湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強涉農(nóng)衛(wèi)生收費工作管理的通知

湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強涉農(nóng)衛(wèi)生收費工作管理的通知

(鄂衛(wèi)發(fā)〔2006〕66號)





各市、州,、林區(qū),、縣（市）衛(wèi)生局：



 減輕農(nóng)民負擔(dān)是黨和國家在農(nóng)村的一項基本政策。省委,、省政府主要負責(zé)同志對農(nóng)民負擔(dān)有反彈苗頭高度重視,，為進一步深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府各項支農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負擔(dān)政策精神,，推進衛(wèi)生部門嚴格依法行政，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為,，加強涉農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生收費行為監(jiān)管,，有必要重申各項收費紀律和要求，以預(yù)防衛(wèi)生領(lǐng)域涉農(nóng)違規(guī)違紀收費現(xiàn)象的發(fā)生,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，提高認識

 減輕農(nóng)民負擔(dān)工作是從1990年開始的,，今年又全面取消了農(nóng)業(yè)稅，涉農(nóng)收費已成為現(xiàn)階段農(nóng)民負擔(dān)的重點和難點,，如何解決好“免了稅,、漲了費”問題,，黨和政府非常關(guān)注，也是當(dāng)前減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作的重點,。各級衛(wèi)生行政部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,，深刻認識和領(lǐng)會新形勢下減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的重要性,，努力從自身做起，統(tǒng)一思想,，提高認識,，切實重視維護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保涉農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生收費合法,、合理,。



 二、依法辦事,，規(guī)范行為

 結(jié)合衛(wèi)生部門實際,，涉農(nóng)收費具體體現(xiàn)在兩個方面，一是切實緩解農(nóng)民“看病貴”問題,，二是加強衛(wèi)生涉農(nóng)行政事業(yè)性收費的管理,。

 2006年是我省規(guī)范和調(diào)整后的新的醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準執(zhí)行的第一年，各地各醫(yī)療機構(gòu)要加強對“新規(guī)范”的學(xué)習(xí)和宣傳,，確保嚴格執(zhí)行國家的物價政策和收費標準,。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)同物價部門，加強對醫(yī)療機構(gòu)收費的管理和監(jiān)督,，加大對醫(yī)療服務(wù)亂收費行為的查處力度,。要建立健全醫(yī)療服務(wù)信息發(fā)布制度，定期公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量,、價格、單病種費用等醫(yī)療服務(wù)信息,，維護群眾,，特別是廣大農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán),。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要全面推行醫(yī)院院務(wù)公開,，特別是醫(yī)療服務(wù)收費公開制度。通過電子屏幕,、公示欄等多種形式,，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等,嚴格執(zhí)行住院費用清單制度和門診費用查詢制度,，提高收費透明度,。

 各級衛(wèi)生行政主管部門和執(zhí)收執(zhí)罰衛(wèi)生單位要加強對衛(wèi)生行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)督與管理,，尤其收費對象是針對個體的以及實行優(yōu)惠收費政策的衛(wèi)生行政事業(yè)性收費項目，要實行明碼標價,，亮證收費,。醫(yī)療事故鑒定費，對年人平純收入在625元以下的農(nóng)民和持有“城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證”的患者,，按規(guī)定減半收取鑒定費（詳見鄂價費〔2003〕109號）,；預(yù)防接種勞務(wù)費，根據(jù)國務(wù)院頒布的第434號令《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定,，計劃免疫藥品由政府免費向公民提供,，接種費用由政府承擔(dān)，接種單位接種計劃免疫藥品不得收取任何費用（詳見鄂價農(nóng)工〔2005〕101號,，計劃免疫藥品即第一類疫苗,，包括卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗,、百白破疫苗,、麻疹疫苗、新生兒用乙型肝炎疫苗）,。此外,，經(jīng)省人民政府批準，我省從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生可享受收費優(yōu)惠政策的衛(wèi)生收費項目有：衛(wèi)生許可證工本費（含健康證,、培訓(xùn)證等工本費）,、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生監(jiān)測費,、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費,、預(yù)防接種勞務(wù)費、醫(yī)療機構(gòu)登記費,、醫(yī)療機構(gòu)校驗費等（詳見鄂財綜發(fā)〔2006〕6號）,。各地要不折不扣地落實好這些惠農(nóng)政策。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,，接受監(jiān)督

 各級衛(wèi)生行政主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確,，責(zé)任具體,，工作有制度，事事抓落實,，切實強化涉農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費工作的監(jiān)管,。省衛(wèi)生廳將會同有關(guān)部門明查暗訪，追蹤舉報線索，對違反農(nóng)民減負政策的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費,，一經(jīng)查實,，要堅決予以退賠糾正，并給予通報批評或公開曝光,，情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人,。要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費問題的來信來訪工作,，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要以不侵犯農(nóng)民利益為前提，不允許違背村民意愿向農(nóng)民進行非法集資和攤派,。

 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人要高度重視單位自身的收費工作,，建立健全各項財務(wù)管理制度。實施收費前必須到同級物價部門辦理《收費許可證》登記或變更手續(xù),，對于收費行為要以確保提供到位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為前提,，嚴禁只收費不提供對應(yīng)服務(wù)或管理的行為，收費時應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費收據(jù),，嚴格按規(guī)定的收費標準收費,，不得以任何理由擅自提高標準收費或“搭車”加收其他費用，不得擴大收費范圍,、增加收費頻次,、改變收費對象，并自覺接受物價,、財政,、審計部門的監(jiān)督檢查。



湖北省衛(wèi)生廳

二○○六年九月十四日

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