• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建科[2003]239號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-09
• 【生效日期】2003-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃（2003修訂）

建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃（2003修訂）
 
(建科[2003]239號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》,、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
<國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)>
的通知》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）文件精神，為適應(yīng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展的需要,，我部對(duì)2001年制訂的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將新修訂的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》印發(fā)給你們。



 請(qǐng)結(jié)合本地,、本單位實(shí)際,，根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化工作新的部署，調(diào)整和制定工作計(jì)劃,，推進(jìn)信息化工作的開(kāi)展,。



 附件：《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○三年十二月九日





建設(shè)事業(yè)信息化"十五"計(jì)劃



建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二ОО三年十一月



目 錄



一、前言

二,、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

（一）國(guó)外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1,、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化

2、建設(shè)行業(yè)信息化

3,、建設(shè)企業(yè)信息化

（二）我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1,、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)

2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

3,、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效

4,、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1,、建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)

2,、推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)

3、推動(dòng)企業(yè)信息化,，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

四,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作

五,、保障措施







 為適應(yīng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》,、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
<國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)>
的通知》(中辦發(fā)[2002]17號(hào))文件精神,，對(duì)2001年制訂的《建設(shè)事業(yè)信息化"十五"計(jì)劃》進(jìn)行了部分修改，形成2003年《建設(shè)事業(yè)信息化"十五"計(jì)劃》,。



 一,、前言



 信息技術(shù)正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子,、計(jì)算機(jī),、軟件、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù),，是迄今為止人類(lèi)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中發(fā)展最快,、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù),。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置,、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新動(dòng)力,。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為全球最具活力,、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一,。



 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化工作十分重視,，采取了一系列措施加快國(guó)家信息化建設(shè),，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)"十五"計(jì)劃中第一次把國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化納入專項(xiàng)計(jì)劃中，這將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,，具有重要意義?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》指出："十五"期間我國(guó)信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用,、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務(wù)。



 國(guó)內(nèi)外信息化的發(fā)展,，為全國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。建設(shè)事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，建設(shè)事業(yè)要為國(guó)家的強(qiáng)盛,、經(jīng)濟(jì)的繁榮,、民族的崛起做出貢獻(xiàn),，就必須加快信息化建設(shè)的步伐。



 建設(shè)事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的總體要求,，在建設(shè)部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下 ,，在全國(guó)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用豐富的信息資源,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高工作效率,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化,、決策科學(xué)化,，加速建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。



 二,、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)



 （一）國(guó)外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)



 1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化



 發(fā)達(dá)國(guó)家信息化起步較早,，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中已有相當(dāng)廣泛的應(yīng)用,，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè),，通過(guò)建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來(lái)提高管理水平和政府工作的透明度,，改進(jìn)行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量,、降低工程成本,。



 美國(guó)于1993年提出"創(chuàng)造成本更少、運(yùn)轉(zhuǎn)更好的政府"以及"運(yùn)用信息技術(shù)改造政府",。1994年12月,，美國(guó)"政府信息技術(shù)服務(wù)小組"（NII小組）提出"政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景報(bào)告"，報(bào)告確認(rèn),，經(jīng)信息技術(shù)改造后的政府工作,，運(yùn)行更順暢并能夠節(jié)約成本。



 日本政府為構(gòu)建一個(gè)高度信息化的社會(huì),，于2000年3月正式啟動(dòng)了"電子政務(wù)工程",，項(xiàng)目的主要內(nèi)容是通過(guò)因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請(qǐng)、申報(bào),、審批等手續(xù),，實(shí)施網(wǎng)上辦公計(jì)劃,。通過(guò)政府內(nèi)部的順暢溝通、資源共享,，達(dá)成政策制定的迅速,、有效。在確保信息安全的前提下,，實(shí)現(xiàn)從紙張信息處理轉(zhuǎn)為通訊網(wǎng)絡(luò),、資料電子化信息處理。其正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的"公共工程綜合信息系統(tǒng)"是目前發(fā)達(dá)國(guó)家中規(guī)模最大的建筑市場(chǎng)和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng),。



 2,、建設(shè)行業(yè)信息化



 建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，早在1975年,，法國(guó)政府就提議成立了全國(guó)住房信息中心。目前已建立了由分布在全國(guó)各省的住房信息中心構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款）,。這些中心和網(wǎng)絡(luò)的目的是向個(gè)人免費(fèi)提供購(gòu)房信息和咨詢,，以促進(jìn)個(gè)人購(gòu)房的發(fā)展和個(gè)人購(gòu)房計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，并增加市場(chǎng)的透明度,。同時(shí),，各級(jí)住房信息中心把在咨詢過(guò)程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關(guān)的部門(mén)，使他們更好地了解個(gè)人購(gòu)房的需求和住宅市場(chǎng)的運(yùn)行情況,，為政府和相關(guān)部門(mén)提供決策服務(wù),。美國(guó)等國(guó)家也建有類(lèi)似的住房咨詢信息網(wǎng)絡(luò)。



 在城市規(guī)劃領(lǐng)域,，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,，發(fā)達(dá)國(guó)家已將"城市地理信息系統(tǒng)"作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志與重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。此外,，許多發(fā)達(dá)國(guó)家還在市政建設(shè),、交通設(shè)施、公共服務(wù),、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面廣泛應(yīng)用了城市地理信息系統(tǒng),。



 此外，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng),、工程管理信息系統(tǒng),、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術(shù)等在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)事業(yè)也已有廣泛應(yīng)用,，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。



 3、建設(shè)企業(yè)信息化



 在發(fā)達(dá)國(guó)家,，信息技術(shù)在建設(shè)企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍,，ERP,、CRM、CIMS等技術(shù)在企業(yè)的管理,、生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)用良好,，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對(duì)于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益起到了非常重要的作用,。



 （二）我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢(shì)



 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就,，建設(shè)事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進(jìn)入九十年代以來(lái),，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展和深化,。近幾年來(lái)，又出現(xiàn)了以"數(shù)字城市"為目標(biāo),，全面規(guī)劃信息化建設(shè)的新局面,。建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：



 1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),，建設(shè)部成立了以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視,，并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)信息化工作,。



 2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模



 "建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站",、"中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)",、"中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)"已全面開(kāi)通。網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政策法規(guī),、企業(yè)信息,、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息,、市場(chǎng)分析等二十幾個(gè)欄目，每天點(diǎn)擊率已達(dá)七,、八萬(wàn)人次,，為溝通全國(guó)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,，規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了積極作用,。



 3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效



 隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,，行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長(zhǎng)足的發(fā)展,，一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù),、通訊技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù),、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）技術(shù),、IC卡技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用,。



 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國(guó)信息化建設(shè)起步較早,、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè),。自八十年代后期開(kāi)始推廣采用CAD,、三維動(dòng)畫(huà)、多媒體等技術(shù)手段,，開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)與管理集成化,、智能化應(yīng)用系統(tǒng)，目前甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率已達(dá)到100%,，徹底把工程設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來(lái),，大大縮短了設(shè)計(jì)周期，使方案的比選,、優(yōu)化更為直觀,，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,。



 在建筑業(yè),，已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等,。一些建設(shè)工程管理部門(mén)已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵(lì)作用。目前,，全國(guó)建立的300多個(gè)有形建筑市場(chǎng),，將收集、發(fā)布工程信息,、企事業(yè)單位的資源信息,、建筑材料價(jià)格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)管理融為一體，有的還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng),。中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國(guó)100多個(gè)城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng),。



 在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位,、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃,、建設(shè)與管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖,、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù),，并以此為基礎(chǔ)，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),、規(guī)劃管理信息系統(tǒng),、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。



 在房地產(chǎn)行業(yè),，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng),、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng),、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用,，對(duì)改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng),、管理模式，提高服務(wù)水平,，起到了積極的作用,。



 信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用，有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高,。全國(guó)所有大城市,、大多數(shù)中等城市都建立了計(jì)算機(jī)輔助供水監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助燃?xì)?、供熱監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用,。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費(fèi)系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開(kāi)通,，在及時(shí)滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著,，提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。



 4,、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍



 近年來(lái),，部、省,、市三級(jí)建設(shè)信息中心積極開(kāi)展信息化工作的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn),，初步形成門(mén)類(lèi)比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊(duì)伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面長(zhǎng)期合作,，逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量,，成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。



 幾年來(lái)，建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快,，取得了較大的成績(jī),，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題,，主要是：



 （1）部分地方和企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,，行業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠,。信息資源作為政治,、經(jīng)濟(jì)、科技,、軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒(méi)有被人們充分認(rèn)識(shí),，信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)普遍承認(rèn)，信息市場(chǎng)化水平低,，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 （2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏,，信息化發(fā)展不平衡,，一些地方建設(shè)管理部門(mén)設(shè)備條件較差，信息收集,、處理,、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒(méi)有,，還處在手工操作階段,。



 （3）信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。從總體上講,，建設(shè)事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足,，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高,。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺,，尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更為缺乏,。制度化,、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒(méi)有建立，許多在崗人員對(duì)信息技術(shù)的掌握能力較低,。



 （4）建設(shè)事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實(shí)際需要,。信息化具有系統(tǒng)性強(qiáng),、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點(diǎn)，在信息化過(guò)程中,，對(duì)信息的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格要求，否則,，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成,。但由于過(guò)去對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠,，工作滯后,，導(dǎo)致低水平重復(fù)、浪費(fèi)資源,、通用性差等問(wèn)題,，影響資源共享和整個(gè)信息化工作的開(kāi)展。



 三,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程的總體部署,，圍繞《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》和建設(shè)事業(yè)"十五"發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用,。立足于建設(shè)事業(yè)實(shí)際,，著眼未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持"統(tǒng)籌規(guī)劃,，資源共享,，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng),，安全可靠,，務(wù)求實(shí)效"的發(fā)展方針，建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng),，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力,；促進(jìn)我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè),，提高各城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門(mén)的綜合決策水平,、管理水平和為社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)水平,；推動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)管理創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力,。



 1,、建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)



 建設(shè)完成與國(guó)務(wù)院辦公廳相連接的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、建設(shè)事業(yè)6個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),、建設(shè)部公眾服務(wù)網(wǎng)站、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)及信息交換平臺(tái),，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提高各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的決策水平、管理水平和為公眾的服務(wù)水平,。



 2,、推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)



 行業(yè)信息化的總體目標(biāo)是：完善建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)領(lǐng)域信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的制定,；通過(guò)組織實(shí)施國(guó)家"十五"科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家863項(xiàng)目和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃,，攻克一批建設(shè)行業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù),，提高我國(guó)建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)水平，增強(qiáng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化應(yīng)對(duì)加入WTO后國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力,。通過(guò)組織試點(diǎn)示范工程,，建立以"數(shù)字城市"為目標(biāo)的適合我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理與服務(wù)的數(shù)字化體系,。針對(duì)建設(shè)行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域軟硬件測(cè)評(píng),。大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。指導(dǎo)和帶動(dòng)各地建設(shè)行政主管部門(mén)的信息化,，積極開(kāi)展建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),。



 具體行業(yè)目標(biāo)是：



 （1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)80%以上的市,、20%以上的縣,、中西部地區(qū)的大中城市能夠開(kāi)始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部,、省,、市三級(jí)城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理,。



 （2）城市建設(shè)行業(yè),，通過(guò)利用信息技術(shù)，構(gòu)建智能化城市交通體系,、國(guó)家城市水務(wù)監(jiān)管體系,、全國(guó)建制市城市園林綠化監(jiān)管體系,、全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系,、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系,、市政建設(shè)監(jiān)管體系等，建立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),、全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng),，提高城市建設(shè)服務(wù)與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力,。



 （3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè),，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系、全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng),、全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通,，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,。



 （4）建筑業(yè),，建立全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過(guò)建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫(kù),，建立建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng),，逐步建立我國(guó)建筑業(yè)信用體系。通過(guò)組織國(guó)家"十五"科技攻關(guān)項(xiàng)目中的"建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)研究",、"建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范"等項(xiàng)目的滾動(dòng)研究,，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。



 3,、推動(dòng)企業(yè)信息化,，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)



 提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部,、?。▍^(qū)）、市三級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)政務(wù)管理信息系統(tǒng)的無(wú)縫銜接,。引導(dǎo)企業(yè)積極采用信息技術(shù),，改進(jìn)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設(shè),，用信息技術(shù)提升企業(yè)實(shí)力,，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì),。



 四,、重點(diǎn)任務(wù)



 （一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作



 1、建設(shè)部電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè),。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)和其他涉密業(yè)務(wù),。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)將根據(jù)中辦和國(guó)辦的規(guī)劃和要求進(jìn)行。



 2,、電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè),，包括開(kāi)展"建設(shè)部機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)"建設(shè)以及全國(guó)建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。關(guān)于建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，重點(diǎn)開(kāi)展"全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)",、"全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)",、"全國(guó)城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)"、"國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)",、"全國(guó)住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)"和"全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)"等六個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)住房公積金、建筑市場(chǎng),、重點(diǎn)城市的規(guī)劃,、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場(chǎng),、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。



 3、公眾網(wǎng)的建設(shè),。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源,，集中建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)建設(shè)行政管理部門(mén)、城市規(guī)劃,、勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、招標(biāo)代理,、有形建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全管理,、造價(jià)管理,、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等方面內(nèi)容的 "中華人民共和國(guó)建設(shè)部"互聯(lián)網(wǎng)站以及"中國(guó)建設(shè)信息網(wǎng)"兩個(gè)建設(shè)部綜合門(mén)戶網(wǎng)站,。"中華人民共和國(guó)建設(shè)部"互聯(lián)網(wǎng)站和"中國(guó)建設(shè)信息網(wǎng)"不僅為建設(shè)部發(fā)布信息提供了一個(gè)平臺(tái),，也為建設(shè)市場(chǎng)各方主體提供信息服務(wù)。



 4,、建設(shè)和完善統(tǒng)一的建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺(tái)和全國(guó)建設(shè)事業(yè)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)部政務(wù)信息系統(tǒng)中辦公自動(dòng)化,、各業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎(chǔ),；也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的支持基礎(chǔ)平臺(tái),。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)包括建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、企事業(yè)單位介紹,、新技術(shù)新材料信息、項(xiàng)目信息以及空間地理信息等,。同時(shí)建立正常,、有序的信息收集、開(kāi)發(fā),、分析,、傳遞、發(fā)布渠道,。在滿足政務(wù)信息需求的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場(chǎng)化,、專業(yè)化。



 （二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作



 根據(jù)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的特點(diǎn),，通過(guò)組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃,，制訂行業(yè)信息化技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系,，開(kāi)展行業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作,，組織實(shí)施示范工程等方式，積極推動(dòng)和引導(dǎo)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的信息化工作,，提高建設(shè)行業(yè)的信息化水平,，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃,。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的總體規(guī)劃,，集中實(shí)施對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。通過(guò)對(duì)國(guó)家"十五"科技攻關(guān)項(xiàng)目《城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》以及其他科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，開(kāi)展對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作,，建立起適合我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理與服務(wù)的數(shù)字化系統(tǒng)。



 2,、組織制訂建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)政策與管理辦法等。



 3,、建立建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域信息化工作,。



 4、開(kāi)展建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè),，包括：



 （1）建立部、省,、市三級(jí)城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系,，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)共享平臺(tái)的建立,。



 （2）建立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系,、全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系,、國(guó)家城市水務(wù)監(jiān)管體系,、全國(guó)建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系,、國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系,、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等）,。



 （3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系,，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、商品房預(yù)售,、合同備案管理,、房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測(cè)繪管理,、維修基金監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容,。加快建立包括信息采集、信息交換,、數(shù)據(jù)匯總,、預(yù)警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系,；建立全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進(jìn)房地產(chǎn)信用體系建設(shè),。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng),，規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)信息化管理工作。



 （4）完善現(xiàn)有招投標(biāo)管理,、工程質(zhì)量監(jiān)督,、施工安全管理、工程監(jiān)理,、施工許可證管理體系,，開(kāi)發(fā)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管、合同備案管理,、施工過(guò)程監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng),，建立全國(guó)建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)督管理體系。通過(guò)建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫(kù),，建立建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng),，逐步建立我國(guó)建筑業(yè)信用體系。



 5,、組織建設(shè)行業(yè)信息化試點(diǎn)示范,。示范工程可以起到帶動(dòng)城市、帶動(dòng)行業(yè),、輻射地區(qū)的引導(dǎo)作用,；科技攻關(guān)的各項(xiàng)研究成果需要在示范應(yīng)用工程中得到檢驗(yàn)、修正,、完善,，加速成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化,。為此,，抓好示范工程的建設(shè)，通過(guò)信息化試點(diǎn)示范和應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化,，提出城市數(shù)字化建設(shè)與管理模式,、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，以及有利于市場(chǎng)動(dòng)作的推進(jìn)機(jī)制,，檢驗(yàn)并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術(shù)與管理成果，確保全國(guó)城市數(shù)字化工程的健康,、快速,、有效的發(fā)展。



 6、開(kāi)展建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)工作,，制定建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系以及建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,。



 （三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作



 為應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后建設(shè)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設(shè)企業(yè),、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)信息化，引導(dǎo)并規(guī)范建設(shè)企業(yè)利用信息技術(shù)提升,、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。



 1、組織制定推進(jìn)企業(yè)信息化的規(guī)劃,、政策,、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。要加快研究制定與國(guó)際接軌的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，將建設(shè)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件。



 2,、研究建立企事業(yè)單位信息化指標(biāo)體系,，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平,，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 3、組織研究開(kāi)發(fā),、推廣應(yīng)用企業(yè)信息化技術(shù)。重點(diǎn)是做好CAD,、地理空間信息技術(shù)（GIS,、GPS、RS）以及建筑智能化,、建設(shè)事業(yè)IC卡,、供水、供熱,、供氣,、公交、工程建設(shè)管理,、招投標(biāo)管理,、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易,、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,、物業(yè)管理等應(yīng)用軟件的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化,，并逐步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。



 4、積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化,。引導(dǎo)企業(yè)逐步從當(dāng)前單項(xiàng)信息化技術(shù)應(yīng)用階段逐步向多技術(shù)集成應(yīng)用階段發(fā)展,，積極采用綜合業(yè)務(wù)集成技術(shù)。將建設(shè)事業(yè)單項(xiàng)應(yīng)用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術(shù)（MIS）,、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（CAD）,、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)（RDBS）、自動(dòng)控制技術(shù)（AC）等進(jìn)行面向應(yīng)用主體的有機(jī)集成,，使多項(xiàng)信息化技術(shù)在集成中提高企業(yè)管理一體化,、可視化和網(wǎng)絡(luò)化水平?？辈?、規(guī)劃、設(shè)計(jì)企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上,，建成以網(wǎng)絡(luò)集成為支撐的工程協(xié)同設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與管理集成；施工企業(yè)要在商務(wù),、合同,、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù),、造價(jià),、投標(biāo)、設(shè)備與物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目管理等方面形成全流程業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與技術(shù)管理集成,；房地產(chǎn)企業(yè)要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易,、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)方面形成一體化管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與服務(wù)集成。



 5,、組織各類(lèi)企業(yè)信息化試點(diǎn)示范,，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。



 五,、保障措施



 為保證建設(shè)事業(yè)信息化"十五"計(jì)劃的實(shí)施,，根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強(qiáng)以下幾方面的工作：



 1,、建立健全建設(shè)事業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),、轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身特點(diǎn),，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),，健全管理體制，責(zé)成專人負(fù)責(zé),，落實(shí)開(kāi)發(fā)和管理人員,。各企事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，明確機(jī)構(gòu)或人員,。統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施，確保建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)快速,、健康發(fā)展,。



 2、各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化"十五"計(jì)劃,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，相應(yīng)地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設(shè)信息化計(jì)劃和規(guī)劃，以及相關(guān)政策,。



 3,、提供必要的資金支持。要保證信息化建設(shè)的資金投入和運(yùn)行管理費(fèi)用,。信息化建設(shè)涉及到技術(shù),、設(shè)備、人才,、環(huán)境,，沒(méi)有一定的資金支持是無(wú)法開(kāi)展工作的。因此,，各單位要將信息化建設(shè)所需資金列入年度投資計(jì)劃并確保落實(shí)到位,。同時(shí)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)各方面投資建設(shè)信息化事業(yè)。



 4,、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是保證信息化實(shí)施與發(fā)展的重要保證,。部有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)這方面的工作,，編制信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施信息化工程時(shí),，一定要嚴(yán)格遵循國(guó)家制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范。



 5,、加強(qiáng)建設(shè)事業(yè)信息化的制度建設(shè),。針對(duì)建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務(wù)不到位的問(wèn)題,，對(duì)涉及到關(guān)系公共安全,、生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件建立軟件評(píng)估、準(zhǔn)入制度,。加強(qiáng)行業(yè)管理,，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持使用正版軟件,，打擊盜版軟件,。扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證,、服務(wù)好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開(kāi)發(fā),，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術(shù)水平,。



 6,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎(chǔ)工作,。如組織開(kāi)展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定,，組織開(kāi)展信息化知識(shí)普及和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)活動(dòng)，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流,、專題培訓(xùn)等服務(wù)工作,，推動(dòng)信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平,，為行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)信息化打好基礎(chǔ),。



 7、形成以企業(yè)為中心的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新體系,。對(duì)行業(yè)共性,、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一組織有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān),，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技攻關(guān),、863科技發(fā)展計(jì)劃等方面的支持。通過(guò)開(kāi)展各種類(lèi)型的試點(diǎn),、示范,，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)事業(yè)信息化工作的開(kāi)展,。



 8,、積極開(kāi)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì),、信息技術(shù)合作。積極引進(jìn)人才,、資金,、先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。



 9,、加強(qiáng)信息化工作隊(duì)伍建設(shè),。抓好建設(shè)事業(yè)信息工作人員知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高自身素質(zhì)，建設(shè)一支既懂信息技術(shù),，又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識(shí),，樂(lè)于奉獻(xiàn)的信息化工作隊(duì)伍。