• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)〔2004〕85號
• 【發(fā)布日期】2004-09-17
• 【生效日期】2004-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）

浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）

(浙政辦發(fā)〔2004〕85號)





各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：



 《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○四年九月十七日





浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為加強對本省各級行政服務(wù)中心的管理,，促進統(tǒng)一辦理或者集中辦理,、聯(lián)合辦理行政許可的實施，提高行政效能,，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 行政服務(wù)中心的工作堅持精簡,、統(tǒng)一、效能,、便民,、透明的原則，為各有關(guān)行政管理部門以及公民,、法人和其他組織提供規(guī)范服務(wù),。




第三條 行政服務(wù)中心實行一門受理、集中辦理,、統(tǒng)一收費,、限時辦結(jié)。




第四條 行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序,、申報材料、辦理期限和收費標(biāo)準等,，并在辦公場所公示,。




第五條 對本省縣級以上行政服務(wù)中心的管理以及行政服務(wù)中心的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,，適用本辦法,。




第二章 機構(gòu)和職責(zé)




第六條 行政服務(wù)中心是為政府職能部門統(tǒng)一辦理或者集中辦理、聯(lián)合辦理行政許可提供服務(wù)的場所,，其運行經(jīng)費由財政予以保障,。



 政府各有關(guān)行政管理部門（以下簡稱進駐部門）,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府依法作出的統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的決定,，進駐行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,。




第七條 凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與公眾利益密切相關(guān)的行政許可事項,，均應(yīng)當(dāng)進入行政服務(wù)中心辦事窗口統(tǒng)一辦理,。



 進駐部門應(yīng)當(dāng)以書面形式明確辦事窗口辦理行政許可的權(quán)限。




第八條 行政管理部門設(shè)立的各類專門辦事大廳和分中心接受同級行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),。



 各級行政服務(wù)中心之間應(yīng)當(dāng)加強信息溝通,、業(yè)務(wù)協(xié)作和工作配合。




第九條 行政服務(wù)中心建立管理機構(gòu),，負責(zé)行政服務(wù)中心的日常管理,、工作協(xié)調(diào)，并依照本辦法規(guī)定,，對辦理行政許可工作的質(zhì)量,、效能實施監(jiān)督檢查。




第十條 進駐部門應(yīng)當(dāng)選派政治素質(zhì)高,、工作能力強的人員擔(dān)任辦事窗口工作人員,。窗口工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。




第十一條 窗口工作人員由行政服務(wù)中心管理機構(gòu)和進駐部門實行雙重管理,，人事關(guān)系保留在進駐部門,，日常工作由行政服務(wù)中心管理機構(gòu)管理。




第十二條 行政服務(wù)中心管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）對各進駐部門及各辦事窗口辦理行政許可事項提供服務(wù),；



 （二）召集各進駐部門召開并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會,，協(xié)調(diào)、督促并聯(lián)審批事項的辦理,；



 （三）對行政許可事項的受理,、審查和決定等工作進行督促；



 （四）定期對窗口工作人員的工作進行考核,，考核結(jié)果書面通知各進駐部門,；



 （五）組織窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；



 （六）負責(zé)制定和實施各項管理制度并進行監(jiān)督檢查,；



 （七）本級人民政府決定由行政服務(wù)中心管理機構(gòu)行使的其他工作職責(zé),。




第十三條 行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)積極推行電子政務(wù)，在政府網(wǎng)站上公布行政許可事項,，方便申請人,。申請人可通過信函、電報,、電傳,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。



 已經(jīng)開辦上網(wǎng)辦理的行政許可事項,，辦事窗口應(yīng)當(dāng)同時提供現(xiàn)場辦理和上網(wǎng)辦理兩種方式,，申請人可自行選擇辦理方式。




第十四條 行政服務(wù)中心的電子政務(wù)工作平臺應(yīng)當(dāng)與同級人民政府電子政務(wù)網(wǎng)站互聯(lián),。



 各級行政服務(wù)中心之間應(yīng)當(dāng)逐步建立網(wǎng)絡(luò)鏈接,，采用統(tǒng)一的操作程序；進駐部門與辦事窗口之間應(yīng)當(dāng)聯(lián)通辦理行政許可事項專網(wǎng),。




第十五條 行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)采取辦公自動化管理，各辦事窗口對行政許可事項的受理,、審查和決定情況均應(yīng)載入行政服務(wù)中心辦公自動化系統(tǒng),。




第十六條 各級行政服務(wù)中心設(shè)立票款分離的收費專窗，全部收費直接納入財政專戶管理,。




第三章 工作程序




第十七條 行政服務(wù)中心辦事窗口配備兩名以上工作人員,，實行首問責(zé)任制，由首先受理的工作人員負責(zé)辦理,；其中一名工作人員因事外出的,，由其他工作人員負責(zé)辦理。




第十八條 同一個行政許可事項涉及兩個以上進駐部門實行并聯(lián)審批辦理的,，按下列程序辦理：



 （一）確定其中一個部門為主辦部門,，其他部門為協(xié)辦部門；



 （二）主辦部門負責(zé)受理行政許可事項,，并轉(zhuǎn)告各協(xié)辦部門,；



 （三）協(xié)辦部門分別對申請事項進行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)提出審核意見,；



 （四）主辦部門匯總各協(xié)辦部門審核意見后,，在規(guī)定期限內(nèi)作出行政許可決定；



 （五）主辦部門承擔(dān)送達工作職責(zé),。



 前款規(guī)定的行政許可事項,，也可由相關(guān)進駐部門通過集中審核會議，同步提出辦理意見,，進行集中辦理,。




第十九條 行政許可事項辦結(jié)后，行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)以公告和在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式公開辦理結(jié)果,。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十條 行政服務(wù)中心管理機構(gòu)可以通過電子政務(wù)信息系統(tǒng)和行政服務(wù)中心辦公自動化系統(tǒng),，對進駐部門及各辦事窗口的行政許可事項受理、審查,、決定和辦理期限等情況進行檢查,。




第二十一條 行政服務(wù)中心管理機構(gòu)可以通過設(shè)立投訴窗口,，或與有關(guān)投訴機構(gòu)建立信息互通和工作協(xié)作，受理公民,、法人和其他組織對行政許可事項辦理情況的投訴舉報,，并接受社會監(jiān)督。




第二十二條 進駐部門違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由本級人民政府給予批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，由行政服務(wù)中心管理機構(gòu)提出建議,，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）應(yīng)當(dāng)進入行政服務(wù)中心辦事窗口辦理的事項拒不進入或進入行政服務(wù)中心辦理后仍在辦事窗口以外進行辦理的；



 （二）進駐部門沒有派駐合格的窗口工作人員,，或隨意更換窗口工作人員的,；



 （三）并聯(lián)審批過程中，相關(guān)部門相互推諉,、延誤辦理期限的,；



 （四）違反規(guī)定擅自收費，或未按照規(guī)定將收費繳入收費專窗（戶）的,。




第二十三條 窗口工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予批評教育或責(zé)令作出書面檢查,，并可依法給予行政處分：



 （一）違反工作程序,，應(yīng)當(dāng)直接辦理或在法定期限內(nèi)辦結(jié)而拖延不辦理的；



 （二）違反首問責(zé)任制規(guī)定,，對負責(zé)辦理的事項敷衍塞責(zé)的,；



 （三）工作紀律散漫、服務(wù)態(tài)度惡劣的,；



 （四）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的,。




第二十四條 行政服務(wù)中心管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由本級人民政府責(zé)令改正,，并給予通報批評；情節(jié)嚴重的,，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對辦事窗口管理松懈,、監(jiān)督不力，造成不良后果的,；



 （二）在管理活動中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。




第五章 附 則




第二十五條 本省各類行政服務(wù)專業(yè)辦事大廳的管理,，可參照適用本辦法,。




第二十六條 本辦法自公布之日起施行。