國務院辦公廳關于批準株洲市城市總體規(guī)劃的通知

國務院辦公廳關于批準株洲市城市總體規(guī)劃的通知

(國辦函〔2006〕65號)





湖南省人民政府：

 你省《關于審批〈株洲市城市總體規(guī)劃（2001-2020）〉的請示》收悉,。經國務院批準，現通知如下：

 一,、原則同意修訂后的《株洲市城市總體規(guī)劃（2006年-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。

 二、株洲市是湖南省重要的工業(yè)城市,，長株潭地區(qū)重要的交通樞紐和中心城市之一,。要以科學發(fā)展觀為指導,，統籌做好株洲市城市規(guī)劃、建設和管理的各項工作,，堅持經濟,、社會、人口,、資源和環(huán)境相協調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，按照合理布局、集約發(fā)展的原則,，有重點地發(fā)展特色產業(yè),，不斷完善公共服務設施和城市功能，把株洲市建設成為經濟繁榮,、社會文明,、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美,，具有地方特色的現代化城市,。

 三、重視城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的536.7平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內,，要堅持城鄉(xiāng)統一規(guī)劃管理，合理安排基礎設施,，調整產業(yè)結構,，改善生態(tài)環(huán)境。以調整,、改造,、挖潛為主，逐步完善中心城區(qū)功能,，強化中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的經濟聯系,。要按照促進城鄉(xiāng)經濟社會統籌協調發(fā)展的要求，根據市域不同地區(qū)的條件,，有重點地發(fā)展縣城和基礎條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，帶動農業(yè)產業(yè)化和農村經濟快速發(fā)展,，逐步形成布局合理,、功能明確、結構完善的市域城鎮(zhèn)體系,。

 四,、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)實際居住人口要控制在120萬人以內,，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)?？刂圃?20平方公里以內。具體規(guī)模要與你省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,。要根據株洲市資源,、環(huán)境的實際條件，強化集約和節(jié)約用地,，采取切實有效措施保護好耕地特別是基本農田,，防止城市規(guī)模盲目擴大。要充分重視對城市地下空間的開發(fā)利用,。

 五,、完善基礎設施體系。要重視交通基礎設施建設,，建立公路,、鐵路、水運相協調的對外交通運輸體系,。要逐步建立和完善以公共交通為主體,，各種交通方式相結合的公共客運服務系統。要統籌規(guī)劃和建設城市給水,、排水,、生活垃圾處理等基礎設施,，加快污水處理廠和管網的建設,。要充分重視城市防災工作，加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統的建設,，建立包括防洪,、抗旱、抗震,、消防,、人防等內容的綜合防災體系。

 六,、建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,，堅持節(jié)流,、開源、保護并重的原則,。要提高水資源利用效率,，建設節(jié)水型城市。要依靠科技進步，積極開發(fā)新能源,，強化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能，合理安排工業(yè)布局,，大力發(fā)展循環(huán)經濟,。要提高污水處理率、水的重復利用率和垃圾無害化處理率,，加強清水塘地區(qū)的污染防治,，嚴格控制對湘江的污染。要加強對基本農田保護區(qū),、自然保護區(qū),、濕地、水源保護區(qū),、生態(tài)敏感區(qū)和炎帝陵等風景名勝區(qū)的保護,，劃定保護范圍，制訂保護措施并嚴格實施,。要堅持經濟建設,、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設的同步規(guī)劃、實施和發(fā)展,，嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標,。

 七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。城市功能要以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境。要做好關系人民群眾切身利益的交通,、教育,、醫(yī)療等公共服務設施的規(guī)劃布局，切實滿足人民群眾的需要,。要將普通商品住房,、經濟適用住房和廉租住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，從方便低收入群體的生活與就業(yè)出發(fā),，保障經濟適用住房和廉租住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關資金投入。要根據實際需要和可能,，穩(wěn)步推進危舊房改造,，改善市政基礎設施條件。城市風貌要突出地方特色和民族特色,，保護好山體,、水體等自然景觀和茶陵南宋古城、酒埠江寶寧寺、攸縣文昌閣,、大溪文化遺址等歷史文化遺產,。

 八、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設要實現經濟社會協調發(fā)展,、物質文明與精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市,，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是株洲市城市發(fā)展,、建設和管理的基本依據，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結合國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍,，包括各類開發(fā)區(qū)在內的一切建設用地與建設活動實行統一,、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權不得下放,。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐株洲市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持株洲市人民政府的工作，共同努力,，把株洲市規(guī)劃好,、建設好、管理好,。

 株洲市人民政府要根據本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變,。你省和建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查,。



國務院辦公廳

二○○六年八月二十八日

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