要明確職責(zé),，形成打擊合力，繼續(xù)開展打擊非法回收藥品,、非法郵購藥品,、非法添加藥品的專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊并取締藥販和集聚藥品的黑窩點(diǎn)。要加強(qiáng)對全省各類藥品,、醫(yī)療器械展示活動的專項(xiàng)監(jiān)管,，食品藥品監(jiān)督管理部門要重點(diǎn)對展示的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量及資格的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為,，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械展示行為,。

 3.開展藥品,、醫(yī)療器械廣告專項(xiàng)整治。工商行政管理部門要加強(qiáng)違法藥品,、醫(yī)療器械廣告的查處,，堅(jiān)決打擊發(fā)布虛假廣告行為；省食品藥品監(jiān)管部門要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，做好藥品,、醫(yī)療器械廣告發(fā)布前的審查工作。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對藥品,、醫(yī)療器械廣告發(fā)布的監(jiān)測檢查,，對違法發(fā)布藥品廣告、醫(yī)療器械廣告的,，應(yīng)及時(shí)通知媒介停止發(fā)布,，并提交同級工商行政管理部門查處。

 4.開展對醫(yī)療器械說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識的專項(xiàng)檢查,。重點(diǎn)檢查群眾日常使用的理療器具、三類重點(diǎn)監(jiān)管品種的說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定,，著重對群眾投訴多、虛假宣傳的醫(yī)療器械進(jìn)行依法查處,。

 5.開展對中藥材專業(yè)市場的專項(xiàng)整治工作,。各地要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)中藥材專業(yè)市場的整治和中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)管，要嚴(yán)厲打擊中藥材專業(yè)市場銷售假劣中藥材及超范圍經(jīng)營等違法行為,，取締中藥材專業(yè)市場周邊無證經(jīng)營藥品行為,；積極探索先進(jìn)的中藥材專業(yè)市場流通方式和法人治理模式，建立長效機(jī)制,。各級政府和食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視,，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的非法藥品集市的監(jiān)管，防止非法藥品市場死灰復(fù)燃,。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng),、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)

 1.加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),。各級政府要把農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)納入工作日程，充實(shí)組成人員,，完善組織架構(gòu),，力爭在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省85%以上的行政村覆蓋藥品監(jiān)督網(wǎng)，加大打擊假劣藥品和游醫(yī)藥販工作力度,，確保廣大農(nóng)民用藥安全,。

 2.運(yùn)用市場手段培育農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。要把農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作緊密結(jié)合,，加強(qiáng)對農(nóng)村零售藥店,、衛(wèi)生站藥柜的建設(shè)和管理，大力推行連鎖超市,、放心店下鄉(xiāng)活動,，爭取年內(nèi)全省85%以上行政村覆蓋藥品供應(yīng)點(diǎn)（柜），基本實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村藥品貨源合法,、質(zhì)量合格,。

 3.加強(qiáng)面向農(nóng)村的藥品管理法和安全用藥知識宣傳。各級政府和食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村普法工作,，積極向廣大農(nóng)民宣傳安全合理用藥知識,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的藥品消費(fèi)維權(quán)意識和科學(xué)用藥意識。

 （三）規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為

 1.繼續(xù)大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP,、GSP）,。食品藥品監(jiān)督管理部門要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大認(rèn)證成果,，加快縣以下藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作步伐，建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)證后日常監(jiān)管體系,。要重點(diǎn)開展血液制品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證后的專項(xiàng)檢查,，確保血液制品的產(chǎn)品質(zhì)量。要結(jié)合藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證工作,，督促已通過認(rèn)證的企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平,，依法處理未能通過認(rèn)證的企業(yè)（車間）并積極穩(wěn)妥做好善后工作。

 2.建立完善藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用的日常監(jiān)管制度,。食品藥品監(jiān)督管理部門要按照藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用的日常監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用行為。

 3.加強(qiáng)對特殊藥品的監(jiān)管,。要從源頭上加強(qiáng)特殊藥品的日常監(jiān)管,，對有關(guān)特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善特殊藥品日常監(jiān)管制度,，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管內(nèi)容,；要采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)特殊藥品經(jīng)營監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析,，建立特殊藥品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,，確保特殊藥品企業(yè)依法有序生產(chǎn)經(jīng)營，保證特殊藥品的合法使用,。



 三,、實(shí)施步驟

 （一） 動員部署階段（4月下旬至5月下旬）：各地級以上市要根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制定本地的具體行動計(jì)劃，并報(bào)省食品藥品監(jiān)管局備案,。

 （二）組織實(shí)施和督查指導(dǎo)階段（6月至12月上旬）：各地級以上市要按照方案要求,，摸清底數(shù), 全面開展整治工作，并對典型案例進(jìn)行公開曝光,。省政府將于11月組織對各地實(shí)施情況進(jìn)行督查,。

 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月中下旬）。各地級以上市要對照工作目標(biāo),，認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié),，并于12月20日前將專項(xiàng)整治情況上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局，以迎接國務(wù)院檢查組對我省的工作檢查,。



 四,、工作要求

 這次食品藥品專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2005〕20號）和省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知》（粵府〔2004〕108號）,、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2004〕70號）執(zhí)行。各級政府要對本地食品安全負(fù)總責(zé),，經(jīng)貿(mào),、公安、監(jiān)察,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)監(jiān),、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管,、海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等部門和新聞宣傳單位要認(rèn)真履行職責(zé),，積極支持配合，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,。

 （一）加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

 全省食品藥品專項(xiàng)整治工作在省政府工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭實(shí)施，各地級以上市要根據(jù)本工作方案要求,，制定具體行動計(jì)劃,。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，因地制宜確定工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù),，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作信息的溝通,，各地級以上市,、各部門要將有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局。

 （二）建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制

 各地要把食品安全工作列入政府工作重要議事日程,，定期召開會議研究食品安全監(jiān)管工作,，及時(shí)解決食品安全問題。要盡快出臺食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行規(guī)定,，明確各級政府及有關(guān)部門的第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，各方簽訂責(zé)任狀,，層層落實(shí)到街道,、社區(qū)和村委會，形成全社會齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。

 （三）建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制

 各級政府要切實(shí)解決食品安全監(jiān)管各自為政,、重復(fù)執(zhí)法,、越權(quán)瀆職等現(xiàn)象,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品市場的抽檢工作，做到互認(rèn)抽檢結(jié)果,；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在食品安全工作中的維權(quán),、自律和服務(wù)功能，并通過綜合監(jiān)督資源,，整合監(jiān)督力量,，形成監(jiān)管合力。

 （四）加大食品藥品安全宣傳力度

 各級政府要制定本地區(qū)食品藥品安全宣傳工作綱要,，明確相關(guān)部門的責(zé)任,，統(tǒng)籌加大宣傳資源投入,，建立經(jīng)常性的宣傳機(jī)制。各有關(guān)部門,、各新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全常識和重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)品牌，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識,，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。