• 【發(fā)布單位】人事部辦公廳,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì),、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國人廳發(fā)[2006]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-03
• 【生效日期】2006-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人事部
• 【所屬類別】政策參考

電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)實(shí)施辦法

電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)實(shí)施辦法

(國人廳發(fā)[2006]109號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市人事廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及副省級(jí)市人事局，中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)人事部門,，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部,，中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)理事單位和有關(guān)會(huì)員單位,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事單位及有關(guān)會(huì)員單位,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)分會(huì)和管理及代管學(xué)協(xié)會(huì),、有關(guān)電力高校、科研院所：



 為推進(jìn)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）的實(shí)施,，根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國人廳發(fā)[2005]73號(hào)）的要求,，現(xiàn)將《電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 人事部辦公廳

 中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)

 中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

 二00六年八月三日







電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)實(shí)施辦法



 為貫徹落實(shí)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)電力行業(yè)的繼續(xù)教育工作，提高電力專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,，制定本實(shí)施辦法,。



 一、目標(biāo)任務(wù)



 根據(jù)我國電力科技發(fā)展和電力專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,，從2006 年至2010年,，在電力行業(yè)開展大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育活動(dòng)。每年開展專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)3萬人次左右,，5年共培訓(xùn)各類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才15萬人次左右,。通過專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，使各類中高級(jí)電力專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),，改善知識(shí)結(jié)構(gòu),，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步健全和完善電力專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作體系,、服務(wù)體系和制度體系,，為全面提升電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)提供良好的繼續(xù)教育和培訓(xùn)服務(wù)。



 二,、實(shí)施原則



 （一）按照政府推動(dòng),、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主,、施教機(jī)構(gòu)積極參與的原則,，充分發(fā)揮各方面的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分工合作,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才“653工程”的實(shí)施，為電力工業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保證,。



 （二）緊密結(jié)合電力技術(shù)發(fā)展趨勢和專業(yè)技術(shù)崗位需求,，以能力建設(shè)為核心，突出新理論,、新知識(shí),、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn),，提高專業(yè)技術(shù)人才的科技水平和創(chuàng)新能力,，增強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。



 （三）以中高級(jí)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,。通過開展重點(diǎn)專業(yè),、重大項(xiàng)目、重要人才的培訓(xùn),，帶動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工作的開展,。



 三、主要內(nèi)容與方式



 （一）公需科目



 按照人事部的統(tǒng)一要求,，開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公需科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí),。



 （二）電力專業(yè)科目



 根據(jù)我國電力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的需要，在電網(wǎng)技術(shù),、水電技術(shù),、火電技術(shù)、核電技術(shù),、電力環(huán)保技術(shù),、電力市場技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)等主要領(lǐng)域,，開展電力專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng),。



 1、電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域：包括先進(jìn)的輸電技術(shù),、電網(wǎng)控制和電網(wǎng)仿真技術(shù),；電力市場條件下電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)；穩(wěn)定控制技術(shù),；電能質(zhì)量控制技術(shù),；輸變電設(shè)備優(yōu)化檢修技術(shù)；電網(wǎng)可靠性評(píng)價(jià)技術(shù),；電網(wǎng)調(diào)壓控制技術(shù),；電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)；電網(wǎng)輸電能力技術(shù),；全國聯(lián)網(wǎng)技術(shù),；電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)；超導(dǎo)電力技術(shù)等內(nèi)容,。



 2,、水電技術(shù)領(lǐng)域：包括高壩結(jié)構(gòu)安全技術(shù)；高壩水力學(xué)關(guān)鍵技術(shù),；超大型地下洞室穩(wěn)定技術(shù),；邊坡工程處理技術(shù)；深厚覆蓋層上建設(shè)高壩的關(guān)鍵技術(shù),；水電勘測技術(shù),；大壩抗震功能設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)；水電開發(fā)與環(huán)境影響及對(duì)策,；混凝土面板堆石壩的筑壩成套技術(shù),；復(fù)雜地質(zhì)條件下地基處理、勘測,、分析,、安全評(píng)價(jià)技術(shù)；中,、高水頭段大容量混流機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù),；生態(tài)環(huán)境友好的水電建設(shè)體系等內(nèi)容。



 3,、火電技術(shù)領(lǐng)域：包括大型空冷機(jī)組技術(shù),；燃?xì)廨啓C(jī)和聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；超臨界參數(shù)空冷機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)的研究,；海水淡化技術(shù)以及電―水聯(lián)產(chǎn)的研究,；潔凈煤發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用；400MW等級(jí)天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組的電廠設(shè)計(jì),、運(yùn)行和檢修技術(shù)等內(nèi)容,。



 4、核電技術(shù)領(lǐng)域：包括核島及核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì),、常規(guī)島及汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì),、接口設(shè)計(jì)以及運(yùn)行控制技術(shù)；核電站壽命管理,；內(nèi)陸核電廠址環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn),；內(nèi)陸核電廠址環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合風(fēng)險(xiǎn)分析方法；核電廠常規(guī)島設(shè)備與系統(tǒng)的可靠性分析,；機(jī)組故障診斷與分析等內(nèi)容,。



 5、電力環(huán)保技術(shù)與電力市場技術(shù)領(lǐng)域：包括煙氣脫硝裝置核心技術(shù),；降低氮氧化物排放的低氮氧化物燃燒技術(shù),；高效除塵技術(shù)；水電開發(fā)流域和庫區(qū)生態(tài)保護(hù),；燃煤電廠廢料的安全貯放技術(shù),；市場結(jié)構(gòu)研究；市場交易模式研究,；輔助服務(wù)市場的研究,；輸電權(quán)市場研究；市場成員購,、售電輔助決策系統(tǒng),；研究電力需求管理實(shí)施相關(guān)技術(shù)等內(nèi)容。



 6,、可再生能源發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域：包括風(fēng)力發(fā)電技術(shù),；大型風(fēng)電場安全并網(wǎng)技術(shù),；風(fēng)力發(fā)電相關(guān)的環(huán)境保護(hù)；風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)化和安全認(rèn)證,；太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)及優(yōu)化,；開發(fā)太陽能電池配套與并網(wǎng)系統(tǒng),，并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和光伏屋頂系統(tǒng)；兆瓦級(jí)并網(wǎng)光伏電站研究,、光伏電站運(yùn)行及與電力系統(tǒng)相關(guān)技術(shù),；生物質(zhì)能發(fā)電方式及其聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等內(nèi)容。



 （三）其他專業(yè)科目



 電力專業(yè)技術(shù)人員可參加“653工程”的信息技術(shù),、現(xiàn)代管理,、現(xiàn)代制造等其他非電力主體專業(yè)的繼續(xù)教育活動(dòng)，充分利用“653工程”相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資源,，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。



 （四）主要培訓(xùn)方式



 1、研修培訓(xùn),。緊密結(jié)合生產(chǎn),、科研實(shí)際，以電力行業(yè)科技最新發(fā)展,、科研攻關(guān)課題和科技創(chuàng)新成果等為主要內(nèi)容,，每年舉辦一定數(shù)量的高級(jí)研修班，加快培養(yǎng)電力行業(yè)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才,。



 2,、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。大力發(fā)展電力遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)體系,，依托各電力企業(yè)和院校的網(wǎng)絡(luò)資源,，充分利用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育,，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,。



 3、工作實(shí)踐培養(yǎng),。各電力企業(yè)及單位可根據(jù)實(shí)際工作需要,，結(jié)合重點(diǎn)工程、重大科研項(xiàng)目,，有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人才參加實(shí)踐鍛煉,，推進(jìn)項(xiàng)目、資金,、人才培養(yǎng)的一體化建設(shè),。對(duì)重要和特殊崗位上的專業(yè)技術(shù)人才,，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng),、學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)考察等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。



 4,、自學(xué)等其他方式。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才的不同需要,，有針對(duì)性地開設(shè)個(gè)性化的自選科目,，開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。



 四,、保障措施



 （一）組織方式



 1,、電力行業(yè)的“653工程”由人事部、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同組織實(shí)施,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)具體負(fù)責(zé),。組建電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專家指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱專家指導(dǎo)委員會(huì)），對(duì)本行業(yè)“653工程”的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估,，對(duì)開展的重要項(xiàng)目進(jìn)行論證,。成立電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程辦公室（以下簡稱辦公室），負(fù)責(zé)日常工作,。辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)技能鑒定與培訓(xùn)中心,。電力行業(yè)各大企事業(yè)單位可根據(jù)電力行業(yè)“653工程”的規(guī)劃和自身需求，自行組織開展培訓(xùn)或參加有關(guān)施教機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),。各地人事部門會(huì)同本地區(qū)電力行業(yè)協(xié)會(huì)做好本地電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作,。



 2、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織制定電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育科目指南和年度培訓(xùn)計(jì)劃,，制定具體的規(guī)定和措施,，整合行業(yè)的教育培訓(xùn)資源，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目,、課程,、教材，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),。



 3,、依托本行業(yè)大型企業(yè)培訓(xùn)中心和國內(nèi)具有行業(yè)特色及專業(yè)優(yōu)勢的重點(diǎn)大學(xué)、科研院所開展電力行業(yè)“653工程”的培訓(xùn)工作,。



 （二）制度建設(shè)



 1,、實(shí)行統(tǒng)計(jì)登記制度。按照人事部實(shí)施“653工程”的統(tǒng)一規(guī)定,，辦公室對(duì)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、登記和管理,，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果及進(jìn)展情況定期報(bào)中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)。中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)對(duì)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加學(xué)習(xí)情況統(tǒng)一進(jìn)行代碼管理,。參加電力行業(yè)“653工程”培訓(xùn)并經(jīng)考核合格者,，由各企業(yè)自主頒發(fā)證書；地方電力企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員由各省電力行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在《繼續(xù)教育證書》上登記和統(tǒng)計(jì),。



 2,、建立項(xiàng)目論證發(fā)布制度。組織專家對(duì)“653工程”主要項(xiàng)目,、科目指南,、培訓(xùn)大綱、教材課件等進(jìn)行評(píng)估論證,。電力行業(yè)“653工程”重要項(xiàng)目及時(shí)報(bào)中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)備案,，并在人事部網(wǎng)站、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)網(wǎng)站,、中國人事報(bào)和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開發(fā)布，引導(dǎo)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加“653工程”的繼續(xù)教育活動(dòng),。



 3,、建立質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督檢查制度。由 “653工程”專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì) “653工程” 電力行業(yè)的開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估,，人事部,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)將不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 （三）服務(wù)體系



 1,、搭建服務(wù)平臺(tái),。積極為繼續(xù)教育供需雙方搭建服務(wù)平臺(tái)，制定電力行業(yè)專業(yè)科目培訓(xùn)大綱,，組織建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域的教材庫和師資庫,，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)和共享。



 2,、加強(qiáng)施教機(jī)構(gòu)建設(shè),。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，與各電力企事業(yè)單位人事部門緊密結(jié)合,，按照人事部的總體要求,，結(jié)合行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)需求，建設(shè)一批高質(zhì)量,、示范性,、社會(huì)化的電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。



 3、建立信息化服務(wù)平臺(tái),。依托“中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)”建立電力行業(yè)“653工程”信息化服務(wù)平臺(tái),，開展信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢以及交流等活動(dòng),。



 （四）經(jīng)費(fèi)保障



 1,、參加“653工程”的企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并重點(diǎn)向“653工程”的項(xiàng)目傾斜,。確保電力行業(yè)“653工程”的順利實(shí)施,。



 2、有關(guān)施教機(jī)構(gòu)開展面向社會(huì),、學(xué)員自愿參加的培訓(xùn)活動(dòng),，經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)，可以向?qū)W員收取一定的費(fèi)用,。所有收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目須上報(bào)辦公室審批,，并報(bào)中國繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)備案,。要盡量降低培訓(xùn)成本,，不得以盈利為目的，不得給學(xué)員增加負(fù)擔(dān),，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。



 3、人事部繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)電力行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定支持,，每年在電力行業(yè)選擇部分選題新,、層次高的高級(jí)研修班，納入人事部整體規(guī)劃,，提供一定經(jīng)費(fèi)支持,。



 （五）其他



 1、電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才每年參加包括“653工程”在內(nèi)的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于12天或72學(xué)時(shí),。



 2,、各電力企事業(yè)單位的人事部門要把專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”培訓(xùn)的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容，并和人員的崗位聘用與工作使用結(jié)合起來,。



 3,、辦公室要采取多種形式，通過多種渠道,，積極開展電力行業(yè)“653工程”的宣傳工作,，對(duì)在“653工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳表彰。



 五,、實(shí)施步驟



 由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織編制電力行業(yè)“653工程”年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,。各電力企事業(yè)單位根據(jù)本單位戰(zhàn)略規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃組織制定落實(shí)“653工程”的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。



 （一）啟動(dòng)階段（2006年下半年）



 制定下發(fā)實(shí)施辦法，組建專家指導(dǎo)委員會(huì)和辦公室,，并通過多種渠道,，積極開展“653工程”的宣傳工作。按專業(yè)開展科目課程設(shè)計(jì),，編制培訓(xùn)大綱,，優(yōu)選編寫教材，完善培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃,。



 （二）全面實(shí)施階段（2007年―2010年上半年）



 由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)依據(jù)規(guī)劃計(jì)劃,，分類分層組織實(shí)施。每年選擇部分重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)科目,，全面開展知識(shí)更新培訓(xùn),，穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新工作。建立和完善工作制度,，建設(shè)一批優(yōu)秀課程和教學(xué)資源,，扶持一批優(yōu)質(zhì)的施教機(jī)構(gòu)，做好階段性總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣工作,。



 （三）總結(jié)評(píng)估階段（2010年下半年）



 進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,，評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,，研究部署下一階段工作任務(wù),。