• 【發(fā)布單位】人事部辦公廳,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會
• 【發(fā)布文號】國人廳發(fā)[2006]109號
• 【發(fā)布日期】2006-08-03
• 【生效日期】2006-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人事部
• 【所屬類別】政策參考

電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法

電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法

(國人廳發(fā)[2006]109號)





各省、自治區(qū),、直轄市人事廳（局）,，新疆生產建設兵團及副省級市人事局，中央國家機關有關部委,、直屬機構人事部門,，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部,，中國繼續(xù)工程教育協(xié)會理事單位和有關會員單位,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事單位及有關會員單位、中國電力企業(yè)聯(lián)合會分會和管理及代管學協(xié)會,、有關電力高校,、科研院所：



 為推進電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）的實施，根據《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人廳發(fā)[2005]73號）的要求,，現(xiàn)將《電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 人事部辦公廳

 中國繼續(xù)工程教育協(xié)會

 中國電力企業(yè)聯(lián)合會

 二00六年八月三日







電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法



 為貫徹落實《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》的要求,，進一步加強電力行業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設,，推進電力行業(yè)的繼續(xù)教育工作，提高電力專業(yè)技術人才隊伍的整體素質和創(chuàng)新能力,，制定本實施辦法,。



 一、目標任務



 根據我國電力科技發(fā)展和電力專業(yè)技術人才隊伍建設的實際需要,，從2006 年至2010年,，在電力行業(yè)開展大規(guī)模的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育活動。每年開展專業(yè)技術人才知識更新培訓3萬人次左右,，5年共培訓各類中高級專業(yè)技術人才15萬人次左右,。通過專項繼續(xù)教育活動，使各類中高級電力專業(yè)技術人才及時更新專業(yè)知識,，改善知識結構,，提高創(chuàng)新能力，進一步健全和完善電力專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作體系,、服務體系和制度體系,，為全面提升電力行業(yè)專業(yè)技術人才的整體素質提供良好的繼續(xù)教育和培訓服務。



 二,、實施原則



 （一）按照政府推動,、行業(yè)指導,、企業(yè)自主、施教機構積極參與的原則,，充分發(fā)揮各方面的積極性,，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工合作,，積極穩(wěn)妥地推進電力行業(yè)專業(yè)技術人才“653工程”的實施,，為電力工業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保證。



 （二）緊密結合電力技術發(fā)展趨勢和專業(yè)技術崗位需求,，以能力建設為核心,，突出新理論、新知識,、新技術,、新方法的培訓，提高專業(yè)技術人才的科技水平和創(chuàng)新能力,，增強繼續(xù)教育和培訓工作的針對性和實效性,。



 （三）以中高級電力行業(yè)專業(yè)技術人才為重點，優(yōu)先培訓急需緊缺技術業(yè)務骨干,。通過開展重點專業(yè),、重大項目、重要人才的培訓,，帶動整個電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工作的開展,。



 三、主要內容與方式



 （一）公需科目



 按照人事部的統(tǒng)一要求,，開展專業(yè)技術人才繼續(xù)教育公需科目的培訓學習,。



 （二）電力專業(yè)科目



 根據我國電力發(fā)展和技術創(chuàng)新的需要,，在電網技術,、水電技術、火電技術,、核電技術,、電力環(huán)保技術、電力市場技術,、可再生能源發(fā)電技術等主要領域,，開展電力專項繼續(xù)教育活動。



 1,、電網技術領域：包括先進的輸電技術,、電網控制和電網仿真技術；電力市場條件下電網經濟運行技術,；穩(wěn)定控制技術,；電能質量控制技術,；輸變電設備優(yōu)化檢修技術；電網可靠性評價技術,；電網調壓控制技術,；電力系統(tǒng)繼電保護技術；電網輸電能力技術,；全國聯(lián)網技術,；電力系統(tǒng)自動化技術；超導電力技術等內容,。



 2,、水電技術領域：包括高壩結構安全技術；高壩水力學關鍵技術,；超大型地下洞室穩(wěn)定技術,；邊坡工程處理技術；深厚覆蓋層上建設高壩的關鍵技術,；水電勘測技術,；大壩抗震功能設計關鍵技術；水電開發(fā)與環(huán)境影響及對策,；混凝土面板堆石壩的筑壩成套技術,；復雜地質條件下地基處理、勘測,、分析,、安全評價技術；中,、高水頭段大容量混流機組設計和制造技術,；生態(tài)環(huán)境友好的水電建設體系等內容。



 3,、火電技術領域：包括大型空冷機組技術,；燃氣輪機和聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術；超臨界參數(shù)空冷機組關鍵技術的研究,；海水淡化技術以及電―水聯(lián)產的研究,；潔凈煤發(fā)電技術的應用；400MW等級天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組的電廠設計,、運行和檢修技術等內容,。



 4、核電技術領域：包括核島及核蒸汽供應系統(tǒng)設計,、常規(guī)島及汽輪機發(fā)電機組的設計,、接口設計以及運行控制技術；核電站壽命管理,；內陸核電廠址環(huán)境安全標準,；內陸核電廠址環(huán)境安全評價指標體系及綜合風險分析方法,；核電廠常規(guī)島設備與系統(tǒng)的可靠性分析；機組故障診斷與分析等內容,。



 5,、電力環(huán)保技術與電力市場技術領域：包括煙氣脫硝裝置核心技術；降低氮氧化物排放的低氮氧化物燃燒技術,；高效除塵技術,；水電開發(fā)流域和庫區(qū)生態(tài)保護；燃煤電廠廢料的安全貯放技術,；市場結構研究,；市場交易模式研究；輔助服務市場的研究,；輸電權市場研究,；市場成員購、售電輔助決策系統(tǒng),；研究電力需求管理實施相關技術等內容,。



 6、可再生能源發(fā)電技術領域：包括風力發(fā)電技術,；大型風電場安全并網技術,；風力發(fā)電相關的環(huán)境保護；風力發(fā)電試驗技術,、標準化和安全認證,；太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的分析、設計及優(yōu)化,；開發(fā)太陽能電池配套與并網系統(tǒng),，并網光伏發(fā)電系統(tǒng)和光伏屋頂系統(tǒng)；兆瓦級并網光伏電站研究,、光伏電站運行及與電力系統(tǒng)相關技術,；生物質能發(fā)電方式及其聯(lián)網技術等內容。



 （三）其他專業(yè)科目



 電力專業(yè)技術人員可參加“653工程”的信息技術,、現(xiàn)代管理,、現(xiàn)代制造等其他非電力主體專業(yè)的繼續(xù)教育活動,，充分利用“653工程”相關領域現(xiàn)有資源,，避免重復建設和資源浪費。



 （四）主要培訓方式



 1,、研修培訓,。緊密結合生產、科研實際,，以電力行業(yè)科技最新發(fā)展,、科研攻關課題和科技創(chuàng)新成果等為主要內容,，每年舉辦一定數(shù)量的高級研修班，加快培養(yǎng)電力行業(yè)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術人才,。



 2,、網絡遠程培訓。大力發(fā)展電力遠程信息網絡體系,，依托各電力企業(yè)和院校的網絡資源,，充分利用現(xiàn)代化遠程教育手段，對專業(yè)技術人才進行繼續(xù)教育,，進一步擴大培訓覆蓋面,。



 3、工作實踐培養(yǎng),。各電力企業(yè)及單位可根據實際工作需要,，結合重點工程、重大科研項目,，有計劃地安排專業(yè)技術人才參加實踐鍛煉,，推進項目、資金,、人才培養(yǎng)的一體化建設,。對重要和特殊崗位上的專業(yè)技術人才，采取業(yè)務進修,、特殊培養(yǎng),、學術交流、技術考察等多種方式進行培訓,。



 4,、自學等其他方式。根據專業(yè)技術人才的不同需要,，有針對性地開設個性化的自選科目,，開展多種形式的培訓學習。



 四,、保障措施



 （一）組織方式



 1,、電力行業(yè)的“653工程”由人事部、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會和中國電力企業(yè)聯(lián)合會共同組織實施,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會具體負責,。組建電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程專家指導委員會（以下簡稱專家指導委員會），對本行業(yè)“653工程”的實施進行指導和評估,，對開展的重要項目進行論證,。成立電力行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程辦公室（以下簡稱辦公室），負責日常工作。辦公室設在中國電力企業(yè)聯(lián)合會技能鑒定與培訓中心,。電力行業(yè)各大企事業(yè)單位可根據電力行業(yè)“653工程”的規(guī)劃和自身需求,，自行組織開展培訓或參加有關施教機構的培訓。各地人事部門會同本地區(qū)電力行業(yè)協(xié)會做好本地電力行業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育的組織實施工作,。



 2,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會負責組織制定電力行業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育科目指南和年度培訓計劃，制定具體的規(guī)定和措施,，整合行業(yè)的教育培訓資源,，開發(fā)培訓項目、課程,、教材,，建立網絡信息平臺。



 3,、依托本行業(yè)大型企業(yè)培訓中心和國內具有行業(yè)特色及專業(yè)優(yōu)勢的重點大學,、科研院所開展電力行業(yè)“653工程”的培訓工作。



 （二）制度建設



 1,、實行統(tǒng)計登記制度,。按照人事部實施“653工程”的統(tǒng)一規(guī)定，辦公室對電力行業(yè)專業(yè)技術人才參加“653工程”的學習情況進行統(tǒng)計,、登記和管理,，并將統(tǒng)計結果及進展情況定期報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會。中國繼續(xù)工程教育協(xié)會對電力行業(yè)專業(yè)技術人才參加學習情況統(tǒng)一進行代碼管理,。參加電力行業(yè)“653工程”培訓并經考核合格者,，由各企業(yè)自主頒發(fā)證書；地方電力企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員由各省電力行業(yè)協(xié)會負責在《繼續(xù)教育證書》上登記和統(tǒng)計,。



 2,、建立項目論證發(fā)布制度。組織專家對“653工程”主要項目,、科目指南,、培訓大綱、教材課件等進行評估論證,。電力行業(yè)“653工程”重要項目及時報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案,，并在人事部網站、中國電力企業(yè)聯(lián)合會網站,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網站,、中國人事報和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開發(fā)布，引導電力行業(yè)專業(yè)技術人員參加“653工程”的繼續(xù)教育活動,。



 3,、建立質量評估和監(jiān)督檢查制度,。由 “653工程”專家指導委員會對 “653工程” 電力行業(yè)的開展情況進行指導和評估,，人事部,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會將不定期地進行監(jiān)督檢查。



 （三）服務體系



 1,、搭建服務平臺,。積極為繼續(xù)教育供需雙方搭建服務平臺，制定電力行業(yè)專業(yè)科目培訓大綱,，組織建設本行業(yè)領域的教材庫和師資庫,，實現(xiàn)繼續(xù)教育的優(yōu)勢互補和共享。



 2,、加強施教機構建設,。廣泛調動社會資源，與各電力企事業(yè)單位人事部門緊密結合,，按照人事部的總體要求,，結合行業(yè)繼續(xù)教育培訓需求，建設一批高質量,、示范性,、社會化的電力行業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地。



 3,、建立信息化服務平臺,。依托“中國電力企業(yè)聯(lián)合會網”建立電力行業(yè)“653工程”信息化服務平臺，開展信息發(fā)布與共享,、數(shù)據統(tǒng)計與查詢以及交流等活動,。



 （四）經費保障



 1、參加“653工程”的企事業(yè)單位要按照國家有關規(guī)定落實教育培訓經費,，并重點向“653工程”的項目傾斜,。確保電力行業(yè)“653工程”的順利實施。



 2,、有關施教機構開展面向社會,、學員自愿參加的培訓活動，經當?shù)匚飪r部門核準,，可以向學員收取一定的費用,。所有收費培訓項目須上報辦公室審批，并報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案,。要盡量降低培訓成本,，不得以盈利為目的，不得給學員增加負擔,，并接受有關部門的監(jiān)督檢查,。



 3,、人事部繼續(xù)教育專項經費對電力行業(yè)的重點項目給予一定支持，每年在電力行業(yè)選擇部分選題新,、層次高的高級研修班,，納入人事部整體規(guī)劃，提供一定經費支持,。



 （五）其他



 1,、電力行業(yè)專業(yè)技術人才每年參加包括“653工程”在內的各類繼續(xù)教育和培訓的時間累計不少于12天或72學時。



 2,、各電力企事業(yè)單位的人事部門要把專業(yè)技術人才參加“653工程”培訓的情況作為職業(yè)能力考核的內容,，并和人員的崗位聘用與工作使用結合起來。



 3,、辦公室要采取多種形式,，通過多種渠道，積極開展電力行業(yè)“653工程”的宣傳工作,，對在“653工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰,。



 五、實施步驟



 由中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織編制電力行業(yè)“653工程”年度重點項目計劃,。各電力企事業(yè)單位根據本單位戰(zhàn)略規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃組織制定落實“653工程”的培訓規(guī)劃和計劃,。



 （一）啟動階段（2006年下半年）



 制定下發(fā)實施辦法，組建專家指導委員會和辦公室,，并通過多種渠道,，積極開展“653工程”的宣傳工作。按專業(yè)開展科目課程設計,，編制培訓大綱,，優(yōu)選編寫教材，完善培訓規(guī)劃計劃,。



 （二）全面實施階段（2007年―2010年上半年）



 由中國電力企業(yè)聯(lián)合會依據規(guī)劃計劃,，分類分層組織實施。每年選擇部分重點專業(yè)和重點科目,，全面開展知識更新培訓,，穩(wěn)步推進整個電力行業(yè)專業(yè)技術人才的知識更新工作。建立和完善工作制度,，建設一批優(yōu)秀課程和教學資源,，扶持一批優(yōu)質的施教機構，做好階段性總結評估和經驗推廣工作,。



 （三）總結評估階段（2010年下半年）



 進行全面總結和評估,，評選先進單位、先進個人,，研究部署下一階段工作任務,。