• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、工商總局
• 【發(fā)布文號】商運(yùn)發(fā)[2006]438號
• 【發(fā)布日期】2006-08-29
• 【生效日期】2006-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部、發(fā)展改革委,、工商總局關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知

商務(wù)部,、發(fā)展改革委、工商總局關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知

(商運(yùn)發(fā)[2006]438號)





各省,、自治區(qū),、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、發(fā)展改革委,、物價局,、工商局：



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國春繭生產(chǎn)桑園面積1258萬畝,，比2005年增長2.7%,；發(fā)種量779.8萬張，增長8.5%,；蠶繭產(chǎn)量31萬噸,，增長16%；綜合收購均價1091元/50公斤,，上升29%,，收購價格創(chuàng)歷史新高,，收購秩序總體穩(wěn)定,，蠶繭質(zhì)量好，蠶農(nóng)增收顯著,。



 目前,，我國絲綢工業(yè)、國內(nèi)外銷售整體上處于10多年來少有的良好發(fā)展時期,。雖然受價格過度波動,、國際貿(mào)易壁壘等諸多因素影響，2006年上半年我國絲綢出口數(shù)量有所下降,，但隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，人民生活水平不斷提高，以及適銷對路的絲綢產(chǎn)品開發(fā),，我國國內(nèi)市場對絲綢產(chǎn)品需求有較大增長,，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)普遍銷售順暢，彌補(bǔ)了出口下降,。廠絲價格雖從年初32萬元/噸（B類廠絲）下滑至目前的23萬元/噸,，但仍屬歷史高位。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)下半年的銷售形勢總體上會比上半年好,。為搞好繭絲供求平衡,，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,，現(xiàn)就2006年秋繭生產(chǎn)與收購工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)信息引導(dǎo),、技術(shù)服務(wù),，合理安排生產(chǎn)規(guī)模，提高蠶繭質(zhì)量



 各地繭絲綢主管部門要加大宣傳力度,，讓企業(yè)和廣大蠶農(nóng)及時了解市場行情變化,，引導(dǎo)企業(yè)和蠶農(nóng)結(jié)合市場需求合理安排好秋繭生產(chǎn)規(guī)模，推動“東桑西移”工作順利進(jìn)行,。針對2006年春繭蠶種供應(yīng)偏緊,，出現(xiàn)部分蠶種質(zhì)量下降的情況，提早準(zhǔn)備,，合理制定發(fā)種量,，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑、蠶品種,，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作,，幫助蠶農(nóng)做好病蟲害防治，推廣先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù),，加強(qiáng)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo),，提高蠶繭單產(chǎn),、質(zhì)量，增加農(nóng)民收入,。



 二,、加強(qiáng)地區(qū)銜接，合理制定秋繭收購價格政策



 各省,、自治區(qū),、直轄市價格主管部門要根據(jù)《國家發(fā)展改革委、商務(wù)部,、國家工商總局關(guān)于做好2006年蠶繭收購價格與收購管理工作的通知》（發(fā)改價格[2006]772號）精神,，結(jié)合今年繭絲產(chǎn)銷形勢及本地區(qū)實(shí)際情況，在加強(qiáng)毗鄰省際,、市縣之間銜接的基礎(chǔ)上,，按照有利于保護(hù)農(nóng)民利益和穩(wěn)定繭絲發(fā)展基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)總量平衡和繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，有利于正確引導(dǎo)蠶農(nóng)合理安排生產(chǎn),、防止生產(chǎn)大起大落的原則,，合理制定本地區(qū)秋繭收購價格政策,。地方各級價格部門要認(rèn)真做好蠶繭價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，依法制止盲目抬級抬價,、壓級壓價行為。特別是要加強(qiáng)與外省毗鄰地區(qū)及本地區(qū)毗鄰市縣價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，防止收購秩序混亂,，切實(shí)維護(hù)正常的價格秩序。



 三,、部門協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)秋繭生產(chǎn)和收購管理工作



 各地商務(wù)、價格,、工商和質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)溝通,，互通情況，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,，切實(shí)做好秋繭收購管理工作；各地繭絲綢主管部門要盡早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)秋繭生產(chǎn)收購有關(guān)情況,。



 （一）加強(qiáng)對鮮繭收購單位的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度。各省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）要加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督管理,，按照本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃提早做好《鮮繭收購資格證書》的審核和公示工作,，并報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）備案。



 （二）加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲查處非法收購蠶繭的行為,。地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照蠶繭收購資質(zhì)條件和程序，辦理蠶繭收購企業(yè)注冊登記,，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無照和超范圍從事蠶繭收購的行為,，嚴(yán)厲查處獲得資格認(rèn)定的經(jīng)營者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者提供從事蠶繭收購渠道等違法違規(guī)行為,。開展對蠶繭收購經(jīng)營者實(shí)行信用分類監(jiān)管工作,，促進(jìn)蠶繭收購經(jīng)營者誠信經(jīng)營。不斷改革和創(chuàng)新監(jiān)管方式,，積極探索對蠶繭收購市場的長效監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)由注重登記管理向規(guī)范蠶繭收購市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,，維護(hù)有序競爭的蠶繭流通秩序,。



 （三）各鮮繭收購單位提早籌措收購資金，保證資金及時、足額到位,，對蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作,，杜絕打“白條”，保護(hù)蠶農(nóng)利益,。有關(guān)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公平,、公正、公開的原則,，切實(shí)加強(qiáng)對蠶繭收購質(zhì)量的監(jiān)督,，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，取信于農(nóng)民,。



 蠶繭收購有關(guān)單位,，要針對今年實(shí)際情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，提早準(zhǔn)備,，防患于未然，積極做好省際,、市縣間的協(xié)調(diào)工作,，收購期間要繼續(xù)采取行之有效的措施，確保收購秩序穩(wěn)定,，對蠶繭收購過程中存在的問題要及時依法處理,，并將處理結(jié)果抄報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）、發(fā)展改革委（價格司）和工商總局（市場司）,。



商務(wù)部

發(fā)展改革委

工商總局

二○○六年八月二十九日