• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕53號
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門河南省重點用能單位節(jié)能管理辦法的通知

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門河南省重點用能單位節(jié)能管理辦法的通知

(豫政 〔2006〕53號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省政府同意省發(fā)展改革委,、統(tǒng)計局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府國資委制定的《河南省重點用能單位節(jié)能管理辦法》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



河南省人民政府

二○○六年八月十日



河南省重點用能單位節(jié)能管理辦法



 省發(fā)展改革委 省統(tǒng)計局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 省政府國資委

 (二○○六年八月八日)




第一條 為加強重點用能單位節(jié)能管理,促進合理用能,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第7號)和《河南省節(jié)約能源條例》,制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱省重點用能單位是指《河南省節(jié)約能源條例》規(guī)定的年綜合能源消費總量5000噸(含5000噸,下同)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,。



 省轄市、擴權(quán)縣(市)人民政府可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)能源消費水平,把年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位確定為本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位,參照本辦法做好節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 能源消費的核算單位是法人企業(yè),。




第三條 省發(fā)展改革委負責(zé)全省重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。省轄市,、擴權(quán)縣(市)發(fā)展改革委(經(jīng)委、工業(yè)局,以下簡稱節(jié)能主管部門)負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 省轄市,、擴權(quán)縣(市)人民政府有關(guān)部門和能源利用監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)各自的職責(zé),做好對重點用能單位的監(jiān)督管理工作。




第四條 省發(fā)展改革委會同省統(tǒng)計局兩年公布一次省重點用能單位名單,并每年公布一次省重點用能單位能源利用狀況,。其中,年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的重點用能單位名單和能源利用狀況報告由省發(fā)展改革委會同省統(tǒng)計局向國家發(fā)展改革委,、國家統(tǒng)計局報送,。




第五條 省發(fā)展改革委定期組織有關(guān)部門對重點用能單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)情況和能源利用狀況進行監(jiān)督檢查,每年年初編制下達重點用能單位能源利用監(jiān)測(審計)計劃,。



 能源利用監(jiān)測(審計)計劃可以委托有資格的檢驗測試單位依法進行,被檢驗測試單位不得拒絕,。檢驗測試所需費用由省發(fā)展改革委從省人民政府安排的節(jié)能資金中列支,檢驗測試單位不得向被檢驗測試單位收費,。



 受委托進行檢驗測試的單位名單由省發(fā)展改革委會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向社會公布,。




第六條 省發(fā)展改革委定期組織對重點用能單位能源管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。



 節(jié)能培訓(xùn)和能源計量可交由具備相應(yīng)的師資力量,、培訓(xùn)場所和必需設(shè)備,、儀器、教材的單位承擔(dān),。申請承擔(dān)節(jié)能培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委提交書面材料,經(jīng)省發(fā)展改革委組織審查符合條件的向社會公布,。




第七條 省統(tǒng)計局會同省發(fā)展改革委加強重點用能單位能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作,指導(dǎo)重點用能單位建立和完善能源統(tǒng)計制度,定期發(fā)布公報,公布重要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗狀況等。




第八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強能源計量工作的意見〉的通知》(國質(zhì)檢量聯(lián)〔2005〕247號)和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等要求,加強重點用能單位能源計量工作,對企業(yè)能源計量器具配備情況進行檢查,。按照計量法律,、法規(guī)要求,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系,督促企業(yè)定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)加強對能源計量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用,。




第九條 省政府國資委要強化省屬企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理,逐步將節(jié)能實績納入干部考核內(nèi)容,發(fā)揮省屬企業(yè)重點用能單位節(jié)能的表率作用,。




第十條 省轄市、擴權(quán)縣(市)節(jié)能主管部門要會同同級統(tǒng)計,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門,做好本地區(qū)重點用能單位的日常監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作,組織實施年度節(jié)能監(jiān)測(審計)計劃,對重點用能單位能源利用狀況進行監(jiān)督檢查和抽查;按照同級人民政府和省發(fā)展改革委等部門要求,按時報送有關(guān)報告和工作信息,。




第十一條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能法律,、法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,遵循依法用能,、合理用能的原則,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),加強節(jié)能科學(xué)管理,推進節(jié)能技術(shù)進步,降低單位產(chǎn)品能耗,提高能源利用效率和企業(yè)經(jīng)濟效益,減少環(huán)境污染。




第十二條 重點用能單位應(yīng)履行以下職責(zé):



 (一)接受和配合縣級以上節(jié)能主管部門或依法委托的能源利用監(jiān)測機構(gòu)對其貫徹執(zhí)行節(jié)能法律,、法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范情況和能源利用狀況進行監(jiān)督檢查;



 (二)加強節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。建立節(jié)能工作責(zé)任制,完善節(jié)能管理體系,依法設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理人員。能源管理人員應(yīng)當(dāng)具備能源專業(yè)知識,、從事節(jié)能工作兩年以上,、擁有工程師資格證書,經(jīng)省能源崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核合格后,重點用能單位方可聘任,并報省發(fā)展改革委備案;



 (三)建立健全節(jié)能管理制度。明確各部門和各生產(chǎn)環(huán)節(jié),、崗位的節(jié)能工作責(zé)任,將能源利用管理制度落實到人,納入經(jīng)濟責(zé)任制,并定期檢查制度的執(zhí)行情況;



 (四)制定并組織實施節(jié)能工作規(guī)劃,、計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施,積極采用節(jié)能新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,逐步淘汰能耗高的落后技術(shù),、工藝、設(shè)備和材料,按期或提前完成國家和省公布淘汰的落后生產(chǎn)能力和高耗能,、重污染設(shè)備,提高能源利用效率;



 (五)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度,。按法律、法規(guī)要求,定期向統(tǒng)計部門報送能源消費統(tǒng)計報表,定期向省發(fā)展改革委,、統(tǒng)計局以及縣級以上節(jié)能主管部門,、統(tǒng)計部門報送能源利用狀況報告;



 (六)實行能源定額管理制度。按照科學(xué),、先進,、合理的原則,對各主要耗能產(chǎn)品、工藝,、設(shè)備和崗位制定能源消耗定額,定期對定額完成情況進行考核,并與獎罰措施相結(jié)合;



 (七)建立能源消耗成本管理制度,。根據(jù)國家和省制定的單位產(chǎn)品能耗限額,制定先進、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額,實行能源消耗成本管理;



 (八)開展能源審計,完成審計報告,。通過能源審計,分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能措施;



 (九)按規(guī)定配備能源計量器具,加強計量管理,完善能源統(tǒng)計制度,以確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面,、及時、準(zhǔn)確,、可靠;



 (十)每年應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)折舊費中安排一定比例的資金用于節(jié)能技術(shù)改造,、節(jié)能科研和開發(fā);



 (十一)制定節(jié)獎超罰辦法,每年安排一定數(shù)額的節(jié)能獎勵資金,對節(jié)能工作做出貢獻的集體和個人給予獎勵;



 (十二)開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn),提高依法用能、節(jié)能增效的意識,。




第十三條 重點用能單位能源管理人員的職責(zé):(一)協(xié)助本單位負責(zé)人組織貫徹,、執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī),、政策,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;



 (二)負責(zé)制定本單位能源管理制度、節(jié)能規(guī)劃與計劃,、能源消耗定額、節(jié)能技術(shù)進步措施,、節(jié)能獎罰制度,并組織執(zhí)行;



 (三)組織參與本單位新增用能項目可行性研究報告,、項目申請報告中能源利用與能源耗用分析內(nèi)容的編制、審查和評價,參與項目竣工驗收的資料準(zhǔn)備,、達標(biāo)測試等工作,參與審查新增用能設(shè)備選型;



 (四)對本單位能源利用狀況進行監(jiān)督檢查,考核本單位能耗定額的完成情況,提出節(jié)能獎金的分配使用方案;



 (五)組織對本單位用能情況進行分析和節(jié)能測試,協(xié)助省發(fā)展改革委做好節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測工作,并對能源監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題督促本單位有關(guān)部門及時進行整改;



 (六)開展節(jié)能宣傳,組織節(jié)能培訓(xùn),交流節(jié)能信息,提出推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能,、重污染設(shè)備的措施和建議;



 (七)組織編寫并報送能源利用狀況報告,定期向省發(fā)展改革委以及縣級以上節(jié)能主管部門報告本單位節(jié)能工作情況,。




第十四條 重點用能單位向省發(fā)展改革委報送能源利用狀況報告的具體內(nèi)容是:



 (一)綜合情況報告。分季度報告和年終報告,內(nèi)容包括:節(jié)能法律,、法規(guī)執(zhí)行情況,管理體系和各項制度建立情況,節(jié)能計劃和節(jié)能措施執(zhí)行情況,用能情況分析,、能源消費預(yù)測,能耗指標(biāo)變化、能源經(jīng)濟分析,以及節(jié)能主管部門布置的其他內(nèi)容;



 (二)能源平衡表,。每季度報告,內(nèi)容包括:各種能源的購入量,、庫存增減量、二次能源生產(chǎn)量,、余能利用量,、外供量和自耗量;自耗的各種能源在各主要生產(chǎn)部門、產(chǎn)品,、工藝以及輔助部門的分配去向和虧損量;主要用能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)等;



 (三)主要耗能設(shè)備狀況表,。年終報告,內(nèi)容包括:主要耗能設(shè)備名稱、規(guī)格,、耗用能源名稱和年用能量,、投運年月、能源利用效率及測試年月等;



 (四)節(jié)能技改計劃及完成情況表,。年終報告,內(nèi)容包括:技改項目名稱,、主要技改內(nèi)容、項目總投資,、節(jié)能量,、投資回收期等。



 報告時間為季度,、年度結(jié)束后第一個月的25日前,。




第十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源信息自動化建設(shè),提高能源管理信息的處理效率。




第十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立合同能源管理,、電力需求側(cè)管理,、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。




第十七條 各級人民政府安排的節(jié)能資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支持重點用能單位的節(jié)能技術(shù)改造,、節(jié)能科研開發(fā)等,。省發(fā)展改革委優(yōu)先向國家推薦重點用能單位的重大節(jié)能項目和示范工程。




第十八條 重點用能單位違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《河南省節(jié)約能源條例》和本辦法規(guī)定的,按照管理權(quán)限,由節(jié)能主管部門會同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門予以通報批評,責(zé)令限期改正;拒不改正的,將依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。原省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《河南省〈重點用能單位節(jié)能管理辦法〉實施細則》同時廢止,。