交通部通告2006年第5號(hào)

交通部通告2006年第5號(hào)

關(guān)于碼頭靠泊能力核查管理工作的通告





 為規(guī)范超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊碼頭的管理,，確保港口生產(chǎn)安全，我部于2006年3月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知》（交水發(fā)〔2006〕81號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）,。各地港航管理部門(mén)和有關(guān)單位按照《通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展了碼頭靠泊能力論證,、核查工作,。為更好地做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

 一,、正確認(rèn)識(shí)碼頭靠泊能力論證工作

 改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)港口建設(shè)發(fā)展迅速，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)相比,，港口總體吞吐能力仍然不足,，特別是大型專(zhuān)業(yè)化泊位不足的矛盾非常突出。超過(guò)原設(shè)計(jì)船型的船舶減載靠泊碼頭是緩解當(dāng)前港口吞吐能力不足和泊位等級(jí)不合理的一種臨時(shí)性措施,。開(kāi)展碼頭靠泊能力論證工作不是提升碼頭靠泊等級(jí),，而是對(duì)超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊碼頭的船舶，在現(xiàn)行規(guī)范允許的范圍內(nèi),，在不突破港口現(xiàn)有設(shè)施允許的設(shè)計(jì)值的前提下,，經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理,、安全的論證后,，提出一定的限定條件，保證港口安全生產(chǎn),，促進(jìn)港口健康發(fā)展,。碼頭靠泊能力核查工作程序和組織原則應(yīng)嚴(yán)格按《通知》規(guī)定執(zhí)行。按照“誰(shuí)論證,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，科學(xué),、規(guī)范地開(kāi)展碼頭靠泊能力論證工作。各有關(guān)設(shè)計(jì)單位不得違規(guī)出具論證報(bào)告,，各港口管理部門(mén)不得違規(guī)核準(zhǔn),。如有違反規(guī)定的,，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

 二,、對(duì)于確需進(jìn)行靠泊能力論證的碼頭,，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）重力式碼頭建成投產(chǎn)后年限超過(guò)30年、樁基碼頭超過(guò)15年不予論證核準(zhǔn),。

 （二）對(duì)于建成投產(chǎn)后年限在20年－30年之間的重力式碼頭,、10年－15年之間的樁基碼頭，應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位提出的技術(shù)要求由有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)碼頭設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè),，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果再行論證,。

 （三）格型鋼板樁和板樁碼頭可參照重力式碼頭執(zhí)行，大管樁和后方為樁基的浮碼頭可參照樁基碼頭執(zhí)行,。

 三,、論證工作原則上由工程原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。論證工作應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求,，在港口設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，在水域條件滿足航行安全的情況下，按下述限定條件進(jìn)行核算：

 （一）在計(jì)算船舶撞擊力時(shí),，船舶的法向靠岸速度按論證船型在《港口工程荷載規(guī)范》（JTJ215-98）中表10.6.4-1規(guī)定的范圍內(nèi)取用,。

 （二）在計(jì)算船舶系纜力時(shí),對(duì)于不設(shè)風(fēng)暴系船柱的泊位,離泊風(fēng)速不低于8級(jí)風(fēng)，風(fēng)速范圍為17.2m/s~20.7m/s,。

 （三）在計(jì)算系泊狀況下船舶在波浪作用下的撞擊力時(shí),，船舶緊急離泊波高取值不低于《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ211-99）中表4.3.12和《開(kāi)敞式碼頭設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)程》（JTJ295-2000）中表3.5.5船舶裝卸作業(yè)的允許波高。

 此限定條件僅限于此次碼頭靠泊能力論證工作,，不適用于新建碼頭的設(shè)計(jì),。在建設(shè)時(shí)已經(jīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)預(yù)留或建成后經(jīng)過(guò)技術(shù)改造的碼頭，可按照結(jié)構(gòu)預(yù)留或改造后的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行論證,。危險(xiǎn)品碼頭應(yīng)在現(xiàn)有消防設(shè)施等符合規(guī)范要求的前提下進(jìn)行嚴(yán)格的論證,。

 四、經(jīng)過(guò)綜合論證后,，應(yīng)針對(duì)港口設(shè)施現(xiàn)狀提出超過(guò)原設(shè)計(jì)船型的船舶靠離泊碼頭的限定條件（格式詳見(jiàn)附件）,。

 五、為便于我部核準(zhǔn),，論證報(bào)告應(yīng)在今年11月10日前報(bào)我部,。按照分級(jí)管理的原則，我部公布的沿海主要港口中經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委和我部審批的項(xiàng)目報(bào)我部核準(zhǔn),，其余項(xiàng)目報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)核準(zhǔn),。此前已經(jīng)報(bào)送論證報(bào)告但不符合上述要求的，應(yīng)重新組織編制論證報(bào)告報(bào)批,。

 六,、港口所在地港口管理部門(mén)在報(bào)送論證報(bào)告時(shí)應(yīng)提供以下材料：

 （一）申請(qǐng)文件一式兩份,。申請(qǐng)文件應(yīng)說(shuō)明論證工作開(kāi)展情況、所論證泊位基本情況,，并匯總審查后的靠離泊碼頭限定條件,。

 （二）論證報(bào)告一式兩份。論證報(bào)告主要內(nèi)容按《通知》要求編制,，其中進(jìn)出港航行靠泊方案和應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營(yíng)人牽頭組織引航,、設(shè)計(jì)院等單位制定。

 （三）審查意見(jiàn)一式兩份,。

 七,、在抓緊新建碼頭的同時(shí)，鼓勵(lì)各港根據(jù)港口實(shí)際情況,，加大對(duì)老舊碼頭的技術(shù)改造力度，通過(guò)技術(shù)改造走內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)能力的道路,，提高老舊碼頭對(duì)新貨種和新船型的適應(yīng)能力,，進(jìn)一步完善港口功能，適應(yīng)港口現(xiàn)代化和船舶大型化發(fā)展的要求,，使港口更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。待港口吞吐能力、泊位等級(jí)能夠適應(yīng)需求時(shí),，我部將對(duì)船舶超過(guò)原設(shè)計(jì)船型靠泊碼頭的行為進(jìn)行統(tǒng)一限制,。

 附件：靠離泊碼頭限定條件匯總表



中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年七月三十一日

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