• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2006年第64號
• 【發(fā)布日期】2006-09-05
• 【生效日期】2006-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2006年第64號

商務(wù)部公告2006年第64號

苯酚新出口商復(fù)審裁決公告





 中華人民共和國商務(wù)部于2004年2月1日發(fā)布該年度第2號公告,，決定對原產(chǎn)于日本,、韓國、美國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收反傾銷稅,。其中對其他韓國公司征收的反傾銷稅稅率為16%,。



 2005年10月25日， 韓國LG石油化學(xué)株式會社（LG Petrochemical Co., Ltd.）向商務(wù)部提出新出口商復(fù)審申請,。商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為其申請基本符合新出口商復(fù)審的立案條件,，于2005年12月5日發(fā)布該年度第88號公告，決定對原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查,。



 本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即苯酚,，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29071110。



 商務(wù)部對韓國LG石油化學(xué)株式會社的新出口商資格及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議,。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條、商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第二十五條規(guī)定及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：



 一,、經(jīng)新出口商復(fù)審確定原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品所適用的反傾銷稅稅率為0%,。



 二、在本次復(fù)審調(diào)查期間,，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營者依立案公告規(guī)定向中華人民共和國海關(guān)提交的保證金,，按本次復(fù)審裁決所確定的反傾銷稅稅率計(jì)征反傾銷稅，差額部分應(yīng)予退還,。



 三,、在對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口苯酚實(shí)施反傾銷措施期間，韓國LG石油化學(xué)株式會社應(yīng)參加相關(guān)復(fù)審,。



 本決定由中華人民共和國海關(guān)自2006年9月5日起執(zhí)行。



 特此公告,。



 附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué)株式會社進(jìn)口苯酚的新出口商復(fù)審裁定



 二○○六年九月五日





 附件

中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué) 株式會社進(jìn)口苯酚的新出口商復(fù)審裁定





 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,，商務(wù)部（以下簡稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年12月5日公告立案，對原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查,。復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即苯酚,，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29071110。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對韓國LG石油化學(xué)株式會社的新出口商資格及傾銷幅度進(jìn)行了審查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條、商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,，做出復(fù)審裁定如下：



 一,、原反傾銷調(diào)查



 調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年2月1日發(fā)布該年度第2號公告，決定對原產(chǎn)于日本,、韓國,、美國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收反傾銷稅。其中對韓國其他公司征收的反傾銷稅稅率為16%,。



 二,、復(fù)審申請



 2005年10月25日，韓國LG石油化學(xué)株式會社（LG Petrochemical Co., Ltd.）向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了關(guān)于苯酚新出口商復(fù)審申請,。申請人主張,，韓國LG石油化學(xué)株式會社在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中國大陸出口過被調(diào)查產(chǎn)品，與在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國大陸出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商,、生產(chǎn)商沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系,；作為生產(chǎn)商，申請人在原反傾銷調(diào)查期后對中國大陸實(shí)際出口過被調(diào)查產(chǎn)品,，符合新出口商的條件,。請求調(diào)查機(jī)關(guān)確定其單獨(dú)反傾銷稅率。



 三、復(fù)審程序



 （一）立案前通知及評論



 2005年10月25日,，依據(jù)商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)就LG石油化學(xué)株式會社提交申請事宜通知原反傾銷調(diào)查申請人。2005年11月8日原反傾銷調(diào)查申請人就申請書有關(guān)內(nèi)容提交了評論意見,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對利害關(guān)系方的評論依法給予了考慮,。



 （二）立案



 調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為,，韓國LG石油化學(xué)株式會社的申請?zhí)岢隽诵鲁隹谏虖?fù)審的初步證據(jù),，基本符合《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條規(guī)定及商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第三條至第十條的要求。調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年12月5日發(fā)布該年度第88號公告,，決定對原產(chǎn)于韓國LG石油化學(xué)株式會社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查,。



 復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即苯酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29071110,。本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2005年4月1日至2005年9月30日（以下稱復(fù)審調(diào)查期）,。



 （三）立案通知和利害關(guān)系方評論



 調(diào)查機(jī)關(guān)就復(fù)審立案事宜正式通知了韓國LG石油化學(xué)株式會社、大韓民國駐中國大使館及原反傾銷調(diào)查申請人,，并給予利害關(guān)系方對本復(fù)審提出書面意見及提出聽證會的書面請求的機(jī)會,。在規(guī)定時間內(nèi)，利害關(guān)系方?jīng)]有對立案發(fā)表評論,。



 （四）收集證據(jù)



 2005年12月6日,、2006年2月23日、2006年3月24日,，調(diào)查機(jī)關(guān)分別向韓國LG石油化學(xué)株式會社發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷,，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷及補(bǔ)充問卷答卷。



 （五）實(shí)地核查



 為進(jìn)一步核實(shí)公司提交材料的完整性,、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查組，赴韓國LG石油化學(xué)株式會社進(jìn)行了實(shí)地核查,。



 核查期間,，被核查公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機(jī)關(guān)的詢問,，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料,。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、新出口商資格情況,、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的韓國國內(nèi)銷售情況,、被調(diào)查產(chǎn)品向中國大陸出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國出口銷售情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對和整理,，并在裁定中依法予以了考慮,。



 （六）裁定前的披露



 本案裁定前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條,、商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定,，向在反傾銷調(diào)查過程中提供信息的利害關(guān)系方披露了新出口商復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予有關(guān)利害關(guān)系方提出評論意見的機(jī)會,。



 四,、調(diào)查結(jié)果



 （一）新出口商資格



 根據(jù)公司所提供的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查認(rèn)定,，公司在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品,；作為生產(chǎn)商，公司在原反傾銷調(diào)查期后曾向中華人民共和國實(shí)際出口過被調(diào)查產(chǎn)品,；調(diào)查機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)公司與在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商,、生產(chǎn)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系。



 因此,，依據(jù)商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第三條、第四條,、第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司具有新出口商資格，應(yīng)當(dāng)為其確定單獨(dú)反傾銷稅率,。



 （二）正常價值,、出口價格及價格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定



 1、正常價值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售情況,，認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 經(jīng)審查及實(shí)地核查,，公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售均直接銷售給韓國國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。公司主張,，由于根據(jù)市場價格來設(shè)定其不同部門間的內(nèi)部交易價格,，被調(diào)查產(chǎn)品主要原材料在公司不同部門之間的內(nèi)部交易價格高于公司被調(diào)查產(chǎn)品原材料的實(shí)際成本，因此,，公司在答卷中計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時,，采用了每筆交易的實(shí)際成本，在答卷成本部分將基于內(nèi)部交易價格計(jì)算得出的生產(chǎn)成本和基于實(shí)際成本計(jì)算得出生產(chǎn)成本的差異作為內(nèi)部交易的利潤予以排除,。



 公司在答卷,、補(bǔ)充答卷及實(shí)地核查過程中均沒有提供如何得出基本于內(nèi)部交易價格計(jì)算的生產(chǎn)成本和基于實(shí)際成本計(jì)算的生產(chǎn)成本的相關(guān)支持性證據(jù)。經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司會計(jì)系統(tǒng)中只記錄了基本于內(nèi)部交易價格計(jì)算的生產(chǎn)成本,，該成本與答卷中所報的成本數(shù)據(jù)一致,。參照《WTO反傾銷協(xié)議》第2條的相關(guān)規(guī)定，成本通常應(yīng)以被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)對其利潤排除的主張不予支持，決定采用公司會計(jì)系統(tǒng)中記錄的基于內(nèi)部交易價格計(jì)算的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)作為公司被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本計(jì)算其成本和費(fèi)用,。



 公司在答卷中報告的與被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售有關(guān)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)是通過銷售收入比例分?jǐn)偟贸龅?，?jīng)審查及實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)公司的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接記入被調(diào)查產(chǎn)品項(xiàng)下。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)對公司報告的銷售費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司報告的未進(jìn)行內(nèi)部交易利潤排除的成本和經(jīng)調(diào)整的費(fèi)用對國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)公司低于成本銷售占全部國內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易,，在計(jì)算正常價值時不予以排除。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國內(nèi)銷售作為確定其正常價值的基礎(chǔ),。



 2、出口價格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的出口價格進(jìn)行了審查,。調(diào)查期內(nèi)公司對中國大陸的出口銷售只有一種渠道,，即通過韓國境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。

經(jīng)審查及實(shí)地核查,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定，以公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際支付價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目：



 調(diào)查機(jī)關(guān)對公司的價格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）關(guān)于正常價值



 關(guān)于公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,，決定接受公司所報的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等價格調(diào)整主張,。



 （2）關(guān)于出口價格



 關(guān)于公司的出口價格調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查，決定接受公司港口裝卸費(fèi),、信用費(fèi)用,、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報關(guān)代理費(fèi),、其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等價格調(diào)整主張,。



 關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),，公司主張其生產(chǎn)的對中國和第三國出口的所有被調(diào)查產(chǎn)品均從工廠通過管道直接運(yùn)往出口港裝船，公司除管道運(yùn)輸外不涉及對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的內(nèi)陸運(yùn)輸問題,，因此,，公司將調(diào)查期內(nèi)的管道折舊費(fèi)根據(jù)對中國和第三國出口銷售數(shù)量進(jìn)行分?jǐn)偅鳛閷χ袊隹阡N售內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),。經(jīng)審查及實(shí)地核查,，管道折舊費(fèi)體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中，不應(yīng)作為價格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)對此不予接受,。



 （三）比較



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，在提交的答卷等有關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,，調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了影響價格的各種可比性因素,，按照公平、合理的方式,，對公司的出口價格和正常價值在出口國出廠價的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較,。



 （四）傾銷幅度



 在計(jì)算傾銷幅度時，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較,，得出傾銷幅度,。



 五、復(fù)審裁定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,，調(diào)查機(jī)關(guān)作出復(fù)審裁定：



 韓國LG石油化學(xué)株式會社的傾銷幅度為 0%,。