• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]28號
• 【發(fā)布日期】2006-09-15
• 【生效日期】2006-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

(閩政[2006]28號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○六年九月十五日





福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要



 為貫徹黨中央、國務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國家和省委,、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署,，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型省份,，特制定本規(guī)劃。



 一,、“十五”科技發(fā)展綜述



 “十五”期間,，我省科技工作貫徹省委、省政府科教興省和人才強省戰(zhàn)略部署,，針對經(jīng)濟和社會發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù),，集中力量開展科技攻關(guān)，在一些領(lǐng)域取得了突破,?？萍及l(fā)展環(huán)境不斷完善,，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)加快推進，科技事業(yè)取得了長足進步,。據(jù)科技部統(tǒng)計,，我省科技進步綜合評價居全國第10位，區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位,。



 （一）科技創(chuàng)新能力不斷增強



 實施科技重大專項,。針對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展急需解決的科技問題，遴選并組織實施了新材料與器件,、糧食作物育種技術(shù)研究,、病毒性疾病新藥研發(fā)平臺建設(shè)等10個省級科技重大專項，整合了科技資源,，促進了學(xué)科交叉和人才聚集,，培養(yǎng)了領(lǐng)軍人物，引導(dǎo)了省內(nèi)科技團隊向國家級項目沖刺,，提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力,。



 工業(yè)高新技術(shù)研究成果豐碩,。無鉻高變化肥催化劑研制成功,，解決了世界性難題；無機非線性光學(xué)晶體材料的研究處于國際領(lǐng)先地位,；光功能納米陶瓷材料,、納米分子器件的設(shè)計合成研究等方面已進入國際前沿；高性能碳化硅纖維的工程化制備技術(shù)進入中試研究階段,，可望打破對我國的技術(shù)封鎖,；在印刷式低逸出功率FED顯示器制作上取得重大突破；高純河豚毒素提取工藝達到國際領(lǐng)先水平,；遙感地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用研發(fā)以及電子政務(wù)技術(shù)開發(fā),、集成與應(yīng)用走在全國前列。



 農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)成效顯著,。水稻轉(zhuǎn)基因,、航天育種技術(shù)和超級稻選育等居國內(nèi)領(lǐng)先地位。超級稻組合產(chǎn)量連創(chuàng)新高,，畝產(chǎn)達1229.97公斤,。2004年全國水稻新品種大區(qū)展示試驗前10名的12個品種中我省占8個；亞熱帶特色水果早鐘六號枇杷成為全國最佳品種,；世界首個有性龍眼新品種冬寶9號人工雜交成功,；優(yōu)質(zhì)肉用白羽半番鴨、山麻鴨高產(chǎn)系等良種選育成功,；在國際上首次發(fā)現(xiàn)簇矮病和齒矮病兩種新病毒,。



 社會發(fā)展領(lǐng)域科技水平不斷提高。心臟、腎臟等器官移植技術(shù)研究居全國領(lǐng)先地位,，胰島細胞移植技術(shù)為亞洲首創(chuàng),；女性尿失禁的流行病學(xué)調(diào)查和治療研究達到國際先進水平；成功研制了我國第一個戊肝IgM抗體診斷試劑,，獲得國家新藥證書和生產(chǎn)批件,；人類T淋巴細胞白血病毒診斷試劑、新型強效免疫抑制劑―雷帕霉素及其口服液“瑞帕明”獲得國家二類新藥證書,；研制成功蔬菜中農(nóng)藥,、硝酸鹽、亞硝酸鹽和重金屬殘留的快速低成本檢測儀器,，整體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平,；食品主要污染物的監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)報研究、中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)研究達國內(nèi)先進水平,。



 基礎(chǔ)性研究取得可喜成績,。在新型無機聚合物的設(shè)計合成、結(jié)構(gòu)規(guī)律與性能研究領(lǐng)域,，開創(chuàng)了金屬―有機納米材料的新途徑,，研究出國際上首例具有優(yōu)良半導(dǎo)體性能的金屬石墨和一系列具有半導(dǎo)體性質(zhì)的新型聚合物以及具有三階非線性光學(xué)性能、磁學(xué)性能和熒光性能的聚合物,；在艾滋病病毒亞型分析及分子流行病學(xué)研究領(lǐng)域,，首創(chuàng)使用神經(jīng)氨酸酶的改良培養(yǎng)法分離HIV，并首先建立HIV的全血微量分離法,，建立了高敏感和特異性的間接免疫熒光試驗的確認方法,，達到國際先進水平。



 科技創(chuàng)新碩果累累,。2001―2005年,，全省共有9項成果獲國家科技進步獎，951項成果獲省科學(xué)技術(shù)獎,；全省專利申請受理量34832件,，專利授權(quán)量22090件；2005年我省專利申請量和授權(quán)量分別居全國第11位和第8位,。



 （二）科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快



 科技交流合作促進了科技成果轉(zhuǎn)化,。“6.18”中國?福建項目成果交易會圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，開展項目成果和技術(shù)難題的雙向推介,，搭建科技招商引資平臺。2005年共對接項目3538項,，總投資605.14億元,，其中合同項目1435項,，總投資256.54億元，對接境外項目326項,?？萍冀涣骱献鬟M一步拓展，全省實施國際科技合作項目近200項,、政府間合作項目20項,、JICA項目35項，鞏固了與65個國家,、地區(qū)和國際組織間的科技合作關(guān)系,。閩臺科技合作向縱深發(fā)展，啟動了臺灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園建設(shè),；引進了臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工先進設(shè)備1500多臺套和臺灣水產(chǎn),、水果、蔬菜,、花卉,、畜禽、食用菌等優(yōu)良品種800多種,，篩選推廣130多種,，推廣面積500萬公頃；加強了與臺灣在農(nóng)業(yè),、電子以及中醫(yī)藥等20多個領(lǐng)域的交流與合作,，形成了多層次,、多形式的科技交流格局,，為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了積極貢獻。



 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2004年,，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2099.1億元，比增32.2％,，占工業(yè)總產(chǎn)值的24.6%,；實現(xiàn)利稅214.58億元，比增32.9%,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量78.40億美元,，占外貿(mào)出口的比重26.7%。至2005年底,，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)811家,，其中國家級重點高新技術(shù)企業(yè)64家。我省2個國家級和5個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,，培育了福州軟件園,、廈門軟件園和泉州微波通信,、莆田液晶顯示等國家級產(chǎn)業(yè)基地。高速路由器,、通用嵌入式操作系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品開發(fā)成功并迅速推向市場。制造業(yè)信息化工程實施成效顯著,，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,，2004年高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達730.70億元，比增37.5%,。



 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化促進了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。至2005年底,，申請水稻新品種（組合）,、不育系、恢復(fù)系的品種權(quán)共60件,，已授權(quán)17件,，居全國第12位，其中超級稻Ⅱ優(yōu)航1號在尤溪示范頭季平均畝產(chǎn)928.30公斤,，再生季平均畝產(chǎn)最高紀錄為543公斤,；晚熟龍眼新品種立冬本在閩東大規(guī)模種植；農(nóng)產(chǎn)品標準化,、無公害（綠色）生產(chǎn)技術(shù)示范,，提高了蘆柑、烏龍茶,、蘑菇等特色產(chǎn)品的質(zhì)量,，增強了市場競爭力，開拓了國內(nèi)外市場,；大黃魚,、對蝦和鰻鱺等病害檢測及防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,；林木良種基地建設(shè)取得突破性進展,；建立了漳州（福建）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以及各類農(nóng)業(yè)成果核心熟化示范區(qū)306個,，部級和省級科技示范場49個,。建設(shè)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū),，啟動實施星火計劃“一縣一業(yè)”科技富民工程,，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。



 社會發(fā)展領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化促進了全省進步,?！笆濉眹抑卮罂萍紝ｍ棥笆称钒踩P(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范”已在全省實施,，我省自主研發(fā)的農(nóng)殘檢測儀器在全國20個省市推廣應(yīng)用；新一代艾滋病檢測試劑盒獲國家新藥證書并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，占國內(nèi)市場20％,；硫酸慶大霉素、妥布霉素,、鹽酸金霉素,、飼料金霉素等四種抗生素原料藥通過美國FDA認證，并進入美國市場,；一批制藥企業(yè)和中藥材GAP研究基地不斷發(fā)展壯大,，澤瀉和太子參GAP基地通過國家認證，實現(xiàn)我省零的突破,；建立了一批國家級,、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，取得了良好的示范效果,。



 （三）區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成



 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高,。2004年工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品22611項，完成銷售收入1167億元,；全省工礦企業(yè)專利申請1536件,，專利授權(quán)1170件；企業(yè)科技投入逐年增加,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入66.58億元,，占全省科技活動經(jīng)費86.21億元的77.23%，成為科技投入的主體,。企業(yè)與科研機構(gòu),、高校的關(guān)系進一步密切，全省有4519家企業(yè)與大專院?？蒲袉挝唤⒓夹g(shù)合作關(guān)系,。民營科技企業(yè)不斷崛起，成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的一支生力軍,。



 部分學(xué)科相對優(yōu)勢明顯。2004年全省擁有高等院校66所,，一級學(xué)科博士點29個,、二級學(xué)科博士點252個、碩士點500多個,，覆蓋了10個學(xué)科門類,。全省已建有國家、部級和省級重點實驗室35個,，工程（技術(shù)）研究中心 21個,，中試基地13個,，地市級及以上政府部門所屬獨立科研機構(gòu)121家，省級企業(yè)技術(shù)中心 100家,。海洋和水產(chǎn)科研力量居全國前列,；化學(xué)、生物,、環(huán)境與資源科學(xué)等學(xué)科具有相對優(yōu)勢,；電子信息、新材料,、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了特色優(yōu)勢,。



 科技中介服務(wù)日益增強。全省已有生產(chǎn)力促進中心81個,，其中國家級示范中心5個,；科技企業(yè)孵化器18個，孵化基地面積40萬多平方米,，在孵企業(yè)近800家,；省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化基地一期工程2.60萬平方米已交付使用。技術(shù)咨詢類中介機構(gòu)800多個,、各類技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)1300多家,，擁有省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、125家技術(shù)檢測機構(gòu)和10個專利代理機構(gòu),。



 科技宏觀管理逐步完善,。出臺了《福建省專利保護條例》法規(guī)，修訂了《福建省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,、《福建省民營科技獎勵辦法》等規(guī)章,。改革科技計劃管理，投入1.2億元建立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,，大幅度增加省自然科學(xué)基金,，設(shè)立青年科技人才創(chuàng)新計劃、專利申請專項資助資金和建立軟科學(xué)研究基地,。改革科技立項審批制度,，試行科技項目招投標制，實行科技重大專項首席專家制,，率先在科技項目管理中引入監(jiān)理制度,。改革科技評價獎勵制度，2004年省委省政府首次頒發(fā)省科學(xué)技術(shù)重大貢獻獎,，重獎魏可鎂,、謝華安兩位科學(xué)家，評選23位“福建省杰出科技人員”,。改革科研機構(gòu)管理體制,，省屬開發(fā)類科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性進展,，社會公益類科研機構(gòu)分類改革已全面啟動。市縣科技管理水平進一步提升,，53個市（縣,、區(qū)）通過了全國科技進步考核，25個市（縣,、區(qū)）被評為全國科技進步先進市（縣,、區(qū)）。



 二,、發(fā)展機遇與面臨挑戰(zhàn)



 當(dāng)前,，國際經(jīng)濟和科技發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點和趨勢，國際,、國內(nèi)和周邊環(huán)境發(fā)生了深刻變化,，我省科技發(fā)展既有歷史機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn),。



 （一）發(fā)展機遇



 1.世界新的科技革命為科技發(fā)展創(chuàng)造了機遇



 科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,，信息科技將進一步成為推動經(jīng)濟增長和知識傳播應(yīng)用進程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進一步對改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用,，能源科技將進一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑,，納米科技將進一步帶來深刻的技術(shù)變革，基礎(chǔ)研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規(guī)律,、推動技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)新的前景,。同時，科技經(jīng)濟一體化步伐加快,，促使世界各國在全球經(jīng)濟密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,，推動科技成果快速傳播，也為發(fā)展中國家實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”提供了寶貴機遇,。



 2.建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略為科技發(fā)展指明了方向



 黨的十六屆五中全會提出要致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點,，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。這為我們指明了加快科技發(fā)展的重要途徑,、推進科技進步的根本任務(wù)和做好科技工作的神圣使命,。



 3.海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為科技發(fā)展提供了空間



 十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》把“海峽西岸”第一次寫入了中央文件，明確了福建的定位,，為我省迎來了新的發(fā)展良機,。科技要為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)九大支撐體系提供保障,，必須從跟蹤模仿向注重自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，從單項技術(shù)突破向注重集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，從單純引進向注重引進,、吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,?？萍紕?chuàng)新的空間將更為廣闊,。



 4.經(jīng)濟增長與社會進步為科技發(fā)展奠定了基礎(chǔ)



 改革開放以來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，年均增長12.80%，居全國前列。2005年全省GDP達6560.07億元,，經(jīng)濟發(fā)展為科技提供了資金和物質(zhì)保障,。科技體制改革不斷深化,，科技進步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的局面已逐步形成,，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初具雛形,，為我省“十一五”科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。



 （二）面臨挑戰(zhàn)



 1.國內(nèi)外競爭日趨激烈對科技提出了嚴峻挑戰(zhàn)



 隨著科技全球化趨勢的發(fā)展,，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國際競爭的主導(dǎo)因素,，科技競爭力特別是原始性創(chuàng)新成果的競爭力正逐漸成為決定國家前途和命運的主要因素之一。世界各國高度重視科學(xué)技術(shù)在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用。同時，國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟科技競爭加劇,，周邊長三角,、珠三角及臺灣省快速發(fā)展,，對我省發(fā)展構(gòu)成一定競爭壓力。面對這種形勢和我省科技創(chuàng)新能力較弱,，對外技術(shù)依存度較高以及出口產(chǎn)品面臨日趨嚴重的技術(shù)與環(huán)保壁壘等問題,，提高自主創(chuàng)新能力更為迫切。



 2.提前實現(xiàn)全面小康社會對科技提出了更高要求



 面對我省經(jīng)濟持續(xù)26年的高速增長,，經(jīng)濟總量的不斷增大,，增長速度出現(xiàn)減緩的趨勢,，勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻將逐步減弱的危機,；面對我省煤、電、油等長期依靠外援,，能源自給率只有50％，人均土地和耕地分別只有全國的50％和43.30％的資源狀況,；面對我省一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)狀,，要實現(xiàn)省委、省政府提出提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,，必須大幅度提升自主創(chuàng)新能力,，這是我們面臨的艱巨任務(wù),，也對科技提出了更高要求。



 3.科技基礎(chǔ)薄弱成為提高創(chuàng)新能力制約因素



 2004年我省全社會R&D投入占GDP的比重低于全國的平均水平,；基礎(chǔ)性,、前瞻性科技研究投入較少，科技設(shè)施投入過低,；科技資源共享機制尚未形成,，單位所有、部門分割,，使用效率低,；社會公益性科技和行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新未得到有效加強，整體科技創(chuàng)新水平提升相對緩慢,，科研成果供給不足,；全省發(fā)明專利的授權(quán)量比重很低，2004年只占3.40％,，不及全國平均發(fā)明專利授權(quán)12.10％的一半（不包括國外機構(gòu)在國內(nèi)的申請）,。這些問題成為提高創(chuàng)新能力的制約因素。



 三,、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標



 “十一五”期間,，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的全局，增強自主創(chuàng)新能力,，努力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，把我省建設(shè)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長極、自主創(chuàng)新能力不斷增強的創(chuàng)新型省份,。



 （一）指導(dǎo)方針



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨中央、國務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和省委,、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署,，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本,，著力建設(shè)創(chuàng)新型省份,。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,，增強我省自主創(chuàng)新能力,，實現(xiàn)重點跨越，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供強有力的科技保障,。



 （二）發(fā)展目標



 進一步實施科教興省、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進科技資源整合,，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系,，基本形成重點突出、結(jié)構(gòu)合理的科技發(fā)展布局,，為我省自主創(chuàng)新能力顯著增強,，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，科學(xué)技術(shù)研究的綜合實力顯著增強,，區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持全國前9位,，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。具體發(fā)展目標如下：



 ――全社會R&D投入占GDP比重力爭達到全國平均水平,。



 ――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到15%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重達到30%以上,。



 ――農(nóng)業(yè)科技實力進入國內(nèi)先進水平行列,。農(nóng)、林,、畜良種覆蓋率分別提升到95%,、60%、65%,。



 ――依托“數(shù)字福建”建設(shè)，提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)科技水平,，力爭政府,、企業(yè)、社會信息化水平進入國內(nèi)先進行列,。



 ――初步建成與創(chuàng)新型省份相適應(yīng)的技術(shù)研發(fā)協(xié)作,、科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù),、科技資源共享等四個平臺,。



 四、重點領(lǐng)域與優(yōu)先主題



 重點領(lǐng)域,，是指在區(qū)域經(jīng)濟,、社會發(fā)展中亟需科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和亟需發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域。優(yōu)先主題,，是指在重點領(lǐng)域中目標任務(wù)明確,、科技基礎(chǔ)較好、近期能夠取得突破的技術(shù)群,。



 圍繞省委七屆十次全會精神,，從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強科技實力和競爭力出發(fā),，突出重點,、協(xié)同集成，對科技發(fā)展的重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進行規(guī)劃和布局,。按照有利于掌握關(guān)鍵和共性技術(shù),，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；有利于提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)能力,；有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚,，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁的原則，篩選確定9個重點領(lǐng)域,、44個優(yōu)先主題,。



 （一）新材料領(lǐng)域



 優(yōu)先主題1.光電子材料



 重點研究新型光電子功能晶體和高功率條件下的晶體材料，開發(fā)高質(zhì)量,、大尺寸,、低成本的晶體生產(chǎn)工藝與鍍膜技術(shù)，拓展晶體功能,；研發(fā)高效耦合的LD泵浦模塊技術(shù),，全固態(tài)半導(dǎo)體泵浦激光器，半導(dǎo)體照明（LED）芯片封裝及測試技術(shù),。



 優(yōu)先主題2.特種陶瓷材料



 重點研究高性能氧化鋁,、氧化鋯粉體、光電子陶瓷和玻璃陶瓷,。開發(fā)新型微波介質(zhì)陶瓷材料及其元器件,、陶瓷敏感器件，光纖陶瓷配件,、陶瓷工具,、陶瓷構(gòu)件，以及陶瓷高效精密加工技術(shù)等,；研究高密度陶瓷封裝工藝,，第三代SiC纖維、氧化物纖維制備的關(guān)鍵技術(shù),。



 優(yōu)先主題3.納米材料



 重點研究納米功能材料及納電子器件,，開發(fā)納米高聚物材料、納米薄膜,，高性能高分子納米復(fù)合材料,、納米材料自修復(fù)技術(shù)，以及納米技術(shù)在高效催化劑和催化功能材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。



 優(yōu)先主題4.功能高分子材料



 重點開發(fā)環(huán)境友好型功能高分子材料專用樹脂,；汽車,、建材行業(yè)功能性塑料關(guān)鍵技術(shù)；高阻隔,、耐高溫,、抗靜電,、保鮮等功能性塑料包裝材料,；研究天然與生物高分子材料的高值化利用技術(shù)；高分子材料加工助劑,；高附加值油墨,、涂料、膠粘劑產(chǎn)品,；新型農(nóng)藥中間體,，精細化工產(chǎn)品等。



 優(yōu)先主題5.高性能金屬材料



 重點研究功能復(fù)合材料的制備與應(yīng)用,；開發(fā)金屬電子材料及其電子封裝的關(guān)鍵技術(shù),；鋁熔體處理、鎂合金加工關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用,；稀有金屬回收與提純技術(shù),。



 優(yōu)先主題6.表面改性及涂層修復(fù)技術(shù)



 重點研究開發(fā)納米陶瓷涂層技術(shù)、納米復(fù)合鍍技術(shù),；化學(xué),、電化學(xué)涂層技術(shù)及其應(yīng)用，非晶態(tài)合金的復(fù)合電沉積,、多元復(fù)合鍍技術(shù)；激光,、等離子熔射/熔積表面處理及特種表面涂層制備與再制造技術(shù),；開發(fā)具有高性能的金屬基、非金屬基復(fù)合材料和復(fù)合表面工程技術(shù),；開展固體潤滑材料的研究與應(yīng)用等,。



 （二）電子信息領(lǐng)域



 優(yōu)先主題7.信息元器件與集成電路設(shè)計技術(shù)



 重點研究集成電路設(shè)計技術(shù)；微機電（MEMS）器件及材料制備技術(shù),；開發(fā)音視頻專用芯片,、高集成度專用芯片，通用交換芯片,、系統(tǒng)應(yīng)用芯片,、射頻系統(tǒng)芯片以及貼裝元器件等。



 優(yōu)先主題8.現(xiàn)代信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)



 重點開發(fā)面向企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺,、政務(wù)數(shù)據(jù)的分布式共享服務(wù)平臺,；研究海量數(shù)據(jù)分布式挖掘,、可視化和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù)；基于GIS平臺的決策支持,、應(yīng)急指揮和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)技術(shù),，基于位置服務(wù)（LBS）或移動定位支撐技術(shù)及推廣；射頻識別（RFID）技術(shù)及應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題9.軟件關(guān)鍵技術(shù)



 重點發(fā)展面向優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件、信息安全軟件產(chǎn)品及組件,、物流信息與集配管理軟件,、企業(yè)信息化應(yīng)用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件和高附加值的出口軟件產(chǎn)品和技術(shù),。研究社區(qū),、建筑及交通智能化技術(shù)，開發(fā)實時數(shù)據(jù)采集,、融合,、處理、監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)等,。



 優(yōu)先主題10.現(xiàn)代通信與終端技術(shù)



 重點研究開發(fā)基于下一代網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與產(chǎn)品,，無線自組織網(wǎng)絡(luò)的高效分布式安全體系、基于內(nèi)容的圖像識別與過濾技術(shù),、密碼新技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)通信安全新技術(shù),，微波通信與光通訊設(shè)備，寬帶與無線接入應(yīng)用設(shè)備,，家庭網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代通信集成應(yīng)用,，交通運輸無線數(shù)字通信系統(tǒng)技術(shù)等。開發(fā)嵌入式軟件系統(tǒng)技術(shù),，新一代網(wǎng)絡(luò)信息終端的通訊和接入等關(guān)鍵技術(shù),，智能終端和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等。



 優(yōu)先主題11.大屏幕平板顯示技術(shù)



 重點開發(fā)平板和投影顯示技術(shù),，研究平板顯示材料與器件,，發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。



 （三）先進制造領(lǐng)域



 優(yōu)先主題12.數(shù)字化設(shè)計技術(shù)



 重點研究與應(yīng)用面向行業(yè)數(shù)字化設(shè)計技術(shù),；動態(tài)性能建模,、仿真與優(yōu)化設(shè)計技術(shù)；開發(fā)裝備,、電機,、電器、電子等主導(dǎo)產(chǎn)品的數(shù)字化樣機技術(shù)；企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計技術(shù),；產(chǎn)品生命周期管理PLM技術(shù)及試點示范,；CAD、CAM,、CAPP和PDM及其集成技術(shù)的深化應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題13.智能控制技術(shù)



 重點研究與應(yīng)用面向行業(yè)的開放式數(shù)控系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)集中控制技術(shù),；專用驅(qū)動技術(shù)及單元,；在線智能檢測技術(shù)；典型裝置或生產(chǎn)過程的通用控制系統(tǒng),；智能電力電子產(chǎn)品及控制技術(shù),；高壓、超高壓大電流設(shè)備在線傳感技術(shù),。



 優(yōu)先主題14.行業(yè)管理應(yīng)用軟件



 重點研究開發(fā)與推廣應(yīng)用面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件,；研究網(wǎng)絡(luò)化制造平臺關(guān)鍵技術(shù)，整合形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺,。



 優(yōu)先主題15.先進加工與成型技術(shù)



 重點研究高速,、高精度加工關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用；開發(fā)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模具復(fù)合加工成型技術(shù)及其裝備,；金屬零部件的塑性成型/復(fù)合成型技術(shù),；高精度冷、溫鍛件生產(chǎn)技術(shù),；快速超塑性成型；硬脆性材料加工技術(shù),；無余量加工與制造技術(shù)等,。



 優(yōu)先主題16.新型儀器設(shè)備



 開發(fā)冶金、石化,、機械,、汽車等行業(yè)的自動化儀表；基于嵌入式系統(tǒng)的智能儀表,；研究高穩(wěn)定性、高可靠性,、高精度,、智能化的新型傳感器。開發(fā)新型實用臨床醫(yī)療,、健康預(yù)測,、診斷咨詢等醫(yī)療器械產(chǎn)品；開展虛擬儀器研究。



 （四）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域



 優(yōu)先主題17.種質(zhì)資源發(fā)掘保存與新品種培育



 重點開展主要糧食作物,、果蔬茶菌,、畜禽等新品種選育，研究優(yōu)良親本資源與保存技術(shù),，優(yōu)異性狀種質(zhì)資源分子鑒定,、遺傳改良。研究水稻等重要作物抗蟲,、抗病,、品質(zhì)改良，果樹抗病蟲,、速生,、優(yōu)質(zhì)等轉(zhuǎn)基因育種，優(yōu)良種畜禽快速擴繁,，研究分子標記輔助育種,、太空育種、轉(zhuǎn)基因育種及其與常規(guī)育種緊密結(jié)合的新技術(shù),。開展轉(zhuǎn)基因生物安全性評價,，



 優(yōu)先主題18.農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及精深加工



 重點研究開發(fā)主要農(nóng)作物以及畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效,、標準化生產(chǎn)及產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù),，開發(fā)先進適用農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動控制設(shè)施,、土壤水肥快速檢測技術(shù),、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯藏,、保鮮,、精深加工生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。



 優(yōu)先主題19.現(xiàn)代林業(yè)



 重點研究能源,、藥用,、精細化工等非木質(zhì)利用的植物良種選育、壯苗培育,、栽培技術(shù),、生態(tài)安全等技術(shù)，開發(fā)植物有效成分的提純,、分離等技術(shù)以及工業(yè)化生產(chǎn)工藝,。



 優(yōu)先主題20.特色園藝產(chǎn)品開發(fā)



 開展特色花卉、水果,、蔬菜,、茶葉和食用菌等園藝產(chǎn)品的產(chǎn)期調(diào)控,、快速繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。



 優(yōu)先主題21.農(nóng)林重大病蟲害防治



 重點開展農(nóng)林重大病蟲害防治研究,，外來有害生物預(yù)警與控制技術(shù)研究，生物防治綜合技術(shù)研究,，研制開發(fā)生物農(nóng)藥,、農(nóng)藥環(huán)保制劑以及高效低毒化學(xué)農(nóng)藥等,。



 （五）海洋與漁業(yè)領(lǐng)域



 優(yōu)先主題22.水產(chǎn)良種保護與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)



 重點開展我省主要水產(chǎn)品種的遺傳改良與良種選育技術(shù),、特色養(yǎng)殖種類優(yōu)良品種的制種和保種技術(shù)研究,；重要瀕危珍稀海洋物種人工繁育示范研究,；培育大黃魚,、九孔鮑、羅非魚,、對蝦和壇紫菜等抗逆和抗病明顯增強的品系/品種,；建立良種保種、制種和繁育基地,；加強海洋牧場運行模式優(yōu)化研究,。



 優(yōu)先主題23.水產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全控制技術(shù)



 重點研究水產(chǎn)品保鮮和保活技術(shù),、精深加工過程中品質(zhì)改良,、風(fēng)味營養(yǎng)保持及產(chǎn)品貯藏等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)高附加值的功能食品,；研究水產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制技術(shù),、水產(chǎn)品加工HACCP體系關(guān)鍵技術(shù)等。



 優(yōu)先主題24.海洋資源開發(fā)與利用



 重點研究開發(fā)海洋生物活性物質(zhì)提取與分離技術(shù),，開發(fā)利用海洋生物毒素資源、甲殼質(zhì)資源,、海藻聚糖及海藻蛋白；建立深海微生物菌種資源庫,；開展深海微生物資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究,；開發(fā)利用高溫酶,、低溫酶和具有生物催化功能的極端酶,；研究深海微生物新型代謝產(chǎn)物,，篩選與應(yīng)用深海浸礦微生物,；加強微生物資源在環(huán)境保護與修復(fù)技術(shù)中的應(yīng)用研究,；開發(fā)高附加值海洋礦產(chǎn)加工,、海水化學(xué)物質(zhì)提取技術(shù)，發(fā)展海水淡化裝備和海水直接利用技術(shù),。加強海洋港口、海洋旅游和休閑漁業(yè)相關(guān)技術(shù)的開發(fā)利用,。



 （六）人口與健康領(lǐng)域



 優(yōu)先主題25.新藥及原料藥研發(fā)



 重點開展重大及新發(fā)傳染病的診斷試劑、疫苗,、免疫抑制劑的研究開發(fā)；發(fā)展新型抗生素的研究開發(fā),；利用基因工程技術(shù)進行生物藥物研究開發(fā),；利用蛋白質(zhì)工程技術(shù)改良現(xiàn)有生物藥物；研發(fā)藥物的新劑型及新輔料,，提高療效,，降低毒副作用,；研發(fā)療效確切的天然藥物及其生物活性功能物質(zhì)，開發(fā)質(zhì)量穩(wěn)定,、療效確切的中藥新藥；利用海洋微生物進行創(chuàng)新藥物研制,，研究開發(fā)海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑等。



 優(yōu)先主題26.中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究



 研究具有我省地方特色的藥用植物,、藥用真菌的栽培技術(shù)、藥用動物的飼養(yǎng)技術(shù),，制定我省地道藥材生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標準,；研究我省地方特色藥用動植物種質(zhì)繁育技術(shù)和生物多樣,，研究中藥資源的分布及其可持續(xù)開發(fā)利用,；加強中藥炮制過程中生理活性成分變化的研究,，規(guī)范我省地道藥材的加工（包括炮制）方法，制定加工標準操作規(guī)程,。



 優(yōu)先主題27.生殖疾病防控與出生缺陷干預(yù)研究



 重點開展生育障礙發(fā)病主要病因分析,，危險因子對人類生殖影響及防控的研究，研究生育障礙疾病獼猴動物模型,，生育障礙疾病,、生育障礙遲發(fā)遺傳病分子生物學(xué)創(chuàng)新診斷技術(shù)，研究重點病種的干預(yù)措施,，出生缺陷干預(yù)評價體系,。



 優(yōu)先主題28.器官移植,、組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究



 重點開展干細胞誘導(dǎo)分化,、細胞-組織工程與再生醫(yī)學(xué),、器官移植的臨床研究。研究胚胎干細胞和骨髓基質(zhì)干細胞的定向誘導(dǎo)分化,；器官移植排斥反應(yīng)特別是對移植物慢性失功能的機理,；器官移植過程的免疫應(yīng)答機制及其調(diào)控；建立免疫狀態(tài)臨床評價標準,，免疫耐受誘導(dǎo)方法,。



 （七）資源與環(huán)境領(lǐng)域



 優(yōu)先主題29.節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用



 積極推廣電機、車船,、空調(diào)等節(jié)能技術(shù),。開展熱、電,、冷聯(lián)產(chǎn)和冷能利用技術(shù)研究試點,；開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究，新型節(jié)能墻體材料,、保溫隔熱材料、節(jié)能門窗,、節(jié)能燈具以及建筑節(jié)能設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題30.可再生能源開發(fā)



 重點研究開發(fā)以燃料酒精、生物柴油和生物質(zhì)制氫為代表的生物質(zhì)能源的低成本開發(fā)及綜合利用技術(shù),，研究大型沼氣工程建造,、運行、輸送和利用技術(shù),；研究風(fēng)力發(fā)電機的設(shè)計,、制造技術(shù)、負荷的調(diào)節(jié)與控制技術(shù),；開發(fā)太陽能綜合利用與建筑一體化技術(shù),，燃料電池、生物能電池,、光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)及太陽能光電產(chǎn)品,。



 優(yōu)先主題31.礦產(chǎn)資源高效利用



 研究我省金屬礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及其找礦和勘查技術(shù)。開發(fā)共伴生礦,、難選冶礦,、低品位礦和尾礦等資源綜合利用技術(shù)；生物濕法冶金技術(shù),；開展大范圍隱伏礦預(yù)測,，遙感與地理信息技術(shù)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中的應(yīng)用。



 優(yōu)先主題32.節(jié)水技術(shù)



 重點開發(fā)農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水安全保障集成技術(shù),；研究多尺度水質(zhì)在線監(jiān)測,、遙感遙測水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)配技術(shù)；研究雨水和海水利用技術(shù)，水肥耦合與微灌技術(shù),、工業(yè)用水循環(huán)使用技術(shù)和中水深度處理及輸送技術(shù),；推廣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活節(jié)水技術(shù)，節(jié)水型的污水處理技術(shù)及尾水再利用技術(shù),。



 優(yōu)先主題33.大氣污染控制技術(shù)



 在冶金,、火電、水泥等耗能行業(yè),，重點開發(fā)工業(yè)窯爐清潔燃燒技術(shù),、脫硫、脫氮技術(shù),；開發(fā)與應(yīng)用有機廢氣吸收,、吸附、氣體膜分離技術(shù),，新型催化燃燒,、吸附-濃縮-催化燃燒、靜電除霧,、光催化技術(shù),。



 優(yōu)先主題34.環(huán)境保護產(chǎn)品研究開發(fā)



 重點研發(fā)煙氣處理設(shè)備，推廣使用潔凈燃料設(shè)備,。開發(fā)歐Ⅲ,、歐Ⅳ標準的系列化汽車排氣催化轉(zhuǎn)化器，研究低成本膜處理技術(shù),，開發(fā)高效的固體廢物處理裝置,、危險廢物的安全處置設(shè)備；污染源在線監(jiān)測儀器與設(shè)備,、便攜式監(jiān)測儀器等,。



 優(yōu)先主題35.環(huán)境動態(tài)監(jiān)測技術(shù)



 研究陸地、流域,、海域等生態(tài)與環(huán)境本底值監(jiān)測技術(shù),，陸地、流域,、海域環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù),，陸地與水域非污染性環(huán)境破壞監(jiān)測技術(shù)，生態(tài)與環(huán)境安全監(jiān)測理論與技術(shù),，長期野外環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù),，環(huán)境監(jiān)測多源數(shù)據(jù)庫構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)，遙感技術(shù)在陸地環(huán)境和水環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用技術(shù),。研究海洋環(huán)境持續(xù)性有毒物質(zhì)的監(jiān)測新技術(shù),、富營養(yǎng)化和有害赤潮的預(yù)警預(yù)報及快速檢測技術(shù)。



 （八）公共安全領(lǐng)域



 優(yōu)先主題36.自然災(zāi)害防御與減災(zāi)技術(shù)



 研究重大自然災(zāi)害預(yù)測、預(yù)防,、預(yù)警,、動態(tài)顯示、危險性評估,、災(zāi)情分析,、快速反應(yīng)與救援、指揮決策,、災(zāi)后評估和恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù),，開發(fā)以信息化技術(shù)為平臺，實時監(jiān)測,、數(shù)據(jù)快速傳輸,、數(shù)據(jù)庫、模型庫,、預(yù)案庫互動的綜合技術(shù),，信息的虛擬仿真與空間化表達技術(shù)，災(zāi)情的應(yīng)急指揮技術(shù),。



 優(yōu)先主題37.食品安全監(jiān)測與控制技術(shù)



 重點研究食品安全和風(fēng)險評估,、安全標準制定、有效監(jiān)測檢測等關(guān)鍵技術(shù),。開展食物鏈中有害物質(zhì)富集、疊加規(guī)律,、污染物溯源研究,；開發(fā)食品安全快速檢測儀器設(shè)備及檢測試劑，高通量檢測和監(jiān)控技術(shù),。



 優(yōu)先主題38.公共安全和重大事故預(yù)警與救援技術(shù)



 研究突發(fā)公共安全事件處置應(yīng)急聯(lián)動,、事故現(xiàn)場信息搜集、多媒體信息遠程傳遞,、信息分析技術(shù),，突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)。開展危險化學(xué)品,、放射性物品,、病毒、物種和易燃易爆危險品等重大危險源的檢測評估,、監(jiān)控防范研究,；開發(fā)推廣礦山安全監(jiān)測、公共交通,、通訊等安全生產(chǎn)新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備；研究和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全技術(shù),，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,；探索生產(chǎn)與科研安全工作的特點和規(guī)律，制定生產(chǎn)與科研安全控制指標體系,。



 （九）應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域



 優(yōu)先主題39.電子信息科學(xué)



 開展光電子及光通信基礎(chǔ)理論研究,，發(fā)展激光新波長、激光能量理論研究,；研究新一代高性能計算系統(tǒng)軟件,，虛擬計算環(huán)境機理，網(wǎng)格計算理論,，海量信息存儲和處理以及知識挖掘理論與方法,，人機交互理論，網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控信息安全理論等,；開展寬帶信息技術(shù)基礎(chǔ)理論研究工作,，重點發(fā)展數(shù)字廣播技術(shù)，超高速,、超寬帶通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，新型寬頻帶、高功率微波器件設(shè)計技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,；開展空間信息科學(xué),、虛擬現(xiàn)實與計算機仿真、信息科學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)研究等,。



 優(yōu)先主題40.醫(yī)藥與衛(wèi)生科學(xué)



 重點研究病原體的變異規(guī)律,、變異體與疾病種類的關(guān)系； 病原體,、免疫,、神經(jīng)、內(nèi)分泌和遺傳因素等在重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,；重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細胞基礎(chǔ),；藥物在分子、細胞與整體水平上的作用機理,，環(huán)境對生理過程的干擾,；開展中醫(yī)基本治法、中醫(yī)“證”的實質(zhì),、辨證方法的機理,，中醫(yī)藥診療、中草藥新型藥物等研究,。



 優(yōu)先主題41.農(nóng)業(yè)科學(xué)



 重點研究我省重要糧食,、經(jīng)濟作物和動物的基因組及相關(guān)組學(xué),，重要性狀形成的分子機理及其調(diào)控機制，農(nóng)業(yè)生物多樣性維護與新品種培育的遺傳基礎(chǔ)以及植物抗逆性,、抗污染與資源高效利用的機理,；農(nóng)業(yè)生物安全與有害生物的生態(tài)控制理論與技術(shù)基礎(chǔ)，以及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害與生物入侵的災(zāi)變規(guī)律,、入侵生物生長環(huán)境限制因素,、應(yīng)用生物多樣性進行有害生物生態(tài)控制的理論與方法；海洋與海岸生物遺傳圖譜構(gòu)建和標記輔助選育的研究,。



 優(yōu)先主題42.新材料與工程科學(xué)



 重點研究金屬,、陶瓷、高分子和復(fù)合材料改性的組織設(shè)計,、相變過程,、結(jié)構(gòu)控制；新型材料的設(shè)計,、合成,、制備,；材料表面改性和整體改性及其所制備的元器件的新特性,、新機制,、新效應(yīng)和新原理；材料服役與環(huán)境的相互作用,、性能演變,、失效機制及壽命預(yù)測；化學(xué)工程與機電工程重要理論與方法,。



 優(yōu)先主題43.資源與環(huán)境科學(xué)



 重點研究資源勘探和開發(fā)過程生態(tài)風(fēng)險預(yù)測,，山坡水文過程影響機理試驗研究；重要生態(tài)系統(tǒng)的能量,、物質(zhì)循環(huán)規(guī)律和調(diào)控機制，土地利用與覆被變化,，加強區(qū)域,、流域尺度上重大水、大氣環(huán)境問題及其特征的系統(tǒng)性,、協(xié)同性研究,。環(huán)境污染形成機理與生物修復(fù)、控制理論,，陸海相互作用與海岸帶生態(tài)修復(fù),，濱海濕地的形成、演化,、退化與修復(fù)技術(shù)及試驗,；重要港灣與河口動力沉積關(guān)鍵過程與淤積災(zāi)害防治,；重大工程建設(shè)對近岸和港灣動力與生態(tài)環(huán)境的影響與對策；海岸與海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué),、演化,、服務(wù)功能及調(diào)控研究，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護,。



 優(yōu)先主題44.軟科學(xué)研究



 重點研究我省經(jīng)濟,、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策、體制,、管理等決策理論和應(yīng)用問題,，為各級各類決策提供科學(xué)依據(jù)和優(yōu)化方案。



 五,、科技重大專項



 “十一五”期間,，要圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標,，以科技重大專項為抓手，本著有利于提高我省產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，有利于技術(shù)引進,、消化吸收,、創(chuàng)新集成,，有利于解決經(jīng)濟與社會發(fā)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題的原則,，按照“突出重點，力求突破,；成熟一個,，啟動一個；專家監(jiān)理,，滾動支持”的管理機制，實施17個科技重大專項,。



 （一）新材料與器件開發(fā)及應(yīng)用



 重點研究開發(fā)光電子功能晶體及光電集成器件；大尺寸高功率晶體材料生長及外延技術(shù),；高效耦合的LD泵浦模塊技術(shù)；系統(tǒng)集成全固態(tài)激光器關(guān)鍵技術(shù),；激光顯示技術(shù)的研發(fā),。研究新型特種陶瓷材料,；開發(fā)SiC纖維、微波介質(zhì)陶瓷及元器件,、先進陶瓷刃具等。



 （二）納米材料與器件開發(fā)及應(yīng)用



 重點研究基于納米結(jié)構(gòu)的材料設(shè)計與制造技術(shù)。開展高性能納米材料,、納米吸附材料研發(fā),，開發(fā)納米傳感微系統(tǒng)技術(shù),，高功能密度的信息存儲材料與技術(shù),；開展基于納米特性的高效催化劑等新材料應(yīng)用研究,。



 （三）環(huán)境友好材料開發(fā)及應(yīng)用



 鏈接“煉油化工一體化”項目,，重點研究高分子材料高性能化與再生循環(huán)技術(shù)，開發(fā)高性能專用樹脂和功能性高分子材料、綠色建筑材料,、環(huán)保包裝材料等,，以及天然高分子材料高值化利用技術(shù),；開展低耗能的材料生產(chǎn)工藝研究。



 （四）信息化集成與應(yīng)用服務(wù)



 推廣CAD/CAPP/CAM/PDM/ERP/CRM/SCM等信息化集成技術(shù)與ASP應(yīng)用服務(wù)技術(shù),，加強網(wǎng)絡(luò)化制造關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，推動企業(yè)信息化向集成和協(xié)同發(fā)展,；在我省電子、機電,、紡織、服裝,、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,，整合形成特色產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計、制造與服務(wù)體系,；開展電子政務(wù)和信息安全等重大系統(tǒng)國家技術(shù)研發(fā),、實用技術(shù)集成和應(yīng)用服務(wù)示范。



 （五）新一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用



 重點研究網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件平臺和信息支撐系統(tǒng),。開展新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)研究,，開發(fā)相關(guān)組網(wǎng)設(shè)備、光纖通信技術(shù)及器件,，以及嵌入式軟件,、高集成度專用IC等終端技術(shù)與產(chǎn)品；研制高性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其配套技術(shù),，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)電視,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)計算等服務(wù)的設(shè)備和系統(tǒng),。



 （六）先進裝備與儀器開發(fā)



 重點開發(fā)高可靠性,、模塊化數(shù)控加工設(shè)備和自動化生產(chǎn)線。研究先進船舶設(shè)計制造技術(shù),、工程機械智能控制系統(tǒng),、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)等；開展小型化,、智能化,、快速無損檢測的分析儀器和新型功能傳感器研究。



 （七）動植物良種培育及關(guān)鍵配套技術(shù)研究與示范



 加強水稻雜交,、轉(zhuǎn)基因,、航天和常規(guī)育種研究,，選育糧油作物、生物質(zhì)能源等專用品種,，閩臺合作開發(fā)水果,、茶葉、蔬菜,、食用菌等特色產(chǎn)品,；建立重要特色作物種質(zhì)資源庫和良種生產(chǎn)基地，開展良種保護利用及規(guī)?；旆奔夹g(shù)研究；研究動植物檢疫,、疫病蟲害快速診斷及防治技術(shù)研究,，開發(fā)推廣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和高產(chǎn)種植配套技術(shù),。



 （八）農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究及應(yīng)用



 研究具有地方特色的優(yōu)勢果蔬,、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的無公害（綠色）保鮮、加工和儲運技術(shù)及裝備與設(shè)施,，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及控制技術(shù),。



 （九）工業(yè)原料林和花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)



 開展工業(yè)原料林優(yōu)良種源篩選和育種。研究非木質(zhì)利用定向培育,、高產(chǎn)栽培技術(shù)以及植物有效成分的提取工藝,；加強閩臺花卉產(chǎn)業(yè)合作，引進與選育特色優(yōu)良,、抗病蟲花卉新品種與種植新技術(shù),，開發(fā)造型技藝、花期控制,、采后處理,、保鮮貯運等關(guān)鍵技術(shù)，培育標準化,、規(guī)?；默F(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)。



 （十）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與示范



 重點研究重大水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病預(yù)警及綜合防治技術(shù),，開發(fā)設(shè)施漁業(yè)與深水增養(yǎng)殖等技術(shù),、高效安全水產(chǎn)品配合飼料；開展水產(chǎn)品重金屬,、藥物殘留等有害物質(zhì)代謝研究,，養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)及環(huán)境污染修復(fù)治理技術(shù)研究，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及生態(tài)優(yōu)化模式,，建立水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū),。



 （十一）新藥臨床研究與地道藥材開發(fā)



 重點支持獲得臨床批件的新藥臨床研究,。研究地方特色藥用動植物種質(zhì)繁育技術(shù)、中藥材病蟲害綜合防治技術(shù),、藥用成份高效提取技術(shù)和裝置,，建立我省地道藥材標準化示范生產(chǎn)基地。



 （十二）重大疾病的防治研究



 重點開展我省多發(fā)性疾病的流行病學(xué)調(diào)查以及重大疾病的早期預(yù)測,、早期診斷等相關(guān)技術(shù)研究,，研究安全有效的診斷、治療技術(shù)和設(shè)備,；開展出生缺陷的早期預(yù)測和診斷技術(shù)以及營養(yǎng)學(xué)干預(yù)研究,。



 （十三）新能源與高效節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品



 重點研究冶金、化工,、建材等高耗能生產(chǎn)過程節(jié)能新工藝及余能回收利用技術(shù),，開發(fā)能量系統(tǒng)優(yōu)化集成技術(shù)，研發(fā)適用我省煤種的工業(yè)鍋爐,、爐窯的節(jié)能等重大關(guān)鍵技術(shù),；引進能源植物與微生物，開發(fā)生物乙醇,、生物柴油,，生物氫能等低成本生物質(zhì)能源的生產(chǎn)技術(shù)。研究風(fēng)能,、潮汐能,、太陽能利用技術(shù)與設(shè)備。



 （十四）清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范



 重點研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝,，推廣應(yīng)用各種清潔生產(chǎn)技術(shù),、建立清潔生產(chǎn)科技型示范企業(yè)。重點開發(fā)工業(yè)窯爐潔凈煤燃燒技術(shù),、脫硫,、脫氮技術(shù)、研究有機廢氣吸附-濃縮-催化燃燒,、氣體膜分離技術(shù),、靜電除霧、光催化技術(shù),，開發(fā)固體危險廢物,、工業(yè)窯爐廢渣、污泥綜合治理及利用關(guān)鍵技術(shù)等,。



 （十五）區(qū)域環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究



 重點研究流域和近海水污染綜合治理,，水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，亞熱帶區(qū)域淡水濕地保護,，以及飲用水污染源控制,，城市群人居環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù),。重點開展生態(tài)農(nóng)田建設(shè)、土壤肥力保育,、生物綜合防治,、高效低毒低殘留農(nóng)藥等研究；研究農(nóng)林剩余物利用,、養(yǎng)殖廢棄物資源化和鄉(xiāng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)與設(shè)備,；開發(fā)推廣循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和模式。



 （十六）區(qū)域重大災(zāi)害監(jiān)測與防御技術(shù)



 開展臺風(fēng),、暴雨等災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警,、專業(yè)監(jiān)測和群測群防技術(shù)研究；研究福建省地質(zhì)災(zāi)害成因及其危險性評價,，獲取區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的活動規(guī)律,；開發(fā)重大災(zāi)害信息的跟蹤和快速獲取、實時傳輸,、分析和輔助決策技術(shù),，研究重大災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對技術(shù)措施。



 （十七）“一縣一業(yè)”科技富民工程



 按照縣域經(jīng)濟特色化,、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化的要求,，重點抓好畜禽,、水產(chǎn)、林業(yè),、水果,、茶葉、花卉,、糧油,、食用菌等優(yōu)良新品種的繁育、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā),，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù),、工藝、裝備和管理水平,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和資源綜合利用效益,。



 六、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)



 繼續(xù)深化科技體制改革,，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,，加強技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系,、科技中介服務(wù)體系,、科技宏觀管理體系建設(shè)，形成良性互動,、有機統(tǒng)一,、具有福建特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。



 （一）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)



 加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體,、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。



 實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,。調(diào)整科技政策導(dǎo)向,，支持企業(yè)承擔(dān)政府研究開發(fā)任務(wù)。通過共同開發(fā),，聯(lián)合創(chuàng)辦技術(shù)開發(fā)中心等多種形式,，建立企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,。引導(dǎo),、支持大中型骨干企業(yè)建立具有國際先進水平的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。在條件相對成熟的企業(yè)中開展創(chuàng)新型企業(yè)試點,，推動企業(yè)建立有利于持續(xù)創(chuàng)新的體制和機制,。加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè),。



 提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力,。堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞我省電子信息,、機械裝備,、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料,、軟件,、光電、集成電路,、生物,、制藥,、環(huán)保和海洋等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，培育新的增長點,，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,，提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力。引導(dǎo)和支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,，整合科技資源,，實施一批重大科技專項，逐步實現(xiàn)單項技術(shù)創(chuàng)新向與集成創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，形成一批產(chǎn)業(yè)帶動性強,、關(guān)聯(lián)度大、優(yōu)勢資源集成度高的新技術(shù)產(chǎn)品,。注重引進消化吸收再創(chuàng)新,，限制盲目,、重復(fù)引進,，實現(xiàn)從注重技術(shù),、設(shè)備引進向引進消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),，改造提升紡織服裝、鞋業(yè),、食品,、建材、林產(chǎn),、冶金等一批具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。重點建設(shè)若干個具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群,。



 （二）加快知識創(chuàng)新體系建設(shè)



 加快建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,，以建立開放,、流動、競爭,、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域,、創(chuàng)新基地,。



 增強科研機構(gòu)知識創(chuàng)新能力。突出福建科技及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與特色,，政府以任務(wù)和項目等形式,，加大并穩(wěn)定扶持應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、社會公益研究領(lǐng)域創(chuàng)新活動，引導(dǎo)和支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,。加大重點學(xué)科,、重點實驗室、重點科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，增強其研究開發(fā)能力,，形成科技資源共享的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新基地。



 發(fā)揮高校在科研活動中的基礎(chǔ)性作用,。以高校重點學(xué)科和開放實驗室為載體,，鼓勵學(xué)科交叉創(chuàng)新，鼓勵高校通過聯(lián)合承擔(dān)科研任務(wù),，開展重大應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的電子信息,、納米技術(shù),、生物技術(shù)、先進制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科,。以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。



 （三）加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)



 加快建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu),，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展,。



 構(gòu)筑信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。支持各類專業(yè)化科技信息服務(wù)組織，依托“數(shù)字福建”,，形成互聯(lián)互通的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究,、開發(fā),、產(chǎn)品,、服務(wù)與市場相結(jié)合的信息服務(wù)。促進知識服務(wù)發(fā)展,。健全科技中介服務(wù)機構(gòu),，努力提高各類服務(wù)機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)引進,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、市場開拓、投融資等多種形式知識服務(wù),。



 建立共享機制。推動信息服務(wù)和知識服務(wù)資源共建,、共享、交流,、互動,，逐步實現(xiàn)科技中介服務(wù)體系組織網(wǎng)絡(luò)化,、手段現(xiàn)代化、功能社會化,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,、運作市場化。



 （四）加快科技宏觀管理體系建設(shè)



 加快科技宏觀管理體系建設(shè) ,，進一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機制,，促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素有機結(jié)合，形成科技不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、社會不斷推動科技進步的良好機制,。



 健全科技宏觀組織協(xié)調(diào)管理機制。強化省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能,，建立科技工作聯(lián)席會議制度,，建立部門科技計劃的協(xié)調(diào)機制和省、市,、縣協(xié)作機制,，統(tǒng)籌配置科技資源，形成合力,。加強政府科技行政主管部門的歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,，完善科技計劃管理體系，健全重大科技項目生成和監(jiān)理程序,。改變部門之間科技計劃相互重疊和分工錯位,，以及資源配置混亂、效率低下的局面,。完善科技進步考核機制,，健全上級政府部門對下級政府部門貫徹執(zhí)行科技政策法規(guī)的檢查、考核制度,。建立“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，將科技進步作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標。建立科技行政部門,、地方政府在推動科技創(chuàng)新中的責(zé)任制度以及人大質(zhì)詢,、執(zhí)法檢查、監(jiān)督制度等,。



 七,、科技條件平臺建設(shè)



 加強科技條件平臺建設(shè)，完善共享機制,，合理配置科技資源,，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技中介服務(wù)和科技資源共享等四個平臺,，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，為增強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的科技創(chuàng)新能力提供有力的保障。



 （一）構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺



 根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,，新建一批國家級或省級重點實驗室,、工程實驗室,、國際合作實驗室,、工程（技術(shù)）研究中心，支持和推動有條件的企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)建立科研機構(gòu),、技術(shù)中心,、研發(fā)中心或博士后工作站，整合行業(yè)協(xié)會,、企業(yè),、高等學(xué)校、科研院所以及其它社會團體研發(fā)力量,，逐步實現(xiàn)研發(fā)基地與企業(yè)之間信息共享,、科研合作互動、研發(fā)資源共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,。



 （二）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺



 以“6?18”項目成果交易會為載體,，構(gòu)筑海峽西岸科技成果轉(zhuǎn)化平臺，強化項目推介,、成果對接,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才集聚和資金導(dǎo)向功能,，實現(xiàn)與國家科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺和全國科技成果與技術(shù)交易信息平臺對接,，不斷探索低成本、高效益的科技項目生成和成果轉(zhuǎn)化的新機制,。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，推進各類科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)成果的輻射功能,、高新技術(shù)企業(yè)的集聚效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴散功能,。對農(nóng)業(yè)科技推廣實行分類指導(dǎo)，分類支持,，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，完善和加強省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，進一步深化和推廣科技特派員制度,，推動農(nóng)村科技工作機制創(chuàng)新,。采取省、市,、縣共建方式,，鼓勵引導(dǎo)各級科技項目資金捆綁配套,，建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐,，全面提高我省科技成果轉(zhuǎn)化能力,。



 （三）構(gòu)建科技中介服務(wù)平臺



 建立健全科技中介服務(wù)機構(gòu)，重點建設(shè)20個生產(chǎn)力促進中心,、10個具有產(chǎn)業(yè)特色的科技企業(yè)孵化器和省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化基地二期工程,。提高檢驗檢測和計量技術(shù)服務(wù)水平，整合和健全公益性科技中介服務(wù)體系,。完善有利于服務(wù)科技創(chuàng)新的科技中介機構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策,，探索制定科技中介機構(gòu)分類指導(dǎo)的意見和管理辦法，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,，建立科技評估機構(gòu),，擴大省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)和專利交易網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和推動社會力量興辦科技中介服務(wù)機構(gòu),。加強科技中介機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),，培養(yǎng)專業(yè)化的科技服務(wù)人才，提高科技中介機構(gòu)的服務(wù)水平,，逐步構(gòu)建促進技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣,、功能完善的科技中介服務(wù)平臺。



 （四）構(gòu)建科技資源共享平臺



 完善科技資源配置方式,，優(yōu)化科技資源配置,，促進科技資源開放和共享。建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作,、科技文獻數(shù)據(jù),、專利信息服務(wù)、自然科技資源等共享系統(tǒng),，構(gòu)建科技資源共享平臺,，并與國家科技基礎(chǔ)條件平臺對接。建立新型科技資源共享機制,，針對不同類型科技資源的特點,，采用靈活多樣的共享模式，打破條塊分割,、相互封閉,、重復(fù)分散的格局，形成廣泛的多層次的合作機制,，建立健全績效優(yōu)先,、鼓勵創(chuàng)新、競爭向上,、協(xié)同發(fā)展,、創(chuàng)新增值的資源分配機制和評價機制,，提高科技資源使用效率。



 八,、保障措施與支撐條件



 為保證規(guī)劃的順利實施,，需要從完善配套政策、強化支撐條件,、加強人才隊伍建設(shè),、擴大合作交流、發(fā)展創(chuàng)新文化等方面加大工作力度,，采取切實有力措施,。



 （一）完善科技政策法規(guī),，營造良好創(chuàng)新環(huán)境



 1.實施技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策



 進一步落實國家關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、加速科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新材料、新工藝,。鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化,、吸收和再創(chuàng)新。政府優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備,、產(chǎn)品,。鼓勵企業(yè)增加科技投入，支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資,、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,。



 2.完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度



 強化科研人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,，提高企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程,，重點支持以形成重大發(fā)明專利為目標的項目,，提高我省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量。加強專利信息的傳播和利用,，提高科研開發(fā)水平,。鼓勵科技人員以知識和聰明才智貢獻于社會，并依法享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造積極性,。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,，建立實時高效的預(yù)警和應(yīng)急機制,。把形成自主技術(shù)標準作為科技計劃的重要內(nèi)容,，促使標準與科研、開發(fā),、設(shè)計,、制造相結(jié)合，引導(dǎo)產(chǎn),、學(xué),、研各方面共同推進重要技術(shù)標準的研究與制定。



 3.繼續(xù)深化科研機構(gòu)改革



 以調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點,，以促進科技資源高效配置和綜合集成為重點,，按照職責(zé)明確、評價科學(xué),、開放有序,、管理規(guī)范的原則，對公益類科研機構(gòu)實行分別定位,、分類改革,，整合開發(fā)類科研機構(gòu)，深化產(chǎn)權(quán)改革,，建立現(xiàn)代科研院所制度,。實行專業(yè)技術(shù)人員全員聘任制，形成有效的激勵與約束機制,。通過政府統(tǒng)籌,、市場調(diào)節(jié)，促進科研設(shè)施,、信息文獻共建共享,。



 （二）保障投入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)投融資多元化



 1.完善政府投入穩(wěn)定增長機制



 圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標,，把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資,，建立兼顧基本科技投入和專項科技投入的穩(wěn)定增長機制。各級政府要按照《福建省科技進步條例》的要求,，在編制年初預(yù)算和安排當(dāng)年度超收預(yù)算時,，保證每年財政科技投入的增長速度明顯高于財政經(jīng)常性收入的年增長速度，體現(xiàn)法定增長的要求,，并充分考慮健全和完善區(qū)域創(chuàng)新體系,、實施重大專項等實際需求，設(shè)立專項資金,，以確保我省科技創(chuàng)新能力保持在全國前9位,。“十一五”期間，省級財政安排的科學(xué)支出和科技三項費用以2005年初財政預(yù)算4.25億元為基數(shù),，繼續(xù)確保每年遞增10%,。在此基礎(chǔ)上，每年新增科技專項投入2000萬元,，主要用于省重大科技專項,、科技條件平臺建設(shè)等。



 2.建立多元化科技投融資體制



 制定切實有效的改革舉措,、激勵政策和法律法規(guī),，完善鼓勵自主創(chuàng)新的金融財稅政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量加大科技投入,。改善對高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。鼓勵民間資本進入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域,，設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資種子基金,。創(chuàng)造條件引進國內(nèi)外的風(fēng)險投資資本，鼓勵國內(nèi)外財團,、證券公司和風(fēng)險投資機構(gòu)設(shè)立科技投資基金,。引導(dǎo)商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)的科技金融產(chǎn)品與服務(wù)，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度,，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的融資環(huán)境,。



 （三）實施人才強省戰(zhàn)略,，加強人才隊伍建設(shè)



 1.營造科技創(chuàng)新人才成長良好氛圍



 堅持貫徹尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針，全面實施人才強省戰(zhàn)略,，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,。建立新型的多層次選賢用才體系，公平,、擇優(yōu)的人才選聘機制,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。根據(jù)不同創(chuàng)新目標,，完善相應(yīng)的激勵機制,，對高新技術(shù)研究成果的評價以獲得發(fā)明專利為主，鼓勵在市場中實現(xiàn)其價值和取得相應(yīng)回報,；對公益性科研成果的評價以取得的社會效益為主,。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。



 2.實施項目帶動戰(zhàn)略造就創(chuàng)新人才



 堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才,、在創(chuàng)新活動中培育人才,、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,，凝煉一批重大科技項目,，為優(yōu)秀科技人才施展才華提供舞臺。通過項目首席專家制,、課題負責(zé)制等方式,，造就復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)W科帶頭人,、高級專家,、中青年專家；構(gòu)筑一批能打攻堅戰(zhàn)的科技創(chuàng)新團隊,；使重大科技項目成為人才培養(yǎng),、人才聚集和才有所用的大平臺。



 3.拓展國內(nèi)外人才和智力引進通道



 加大引進人才,、引進智力工作的力度,，尤其是要加大高級科技人才引進力度。重點開發(fā)閩籍院士,、知名專家的智力資源,，進一步完善和落實國內(nèi)外科技人才來閩工作的政策措施，積極吸引高層次人才,，吸引廣大出國留學(xué)人員來閩創(chuàng)業(yè),。鼓勵科技人員以項目合作、聯(lián)合攻關(guān),、兼任職務(wù),、訪問講學(xué)、顧問咨詢等多種方式,，為促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù),。



 （四）加強對外合作交流，充分利用全球資源



 1.加強國際科技合作



 開展多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作,，有效利用全球科技資源,。進一步加強與美國、日本,、歐盟,、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)的科技合作，積極承接發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目,。鼓勵科研院所,、高等院校與海外研究開發(fā)機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心。有計劃地組織專家學(xué)者參與國際及區(qū)域性科技合作,。支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地,，鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)商品,、高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，提高創(chuàng)匯商品的技術(shù)含量和附加值。



 2.深化閩臺科技合作



 依托“五緣”,，推進“六求”,，充分發(fā)揮海交會、臺交會,、花博會,、旅博會等兩岸合作的載體平臺作用，健全和落實常態(tài)化,、規(guī)范化,、制度化的科技交流合作機制，積極探索和創(chuàng)造更多的閩臺科技合作形式,。主動承接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,，重點建設(shè)光電、信息,、農(nóng)業(yè)等閩臺科技合作基地,，大力引進臺灣良種、先進技術(shù),，鼓勵和促進閩臺產(chǎn)業(yè)、高校,、研究所共建研發(fā)中心,，推進海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)全面對接,。



 3.擴大區(qū)域間科技合作



 推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長江三角洲,、珠江三角洲科技領(lǐng)域的緊密對接、聯(lián)動發(fā)展,。鼓勵企業(yè),、高校、科研院所跨區(qū)域開展多形式科技合作,，促進跨地區(qū)技術(shù)與資本融合,，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，逐步形成借梯登高、借智成勢,、借力興業(yè)的科技發(fā)展新格局,。



 （五）大力發(fā)展創(chuàng)新文化，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)



 建設(shè)創(chuàng)新型省份,，要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，充分吸收國外文化的有益成果，大力增強全社會的創(chuàng)造活力,。不斷推進制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo),、有力的制度保障和良好的文化氛圍,。大力發(fā)展科普事業(yè)，實施全民科學(xué)普及行動計劃,，提高群眾的科學(xué)素質(zhì),。建設(shè)省科技館新館，面向社會公眾開展科普宣傳,、學(xué)術(shù)交流,、科技培訓(xùn)等公益性科普活動。注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力,，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐,。進一步發(fā)揮科普專業(yè)團體、社區(qū)和農(nóng)村基層組織以及大眾傳媒,、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的作用,，大力開展科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等科普宣傳活動,，形成全社會廣泛參與的科普工作網(wǎng)絡(luò),。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，在科技界形成求真務(wù)實,、誠實公正,、協(xié)作開放的精神；在企業(yè)界倡導(dǎo)崇尚競爭,、敢冒風(fēng)險,、追求卓越的精神；在全社會培養(yǎng)改革創(chuàng)新意識,、共建節(jié)約型社會的精神,，為科技創(chuàng)新奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動,，發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體的作用,，動員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來,。



 九、規(guī)劃的組織實施



 實施科技發(fā)展專項規(guī)劃,，加強自主創(chuàng)新,，建設(shè)創(chuàng)新型省份，是一項艱巨的偉大事業(yè),，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及的部門多，影響面廣,。要本著分類指導(dǎo),、分步實施、有序推進,、滾動發(fā)展的原則,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃任務(wù)落到實處,。



 （一）強化自主創(chuàng)新核心地位



 各級政府,、各個部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實把科技工作擺上重要議事日程,，要結(jié)合實際研究和提出本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，切實把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好,。各級黨政主要負責(zé)同志要高度重視科技工作,，充分認識在新形勢下加強科技創(chuàng)新在推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，把增強科技創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)來抓,，使科技創(chuàng)新的成果惠及廣大人民群眾,。加強對區(qū)域和行業(yè)科技進步的宏觀指導(dǎo)，使建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略任務(wù)在各個地區(qū),、各個部門,、各個行業(yè)工作中得到貫徹落實。



 （二）制定規(guī)劃實施配套政策



 財政,、金融、稅務(wù),、產(chǎn)業(yè)和科技等部門要緊密配合,，加強溝通、協(xié)調(diào),，制定實施激勵自主創(chuàng)新的各項政策措施,，包括：促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策,，激勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)和科技人員自主創(chuàng)新的政策,，深化科技體制改革,、推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的政策，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策,，扶持科技中介機構(gòu)政策,，保障科技投入政策，加強科技條件平臺建設(shè)政策,，加快科技人才培養(yǎng)政策,，強化知識產(chǎn)權(quán)保護政策等，為規(guī)劃實施提供良好的政策保障和環(huán)境條件,。



 （三）建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制



 規(guī)劃的實施,，要在經(jīng)濟社會分析、技術(shù)預(yù)測和評估的基礎(chǔ)上,，建立動態(tài)調(diào)整機制,。規(guī)劃所確定的發(fā)展目標和任務(wù)，根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢,、新突破和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求,，進行動態(tài)調(diào)整，不斷充實完善,。



 （四）加強規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府,、各個部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，具體指導(dǎo)規(guī)劃落實工作,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化政策支持，及時研究,、解決科技重大專項和科技發(fā)展重點領(lǐng)域任務(wù)實施過程中遇到的困難和問題,。要抓緊制定可操作的實施方案，明確分工,、協(xié)同推進,，著力創(chuàng)建創(chuàng)新型省份，為建設(shè)對外開放,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出更大貢獻。