• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商援發(fā)〔2006〕413號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-22
• 【生效日期】2006-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑處理的規(guī)定（試行）

商務(wù)部關(guān)于對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑處理的規(guī)定（試行）

(商援發(fā)〔2006〕413號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén),，各援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè),、勘察設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位和咨詢服務(wù)單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外援助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)援外項(xiàng)目）招標(biāo)工作的行政監(jiān)督管理,，切實(shí)貫徹“公平,、公正、公開(kāi)”的原則,，我部制訂了《商務(wù)部關(guān)于對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑處理的規(guī)定》(試行),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，自2006年9月1日起施行。



 我部負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理援外項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示質(zhì)疑的部門(mén)和聯(lián)系方式如下：



 受理部門(mén)：商務(wù)部對(duì)外援助司



 地址：北京市東安門(mén)大街82號(hào)

 商務(wù)部東安門(mén)辦公區(qū)6層

 聯(lián)系電話：010-85226617,、85226649

 傳 真：010-65129350



 特此通知,。



 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

 二○○六年八月二十二日





商務(wù)部關(guān)于對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑處理的規(guī)定（試行）



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外援助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)援外項(xiàng)目）招標(biāo)的行政監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)“公正,、公平,、公開(kāi)、擇優(yōu)”的原則,，強(qiáng)化招評(píng)標(biāo)結(jié)果的公信力,商務(wù)部決定試行援外項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑處理制度,，規(guī)定如下：



 一、凡采取競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式確定實(shí)施單位的援外項(xiàng)目均列入評(píng)標(biāo)結(jié)果公示范圍,，具體包括援外成套項(xiàng)目施工任務(wù),、考察設(shè)計(jì)任務(wù)和施工監(jiān)理任務(wù)以及援外物資項(xiàng)目（含單項(xiàng)設(shè)備項(xiàng)目）。



 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況需要擴(kuò)大公示范圍的,，由商務(wù)部作出補(bǔ)充規(guī)定并予以公布,。



 二、援外項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在決標(biāo)后,、正式下達(dá)授標(biāo)通知書(shū)前進(jìn)行公示,。公示期限一般為5個(gè)工作日，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可為3個(gè)工作日,。具體公示期限由商務(wù)部在決標(biāo)通知中明確規(guī)定,。



 公示期滿無(wú)質(zhì)疑或質(zhì)疑均已處理完畢的，商務(wù)部向中標(biāo)企業(yè)下達(dá)授標(biāo)通知書(shū),。



 三,、商務(wù)部通過(guò)“對(duì)外援助招標(biāo)專(zhuān)用網(wǎng)”將以下規(guī)定內(nèi)容向投標(biāo)企業(yè)公示：



 （一）評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容，包括各有效送達(dá)投標(biāo)的有效性驗(yàn)證,、定性判定,、定量得分和主要扣分理由

 （二）決標(biāo)結(jié)果

 （三）指定解釋評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容的咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

 （四）質(zhì)疑途徑和質(zhì)疑受理機(jī)構(gòu)



 四、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)通過(guò)招標(biāo)專(zhuān)用網(wǎng)自行查閱評(píng)標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容,。如對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn),，投標(biāo)企業(yè)可以首先要求商務(wù)部指定的咨詢聯(lián)系人進(jìn)行技術(shù)性解釋和說(shuō)明。



 五,、對(duì)公示結(jié)果有異議的投標(biāo)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)疑人）可以在公示期內(nèi)對(duì)以下問(wèn)題提出質(zhì)疑：



 （一）招標(biāo)程序的違法違規(guī)行為,；

 （二）評(píng)標(biāo)組織工作的違法違規(guī)行為；

 （三）評(píng)標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為,。



 六,、質(zhì)疑必須由質(zhì)疑人填寫(xiě)《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》（詳見(jiàn)附件），經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽章后連同相關(guān)證據(jù)材料在公示期內(nèi)一并送達(dá)質(zhì)疑受理機(jī)構(gòu)方為有效；在公示期內(nèi)未能送達(dá)的,，質(zhì)疑人應(yīng)在公示期內(nèi)先將《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》和相關(guān)證據(jù)材料以書(shū)面?zhèn)髡嫘问剿瓦_(dá)質(zhì)疑受理機(jī)構(gòu),，正本材料在隨后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)送方為有效。



 七,、質(zhì)疑人必須保證其提供的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性并承擔(dān)法律責(zé)任,。



 經(jīng)核實(shí)，質(zhì)疑人提供了虛假質(zhì)疑但非主觀故意且未造成嚴(yán)重后果的,，商務(wù)部對(duì)質(zhì)疑人提出書(shū)面批評(píng)和警示,；質(zhì)疑人主觀故意提供虛假質(zhì)疑或虛假質(zhì)疑對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的正常實(shí)施造成不利影響和經(jīng)濟(jì)損失的，商務(wù)部將視情節(jié)輕重在1-2年內(nèi)暫停邀請(qǐng)其參加援外項(xiàng)目的投標(biāo),。



 八、商務(wù)部（對(duì)外援助司）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理質(zhì)疑人有關(guān)援外項(xiàng)目評(píng)標(biāo)公示結(jié)果的質(zhì)疑,，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)電話和傳真,。



 九、有下列情況之一的質(zhì)疑不予受理：

 1,、未按本規(guī)定有效送達(dá)的,；

 2、由非投標(biāo)人提出的,；

 3,、《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)函件無(wú)投標(biāo)人合法簽章的；

 4,、無(wú)明確內(nèi)容,、線索或相關(guān)證據(jù)材料的；

 5,、未提供任何證據(jù)的情況下單純針對(duì)決標(biāo)結(jié)果的,。



 十、商務(wù)部在受理質(zhì)疑之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將質(zhì)疑處理結(jié)果告知質(zhì)疑人,。



 質(zhì)疑處理結(jié)果分維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人,、宣布招標(biāo)無(wú)效三種,，其中，變更中標(biāo)人的,，應(yīng)通過(guò)“對(duì)外援助招標(biāo)專(zhuān)用網(wǎng)”公布新的中標(biāo)人并按本規(guī)定的期限進(jìn)行公示,；宣布招標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)重新組織招標(biāo)或另行確定招標(biāo)方式,。



 十一,、質(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑處理結(jié)果仍持異議的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。



 十二,、本規(guī)定未盡事宜由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。



 本規(guī)定自2006年9月1日起試行。





 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

 二○○六年八月一日