• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目指南

土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目指南

(農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī),、畜牧,、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局、委,、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部屬各有關(guān)單位：



 政府收支分類(lèi)改革將于2007年起全面實(shí)施,，我部被列為2007年項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)編制預(yù)算試點(diǎn)單位,。為保證“二上”預(yù)算時(shí)按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)編制項(xiàng)目支出預(yù)算工作的順利開(kāi)展，做好2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目支出安排工作,，我部編制了2007年農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目指南,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目申報(bào)的具體事宜通知如下：



 一,、時(shí)間要求



 各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照該指南和《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》要求認(rèn)真編報(bào),，各地主管部門(mén)要做好審核、匯總工作,，并于2006年9月30日前將有關(guān)材料報(bào)送我部,。部直屬事業(yè)單位按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2007年部門(mén)預(yù)算的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2006]51號(hào)）要求于2006年9月30日上報(bào)。



 二,、編制要求



 2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作按照自下而上,、逐級(jí)編制的原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě),，逐級(jí)上報(bào),，上級(jí)主管部門(mén)不得代編代報(bào)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目預(yù)計(jì)支出,，認(rèn)真測(cè)算核定并填寫(xiě)指南中的項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算明細(xì)表,。



 三、報(bào)送要求



 各地主管部門(mén)和有關(guān)單位要統(tǒng)一將有關(guān)材料以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件報(bào)送,，上報(bào)的財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件按要求分別報(bào)送我部財(cái)務(wù)司（1份）和有關(guān)業(yè)務(wù)司局（所報(bào)份數(shù)按附件要求）,，其他相關(guān)材料按指南要求報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位。



 二○○六年九月六日





土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目指南



 一,、項(xiàng)目目標(biāo)



 為支持增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,，減少?gòu)U棄物污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，2007年我部繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。



 二,、項(xiàng)目?jī)?nèi)容



 2007年繼續(xù)把秸稈還田作為有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,，在我國(guó)南方糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)示范推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)模式（見(jiàn)附件14-1），同時(shí)開(kāi)展墑溝（稻田墑溝）埋草（麥草）耕作培肥技術(shù)模式試點(diǎn)（見(jiàn)附件14-2）,；在北方部分地區(qū)開(kāi)展田間催腐劑堆肥技術(shù)模式試點(diǎn)（見(jiàn)附件14-3）,。



 三,、實(shí)施區(qū)域與條件



 （一）稻田秸稈還田腐熟技術(shù)、墑溝埋草耕作培肥技術(shù)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施區(qū)域



 四川,、廣西,、江蘇、湖南,、湖北,、江西、安徽,、重慶8個(gè)?。▍^(qū)、市）,，每省設(shè)2個(gè)補(bǔ)貼試點(diǎn)縣（市,、區(qū)），每個(gè)縣（市,、區(qū)）試點(diǎn)補(bǔ)貼面積4.5萬(wàn)畝,，16個(gè)縣共補(bǔ)貼72萬(wàn)畝。其中,，稻-麥輪作區(qū)具備推廣墑溝埋草耕作培肥技術(shù)模式條件的，適當(dāng)安排一定面積,。



 （二）田間催腐劑堆肥技術(shù)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施區(qū)域



 河北,、山西、山東,、遼寧4個(gè)省,，每省補(bǔ)貼2個(gè)縣（市、區(qū)）,，每縣實(shí)施面積1萬(wàn)畝,，每畝施用農(nóng)家肥2噸（方）以上。8個(gè)試點(diǎn)縣共積造施用農(nóng)家肥8萬(wàn)畝,，16萬(wàn)噸,。



 （三）項(xiàng)目縣要具備以下條件



 1、有稻田秸稈還田腐熟技術(shù),、墑溝埋草耕作培肥技術(shù)和田間催腐劑堆肥技術(shù)模式的適宜區(qū)域,，且集中連片，能規(guī)模實(shí)施,。



 2,、秸稈禁燒已取得一定成效，農(nóng)民已基本接受秸稈還田腐熟技術(shù),。



 3,、當(dāng)?shù)卣匾曢_(kāi)展土壤有機(jī)質(zhì)提升工作,。



 4、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員穩(wěn)定,，體系健全,。



 四、資金使用方向



 （一）稻田秸稈還田腐熟技術(shù),、田間催腐劑堆肥技術(shù)補(bǔ)貼



 對(duì)采用秸稈還田腐熟技術(shù)模式的農(nóng)民給予購(gòu)買(mǎi)秸稈腐熟劑補(bǔ)貼,，每畝合計(jì)20元；對(duì)開(kāi)展田間催腐劑堆肥技術(shù)模式的農(nóng)民給予催腐劑補(bǔ)貼,，每畝補(bǔ)貼30元,，畝均使用農(nóng)家肥2噸（或方）以上。



 （二）技術(shù)培訓(xùn),、指導(dǎo)和服務(wù)



 用于對(duì)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，以及對(duì)農(nóng)民的有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。



 對(duì)?。▍^(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，由我部統(tǒng)一組織,，有關(guān)費(fèi)用不得從撥付資金中列支,。



 五、項(xiàng)目實(shí)施程序



 （一）前期準(zhǔn)備



 ?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本通知，抓緊選擇項(xiàng)目縣,，并參考附件14-1,、附件14-2、附件14-3,，提出適宜本省的技術(shù)規(guī)程,，劃定實(shí)施區(qū)域，制定工作進(jìn)度,，明確單位和人員分工,。



 （二）秸稈腐熟劑、堆肥催腐劑招標(biāo)



 ?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用原則,，統(tǒng)一招標(biāo)確定所需秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑，并與中標(biāo)生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同,，明確產(chǎn)品質(zhì)量保證責(zé)任,。



 參與招標(biāo)的秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑產(chǎn)品應(yīng)已在我部登記，且適宜實(shí)施區(qū)域和作物,。同時(shí),，生產(chǎn)廠家須具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力。



 （三）實(shí)施方案報(bào)送



 ?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)省（區(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位編制實(shí)施方案（格式見(jiàn)附件14-4,，須認(rèn)真閱讀“注意事項(xiàng)”和“填制說(shuō)明”），及時(shí)報(bào)送我部,，并做好項(xiàng)目縣的秸稈腐熟劑購(gòu)置,、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作,。



 （四）補(bǔ)貼資金撥付



 我部審核各地實(shí)施方案,，將項(xiàng)目資金撥付省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),。省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)生產(chǎn)廠家結(jié)算補(bǔ)貼資金,。



 六、工作要求



 （一）強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管,，確保農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益



 1、向農(nóng)民提供的秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑,，要保證質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng),。



 2,、對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)秸稈腐熟劑給予的每畝20元補(bǔ)貼（兩季合計(jì)）、購(gòu)買(mǎi)堆肥催腐劑給予的每畝30元補(bǔ)貼,，不得克扣,。



 3、用于對(duì)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，以及對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的資金,，不得挪作他用。



 （二）公開(kāi)透明,，確保秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑產(chǎn)品質(zhì)量和合理使用



 1,、省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要通過(guò)媒體公布秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑的招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。



 2,、省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和土壤肥料事業(yè)單位要指導(dǎo)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門(mén),，將實(shí)施區(qū)域明確到地塊和農(nóng)戶(hù)，編制補(bǔ)貼清冊(cè)（格式見(jiàn)附件14-5）,，通過(guò)媒體和鄉(xiāng)村張榜等形式公布補(bǔ)貼秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑的種類(lèi)、規(guī)格,、單價(jià),、生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)貼條件以及享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單,、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等,，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,。



 3、?。▍^(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位和項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要公布技術(shù)服務(wù)熱線電話，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，及時(shí)解決農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,。



 （三）推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，確保技術(shù)模式不走樣



 ?。▍^(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位和項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要引導(dǎo)核心示范區(qū)農(nóng)戶(hù)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，按照技術(shù)模式進(jìn)行生產(chǎn),，確保技術(shù)要點(diǎn)落實(shí)到位,，并及時(shí)收集整理集成技術(shù)參數(shù)，完善適合當(dāng)?shù)厍闆r的具體應(yīng)用辦法,。



 （四）及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料



 請(qǐng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)將項(xiàng)目實(shí)施方案、補(bǔ)貼清冊(cè)（以村為單位進(jìn)行加總）,，以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送我部種植業(yè)管理司（1份）和財(cái)務(wù)司（1份）,，同時(shí)發(fā)送電子郵件至：[email protected]。



 通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)



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