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福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

(閩政[2006]28號)

各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構，各大企業(yè),，各高等院校：

經省政府研究同意,，現(xiàn)將《福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

福建省人民政府
二○○六年九月十五日

福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

為貫徹黨中央,、國務院建設創(chuàng)新型國家和省委,、省政府建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略部署,，落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》,，提高自主創(chuàng)新能力,，建設創(chuàng)新型省份,，特制定本規(guī)劃。

一,、“十五”科技發(fā)展綜述

“十五”期間,，我省科技工作貫徹省委、省政府科教興省和人才強省戰(zhàn)略部署,，針對經濟和社會發(fā)展急需解決的關鍵技術,，集中力量開展科技攻關，在一些領域取得了突破,?？萍及l(fā)展環(huán)境不斷完善，區(qū)域創(chuàng)新體系建設加快推進,，科技事業(yè)取得了長足進步,。據(jù)科技部統(tǒng)計，我省科技進步綜合評價居全國第10位,，區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位,。

（一）科技創(chuàng)新能力不斷增強

實施科技重大專項。針對我省經濟和社會發(fā)展急需解決的科技問題,，遴選并組織實施了新材料與器件,、糧食作物育種技術研究、病毒性疾病新藥研發(fā)平臺建設等10個省級科技重大專項,，整合了科技資源,，促進了學科交叉和人才聚集，培養(yǎng)了領軍人物,，引導了省內科技團隊向國家級項目沖刺,，提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

工業(yè)高新技術研究成果豐碩,。無鉻高變化肥催化劑研制成功,，解決了世界性難題；無機非線性光學晶體材料的研究處于國際領先地位,；光功能納米陶瓷材料,、納米分子器件的設計合成研究等方面已進入國際前沿；高性能碳化硅纖維的工程化制備技術進入中試研究階段,，可望打破對我國的技術封鎖,；在印刷式低逸出功率FED顯示器制作上取得重大突破；高純河豚毒素提取工藝達到國際領先水平,；遙感地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術的應用研發(fā)以及電子政務技術開發(fā),、集成與應用走在全國前列,。

農業(yè)科技攻關成效顯著。水稻轉基因,、航天育種技術和超級稻選育等居國內領先地位,。超級稻組合產量連創(chuàng)新高，畝產達1229.97公斤,。2004年全國水稻新品種大區(qū)展示試驗前10名的12個品種中我省占8個,；亞熱帶特色水果早鐘六號枇杷成為全國最佳品種；世界首個有性龍眼新品種冬寶9號人工雜交成功,；優(yōu)質肉用白羽半番鴨,、山麻鴨高產系等良種選育成功；在國際上首次發(fā)現(xiàn)簇矮病和齒矮病兩種新病毒,。

社會發(fā)展領域科技水平不斷提高,。心臟、腎臟等器官移植技術研究居全國領先地位,，胰島細胞移植技術為亞洲首創(chuàng),；女性尿失禁的流行病學調查和治療研究達到國際先進水平；成功研制了我國第一個戊肝IgM抗體診斷試劑,，獲得國家新藥證書和生產批件,；人類T淋巴細胞白血病毒診斷試劑、新型強效免疫抑制劑―雷帕霉素及其口服液“瑞帕明”獲得國家二類新藥證書,；研制成功蔬菜中農藥,、硝酸鹽、亞硝酸鹽和重金屬殘留的快速低成本檢測儀器,，整體技術達到國內先進水平,；食品主要污染物的監(jiān)測系統(tǒng)和預報研究、中尺度災害性天氣預警系統(tǒng)研究達國內先進水平,。

基礎性研究取得可喜成績,。在新型無機聚合物的設計合成、結構規(guī)律與性能研究領域,，開創(chuàng)了金屬―有機納米材料的新途徑,，研究出國際上首例具有優(yōu)良半導體性能的金屬石墨和一系列具有半導體性質的新型聚合物以及具有三階非線性光學性能、磁學性能和熒光性能的聚合物,；在艾滋病病毒亞型分析及分子流行病學研究領域,，首創(chuàng)使用神經氨酸酶的改良培養(yǎng)法分離HIV，并首先建立HIV的全血微量分離法,，建立了高敏感和特異性的間接免疫熒光試驗的確認方法,，達到國際先進水平。

科技創(chuàng)新碩果累累。2001―2005年,，全省共有9項成果獲國家科技進步獎，951項成果獲省科學技術獎,；全省專利申請受理量34832件,，專利授權量22090件；2005年我省專利申請量和授權量分別居全國第11位和第8位,。

（二）科技成果轉化步伐加快

科技交流合作促進了科技成果轉化,。“6.18”中國?福建項目成果交易會圍繞主導產業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，開展項目成果和技術難題的雙向推介,，搭建科技招商引資平臺。2005年共對接項目3538項,，總投資605.14億元,，其中合同項目1435項，總投資256.54億元,，對接境外項目326項,。科技交流合作進一步拓展,，全省實施國際科技合作項目近200項,、政府間合作項目20項、JICA項目35項,，鞏固了與65個國家,、地區(qū)和國際組織間的科技合作關系。閩臺科技合作向縱深發(fā)展,，啟動了臺灣學者（泉州）創(chuàng)業(yè)園建設,；引進了臺灣農產品加工先進設備1500多臺套和臺灣水產、水果,、蔬菜,、花卉、畜禽,、食用菌等優(yōu)良品種800多種,，篩選推廣130多種，推廣面積500萬公頃,；加強了與臺灣在農業(yè),、電子以及中醫(yī)藥等20多個領域的交流與合作，形成了多層次,、多形式的科技交流格局,，為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了積極貢獻。

高新技術成果轉化促進了高新技術產業(yè)發(fā)展。2004年,，工業(yè)高新技術產業(yè)產值達2099.1億元,，比增32.2％，占工業(yè)總產值的24.6%,；實現(xiàn)利稅214.58億元,，比增32.9%；高新技術產品出口總量78.40億美元,，占外貿出口的比重26.7%,。至2005年底，經認定的高新技術企業(yè)811家,，其中國家級重點高新技術企業(yè)64家,。我省2個國家級和5個省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設步伐加快，培育了福州軟件園,、廈門軟件園和泉州微波通信,、莆田液晶顯示等國家級產業(yè)基地。高速路由器,、通用嵌入式操作系統(tǒng),、網絡隱患掃描系統(tǒng)等擁有自主知識產權的核心技術及其產品開發(fā)成功并迅速推向市場。制造業(yè)信息化工程實施成效顯著,，推動了傳統(tǒng)產業(yè)的技術升級，2004年高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的產值達730.70億元,，比增37.5%,。

農業(yè)科研成果轉化促進了農業(yè)增效、農民增收,。至2005年底,，申請水稻新品種（組合）、不育系,、恢復系的品種權共60件,，已授權17件，居全國第12位,，其中超級稻Ⅱ優(yōu)航1號在尤溪示范頭季平均畝產928.30公斤,，再生季平均畝產最高紀錄為543公斤；晚熟龍眼新品種立冬本在閩東大規(guī)模種植,；農產品標準化,、無公害（綠色）生產技術示范，提高了蘆柑,、烏龍茶,、蘑菇等特色產品的質量,，增強了市場競爭力，開拓了國內外市場,；大黃魚,、對蝦和鰻鱺等病害檢測及防治技術的推廣應用，促進了水產養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,；林木良種基地建設取得突破性進展,；建立了漳州（福建）國家農業(yè)科技園區(qū)，以及各類農業(yè)成果核心熟化示范區(qū)306個,，部級和省級科技示范場49個,。建設星火技術產業(yè)帶,、星火技術密集區(qū),，啟動實施星火計劃“一縣一業(yè)”科技富民工程，有力地推進了農業(yè)產業(yè)化進程,。

社會發(fā)展領域科技成果轉化促進了全省進步,。“十五”國家重大科技專項“食品安全關鍵技術應用的綜合示范”已在全省實施,，我省自主研發(fā)的農殘檢測儀器在全國20個省市推廣應用,；新一代艾滋病檢測試劑盒獲國家新藥證書并實現(xiàn)產業(yè)化，占國內市場20％,；硫酸慶大霉素,、妥布霉素、鹽酸金霉素,、飼料金霉素等四種抗生素原料藥通過美國FDA認證,，并進入美國市場；一批制藥企業(yè)和中藥材GAP研究基地不斷發(fā)展壯大,，澤瀉和太子參GAP基地通過國家認證,，實現(xiàn)我省零的突破；建立了一批國家級,、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),，取得了良好的示范效果。

（三）區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成

企業(yè)技術創(chuàng)新能力不斷提高,。2004年工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產品22611項,，完成銷售收入1167億元；全省工礦企業(yè)專利申請1536件,，專利授權1170件,；企業(yè)科技投入逐年增加，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入66.58億元,，占全省科技活動經費86.21億元的77.23%,，成為科技投入的主體,。企業(yè)與科研機構、高校的關系進一步密切,，全省有4519家企業(yè)與大專院?？蒲袉挝唤⒓夹g合作關系。民營科技企業(yè)不斷崛起,，成為企業(yè)技術創(chuàng)新中的一支生力軍,。

部分學科相對優(yōu)勢明顯。2004年全省擁有高等院校66所,，一級學科博士點29個,、二級學科博士點252個、碩士點500多個,，覆蓋了10個學科門類,。全省已建有國家、部級和省級重點實驗室35個,，工程（技術）研究中心 21個,，中試基地13個，地市級及以上政府部門所屬獨立科研機構121家,，省級企業(yè)技術中心 100家,。海洋和水產科研力量居全國前列；化學,、生物,、環(huán)境與資源科學等學科具有相對優(yōu)勢；電子信息,、新材料,、農業(yè)和醫(yī)藥等領域形成了特色優(yōu)勢。

科技中介服務日益增強,。全省已有生產力促進中心81個,，其中國家級示范中心5個；科技企業(yè)孵化器18個,，孵化基地面積40萬多平方米,，在孵企業(yè)近800家；省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心孵化基地一期工程2.60萬平方米已交付使用,。技術咨詢類中介機構800多個,、各類技術貿易機構1300多家，擁有省高新技術產權交易所,、125家技術檢測機構和10個專利代理機構,。

科技宏觀管理逐步完善。出臺了《福建省專利保護條例》法規(guī),，修訂了《福建省科學技術獎勵辦法》,、《福建省民營科技獎勵辦法》等規(guī)章,。改革科技計劃管理，投入1.2億元建立省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金,，大幅度增加省自然科學基金,，設立青年科技人才創(chuàng)新計劃、專利申請專項資助資金和建立軟科學研究基地,。改革科技立項審批制度,，試行科技項目招投標制，實行科技重大專項首席專家制,，率先在科技項目管理中引入監(jiān)理制度,。改革科技評價獎勵制度，2004年省委省政府首次頒發(fā)省科學技術重大貢獻獎,，重獎魏可鎂,、謝華安兩位科學家，評選23位“福建省杰出科技人員”,。改革科研機構管理體制,，省屬開發(fā)類科研機構產權制度改革取得階段性進展,，社會公益類科研機構分類改革已全面啟動,。市縣科技管理水平進一步提升，53個市（縣,、區(qū)）通過了全國科技進步考核,，25個市（縣、區(qū)）被評為全國科技進步先進市（縣,、區(qū)）,。

二、發(fā)展機遇與面臨挑戰(zhàn)

當前,，國際經濟和科技發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點和趨勢,，國際、國內和周邊環(huán)境發(fā)生了深刻變化,，我省科技發(fā)展既有歷史機遇,，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展機遇

1.世界新的科技革命為科技發(fā)展創(chuàng)造了機遇

科學技術迅猛發(fā)展,，信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎,，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發(fā)揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑,，納米科技將進一步帶來深刻的技術變革,，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規(guī)律、推動技術和經濟發(fā)展展現(xiàn)新的前景,。同時,，科技經濟一體化步伐加快,，促使世界各國在全球經濟密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，推動科技成果快速傳播,，也為發(fā)展中國家實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”提供了寶貴機遇,。

2.建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略為科技發(fā)展指明了方向

黨的十六屆五中全會提出要致力于建設創(chuàng)新型國家，核心就是要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點,，作為調整產業(yè)結構,、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面,。這為我們指明了加快科技發(fā)展的重要途徑,、推進科技進步的根本任務和做好科技工作的神圣使命。

3.海峽西岸經濟區(qū)建設為科技發(fā)展提供了空間

十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》把“海峽西岸”第一次寫入了中央文件,，明確了福建的定位,，為我省迎來了新的發(fā)展良機?？萍家獮楹{西岸經濟區(qū)建設九大支撐體系提供保障,，必須從跟蹤模仿向注重自主創(chuàng)新轉變，從單項技術突破向注重集成創(chuàng)新轉變,，從單純引進向注重引進,、吸收再創(chuàng)新轉變?？萍紕?chuàng)新的空間將更為廣闊,。

4.經濟增長與社會進步為科技發(fā)展奠定了基礎

改革開放以來，我省經濟持續(xù)快速發(fā)展,，年均增長12.80%,，居全國前列。2005年全省GDP達6560.07億元,，經濟發(fā)展為科技提供了資金和物質保障,。科技體制改革不斷深化,，科技進步服務經濟社會發(fā)展的局面已逐步形成,，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初具雛形，為我省“十一五”科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎條件,。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.國內外競爭日趨激烈對科技提出了嚴峻挑戰(zhàn)

隨著科技全球化趨勢的發(fā)展,，科技創(chuàng)新能力已經成為國際競爭的主導因素，科技競爭力特別是原始性創(chuàng)新成果的競爭力正逐漸成為決定國家前途和命運的主要因素之一,。世界各國高度重視科學技術在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,。同時，國內區(qū)域間經濟科技競爭加劇,，周邊長三角,、珠三角及臺灣省快速發(fā)展,，對我省發(fā)展構成一定競爭壓力。面對這種形勢和我省科技創(chuàng)新能力較弱,，對外技術依存度較高以及出口產品面臨日趨嚴重的技術與環(huán)保壁壘等問題,，提高自主創(chuàng)新能力更為迫切。

2.提前實現(xiàn)全面小康社會對科技提出了更高要求

面對我省經濟持續(xù)26年的高速增長,，經濟總量的不斷增大,，增長速度出現(xiàn)減緩的趨勢，勞動力,、資本等傳統(tǒng)生產要素對經濟增長的貢獻將逐步減弱的危機,；面對我省煤、電,、油等長期依靠外援,，能源自給率只有50％，人均土地和耕地分別只有全國的50％和43.30％的資源狀況,；面對我省一些關鍵領域核心技術受制于人的現(xiàn)狀,，要實現(xiàn)省委、省政府提出提前實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,，必須大幅度提升自主創(chuàng)新能力,，這是我們面臨的艱巨任務，也對科技提出了更高要求,。

3.科技基礎薄弱成為提高創(chuàng)新能力制約因素

2004年我省全社會R&D投入占GDP的比重低于全國的平均水平,；基礎性,、前瞻性科技研究投入較少,，科技設施投入過低；科技資源共享機制尚未形成,，單位所有,、部門分割，使用效率低,；社會公益性科技和行業(yè)共性技術創(chuàng)新未得到有效加強,，整體科技創(chuàng)新水平提升相對緩慢，科研成果供給不足,；全省發(fā)明專利的授權量比重很低,，2004年只占3.40％，不及全國平均發(fā)明專利授權12.10％的一半（不包括國外機構在國內的申請）,。這些問題成為提高創(chuàng)新能力的制約因素,。

三、指導方針與發(fā)展目標

“十一五”期間,，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會和科技發(fā)展的全局,，增強自主創(chuàng)新能力,，努力推進海峽西岸經濟區(qū)建設，把我省建設成為我國區(qū)域經濟發(fā)展的新增長極,、自主創(chuàng)新能力不斷增強的創(chuàng)新型省份,。

（一）指導方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨中央,、國務院建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和省委,、省政府建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，認真落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本,，著力建設創(chuàng)新型省份。加強原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,，增強我省自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點跨越,，支撐和引領經濟社會發(fā)展,，為建設海峽西岸經濟區(qū)提供強有力的科技保障。

（二）發(fā)展目標

進一步實施科教興省,、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進科技資源整合，建設區(qū)域創(chuàng)新體系,，基本形成重點突出,、結構合理的科技發(fā)展布局，為我省自主創(chuàng)新能力顯著增強,，科技促進經濟社會發(fā)展的能力顯著增強,，科學技術研究的綜合實力顯著增強，區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持全國前9位,，推進創(chuàng)新型省份建設打下堅實基礎,。具體發(fā)展目標如下：

――全社會R&D投入占GDP比重力爭達到全國平均水平。

――高新技術產業(yè)增加值占全省地區(qū)生產總值的比重達到15%,；高新技術產業(yè)產值占全部工業(yè)總產值的比重達到30%以上,；高新技術產品出口額占出口商品總額的比重達到30%以上。

――農業(yè)科技實力進入國內先進水平行列,。農,、林、畜良種覆蓋率分別提升到95%,、60%,、65%。

――依托“數(shù)字福建”建設，提高現(xiàn)代信息服務業(yè)科技水平,，力爭政府,、企業(yè)、社會信息化水平進入國內先進行列,。

――初步建成與創(chuàng)新型省份相適應的技術研發(fā)協(xié)作,、科技成果轉化、科技中介服務,、科技資源共享等四個平臺,。

四、重點領域與優(yōu)先主題

重點領域,，是指在區(qū)域經濟,、社會發(fā)展中亟需科技提供支撐的產業(yè)和亟需發(fā)展的學科領域。優(yōu)先主題,，是指在重點領域中目標任務明確,、科技基礎較好、近期能夠取得突破的技術群,。

圍繞省委七屆十次全會精神,，從建設海峽西岸經濟區(qū)，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設,，壯大主導產業(yè),、改造提升優(yōu)勢產業(yè)、培育高新技術產業(yè),，增強科技實力和競爭力出發(fā),，突出重點、協(xié)同集成,，對科技發(fā)展的重點領域及其優(yōu)先主題進行規(guī)劃和布局,。按照有利于掌握關鍵和共性技術，提高產業(yè)核心競爭力,；有利于提高區(qū)域技術創(chuàng)新和公共服務能力,；有利于促進產業(yè)集聚，提高區(qū)域經濟發(fā)展后勁的原則,，篩選確定9個重點領域、44個優(yōu)先主題,。

（一）新材料領域

優(yōu)先主題1.光電子材料

重點研究新型光電子功能晶體和高功率條件下的晶體材料,，開發(fā)高質量、大尺寸,、低成本的晶體生產工藝與鍍膜技術,，拓展晶體功能；研發(fā)高效耦合的LD泵浦模塊技術,，全固態(tài)半導體泵浦激光器,，半導體照明（LED）芯片封裝及測試技術,。

優(yōu)先主題2.特種陶瓷材料

重點研究高性能氧化鋁、氧化鋯粉體,、光電子陶瓷和玻璃陶瓷,。開發(fā)新型微波介質陶瓷材料及其元器件、陶瓷敏感器件,，光纖陶瓷配件,、陶瓷工具、陶瓷構件,，以及陶瓷高效精密加工技術等,；研究高密度陶瓷封裝工藝，第三代SiC纖維,、氧化物纖維制備的關鍵技術,。

優(yōu)先主題3.納米材料

重點研究納米功能材料及納電子器件，開發(fā)納米高聚物材料,、納米薄膜,，高性能高分子納米復合材料、納米材料自修復技術,，以及納米技術在高效催化劑和催化功能材料等領域的應用,。

優(yōu)先主題4.功能高分子材料

重點開發(fā)環(huán)境友好型功能高分子材料專用樹脂；汽車,、建材行業(yè)功能性塑料關鍵技術,；高阻隔、耐高溫,、抗靜電,、保鮮等功能性塑料包裝材料；研究天然與生物高分子材料的高值化利用技術,；高分子材料加工助劑,；高附加值油墨、涂料,、膠粘劑產品,；新型農藥中間體，精細化工產品等,。

優(yōu)先主題5.高性能金屬材料

重點研究功能復合材料的制備與應用,；開發(fā)金屬電子材料及其電子封裝的關鍵技術；鋁熔體處理,、鎂合金加工關鍵技術及應用,；稀有金屬回收與提純技術。

優(yōu)先主題6.表面改性及涂層修復技術

重點研究開發(fā)納米陶瓷涂層技術、納米復合鍍技術,；化學,、電化學涂層技術及其應用，非晶態(tài)合金的復合電沉積,、多元復合鍍技術,；激光、等離子熔射/熔積表面處理及特種表面涂層制備與再制造技術,；開發(fā)具有高性能的金屬基,、非金屬基復合材料和復合表面工程技術；開展固體潤滑材料的研究與應用等,。

（二）電子信息領域

優(yōu)先主題7.信息元器件與集成電路設計技術

重點研究集成電路設計技術,；微機電（MEMS）器件及材料制備技術；開發(fā)音視頻專用芯片,、高集成度專用芯片,，通用交換芯片、系統(tǒng)應用芯片,、射頻系統(tǒng)芯片以及貼裝元器件等,。

優(yōu)先主題8.現(xiàn)代信息服務關鍵技術

重點開發(fā)面向企業(yè)和服務行業(yè)的信息化應用公共服務平臺、政務數(shù)據(jù)的分布式共享服務平臺,；研究海量數(shù)據(jù)分布式挖掘,、可視化和行業(yè)推廣應用技術；基于GIS平臺的決策支持,、應急指揮和行業(yè)應用服務技術,，基于位置服務（LBS）或移動定位支撐技術及推廣；射頻識別（RFID）技術及應用,。

優(yōu)先主題9.軟件關鍵技術

重點發(fā)展面向優(yōu)勢行業(yè)和領域,，具有自主知識產權的應用軟件、信息安全軟件產品及組件,、物流信息與集配管理軟件,、企業(yè)信息化應用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件和高附加值的出口軟件產品和技術,。研究社區(qū),、建筑及交通智能化技術,，開發(fā)實時數(shù)據(jù)采集、融合,、處理,、監(jiān)控和預警技術等,。

優(yōu)先主題10.現(xiàn)代通信與終端技術

重點研究開發(fā)基于下一代網絡的網絡通信技術與產品，無線自組織網絡的高效分布式安全體系、基于內容的圖像識別與過濾技術、密碼新技術等網絡通信安全新技術,，微波通信與光通訊設備,，寬帶與無線接入應用設備,，家庭網絡現(xiàn)代通信集成應用,，交通運輸無線數(shù)字通信系統(tǒng)技術等,。開發(fā)嵌入式軟件系統(tǒng)技術，新一代網絡信息終端的通訊和接入等關鍵技術,，智能終端和網絡產品等,。

優(yōu)先主題11.大屏幕平板顯示技術

重點開發(fā)平板和投影顯示技術，研究平板顯示材料與器件,，發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產品和產業(yè)鏈,。

（三）先進制造領域

優(yōu)先主題12.數(shù)字化設計技術

重點研究與應用面向行業(yè)數(shù)字化設計技術,；動態(tài)性能建模,、仿真與優(yōu)化設計技術,；開發(fā)裝備,、電機,、電器、電子等主導產品的數(shù)字化樣機技術,；企業(yè)間的協(xié)同設計技術,；產品生命周期管理PLM技術及試點示范；CAD,、CAM,、CAPP和PDM及其集成技術的深化應用,。

優(yōu)先主題13.智能控制技術

重點研究與應用面向行業(yè)的開放式數(shù)控系統(tǒng),；網絡集中控制技術,；專用驅動技術及單元,；在線智能檢測技術,；典型裝置或生產過程的通用控制系統(tǒng),；智能電力電子產品及控制技術,；高壓、超高壓大電流設備在線傳感技術,。

優(yōu)先主題14.行業(yè)管理應用軟件

重點研究開發(fā)與推廣應用面向行業(yè)或產業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件,；研究網絡化制造平臺關鍵技術，整合形成中小企業(yè)產業(yè)集群的網絡化制造平臺,。

優(yōu)先主題15.先進加工與成型技術

重點研究高速,、高精度加工關鍵技術與集成應用；開發(fā)結構復雜的模具復合加工成型技術及其裝備,；金屬零部件的塑性成型/復合成型技術,；高精度冷、溫鍛件生產技術,；快速超塑性成型,；硬脆性材料加工技術；無余量加工與制造技術等,。

優(yōu)先主題16.新型儀器設備

開發(fā)冶金,、石化,、機械、汽車等行業(yè)的自動化儀表,；基于嵌入式系統(tǒng)的智能儀表,；研究高穩(wěn)定性、高可靠性,、高精度,、智能化的新型傳感器。開發(fā)新型實用臨床醫(yī)療,、健康預測,、診斷咨詢等醫(yī)療器械產品；開展虛擬儀器研究,。

（四）農業(yè)領域

優(yōu)先主題17.種質資源發(fā)掘保存與新品種培育

重點開展主要糧食作物,、果蔬茶菌、畜禽等新品種選育,，研究優(yōu)良親本資源與保存技術,，優(yōu)異性狀種質資源分子鑒定、遺傳改良,。研究水稻等重要作物抗蟲,、抗病、品質改良,，果樹抗病蟲,、速生、優(yōu)質等轉基因育種,，優(yōu)良種畜禽快速擴繁,，研究分子標記輔助育種、太空育種,、轉基因育種及其與常規(guī)育種緊密結合的新技術,。開展轉基因生物安全性評價，

優(yōu)先主題18.農產品標準化生產及精深加工

重點研究開發(fā)主要農作物以及畜禽產品優(yōu)質,、高效,、標準化生產及產期調節(jié)技術，開發(fā)先進適用農業(yè)機械,、農業(yè)生產自動控制設施,、土壤水肥快速檢測技術、節(jié)約型農業(yè)技術,；開發(fā)農產品貯藏,、保鮮、精深加工生產技術與設備。

優(yōu)先主題19.現(xiàn)代林業(yè)

重點研究能源,、藥用,、精細化工等非木質利用的植物良種選育、壯苗培育,、栽培技術,、生態(tài)安全等技術，開發(fā)植物有效成分的提純,、分離等技術以及工業(yè)化生產工藝,。

優(yōu)先主題20.特色園藝產品開發(fā)

開展特色花卉、水果,、蔬菜,、茶葉和食用菌等園藝產品的產期調控、快速繁殖等關鍵技術研究及其產業(yè)化開發(fā),。

優(yōu)先主題21.農林重大病蟲害防治

重點開展農林重大病蟲害防治研究,，外來有害生物預警與控制技術研究，生物防治綜合技術研究,，研制開發(fā)生物農藥,、農藥環(huán)保制劑以及高效低毒化學農藥等。

（五）海洋與漁業(yè)領域

優(yōu)先主題22.水產良種保護與養(yǎng)殖關鍵技術

重點開展我省主要水產品種的遺傳改良與良種選育技術,、特色養(yǎng)殖種類優(yōu)良品種的制種和保種技術研究；重要瀕危珍稀海洋物種人工繁育示范研究,；培育大黃魚,、九孔鮑、羅非魚,、對蝦和壇紫菜等抗逆和抗病明顯增強的品系/品種,；建立良種保種、制種和繁育基地,；加強海洋牧場運行模式優(yōu)化研究,。

優(yōu)先主題23.水產品精深加工及質量安全控制技術

重點研究水產品保鮮和保活技術,、精深加工過程中品質改良,、風味營養(yǎng)保持及產品貯藏等關鍵生產技術，開發(fā)高附加值的功能食品,；研究水產品質量檢測與控制技術,、水產品加工HACCP體系關鍵技術等。

優(yōu)先主題24.海洋資源開發(fā)與利用

重點研究開發(fā)海洋生物活性物質提取與分離技術,，開發(fā)利用海洋生物毒素資源,、甲殼質資源、海藻聚糖及海藻蛋白；建立深海微生物菌種資源庫,；開展深海微生物資源開發(fā)利用關鍵技術研究,；開發(fā)利用高溫酶、低溫酶和具有生物催化功能的極端酶,；研究深海微生物新型代謝產物,，篩選與應用深海浸礦微生物；加強微生物資源在環(huán)境保護與修復技術中的應用研究,；開發(fā)高附加值海洋礦產加工,、海水化學物質提取技術，發(fā)展海水淡化裝備和海水直接利用技術,。加強海洋港口,、海洋旅游和休閑漁業(yè)相關技術的開發(fā)利用。

（六）人口與健康領域

優(yōu)先主題25.新藥及原料藥研發(fā)

重點開展重大及新發(fā)傳染病的診斷試劑,、疫苗,、免疫抑制劑的研究開發(fā)；發(fā)展新型抗生素的研究開發(fā),；利用基因工程技術進行生物藥物研究開發(fā),；利用蛋白質工程技術改良現(xiàn)有生物藥物；研發(fā)藥物的新劑型及新輔料,，提高療效,，降低毒副作用；研發(fā)療效確切的天然藥物及其生物活性功能物質,，開發(fā)質量穩(wěn)定,、療效確切的中藥新藥；利用海洋微生物進行創(chuàng)新藥物研制,，研究開發(fā)海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑等,。

優(yōu)先主題26.中藥材生產關鍵技術研究

研究具有我省地方特色的藥用植物、藥用真菌的栽培技術,、藥用動物的飼養(yǎng)技術,，制定我省地道藥材生產全過程的質量標準；研究我省地方特色藥用動植物種質繁育技術和生物多樣,，研究中藥資源的分布及其可持續(xù)開發(fā)利用,；加強中藥炮制過程中生理活性成分變化的研究，規(guī)范我省地道藥材的加工（包括炮制）方法,，制定加工標準操作規(guī)程,。

優(yōu)先主題27.生殖疾病防控與出生缺陷干預研究

重點開展生育障礙發(fā)病主要病因分析，危險因子對人類生殖影響及防控的研究,，研究生育障礙疾病獼猴動物模型,，生育障礙疾病、生育障礙遲發(fā)遺傳病分子生物學創(chuàng)新診斷技術，研究重點病種的干預措施,，出生缺陷干預評價體系,。

優(yōu)先主題28.器官移植、組織工程與再生醫(yī)學研究

重點開展干細胞誘導分化,、細胞-組織工程與再生醫(yī)學,、器官移植的臨床研究。研究胚胎干細胞和骨髓基質干細胞的定向誘導分化,；器官移植排斥反應特別是對移植物慢性失功能的機理,；器官移植過程的免疫應答機制及其調控；建立免疫狀態(tài)臨床評價標準,，免疫耐受誘導方法,。

（七）資源與環(huán)境領域

優(yōu)先主題29.節(jié)能技術研究與應用

積極推廣電機、車船,、空調等節(jié)能技術,。開展熱、電,、冷聯(lián)產和冷能利用技術研究試點,；開展建筑節(jié)能關鍵技術的研究，新型節(jié)能墻體材料,、保溫隔熱材料,、節(jié)能門窗、節(jié)能燈具以及建筑節(jié)能設備的研究開發(fā)和推廣應用,。

優(yōu)先主題30.可再生能源開發(fā)

重點研究開發(fā)以燃料酒精,、生物柴油和生物質制氫為代表的生物質能源的低成本開發(fā)及綜合利用技術，研究大型沼氣工程建造,、運行、輸送和利用技術,；研究風力發(fā)電機的設計,、制造技術、負荷的調節(jié)與控制技術,；開發(fā)太陽能綜合利用與建筑一體化技術,，燃料電池、生物能電池,、光伏發(fā)電應用技術及太陽能光電產品,。

優(yōu)先主題31.礦產資源高效利用

研究我省金屬礦產資源成礦規(guī)律及其找礦和勘查技術。開發(fā)共伴生礦,、難選冶礦,、低品位礦和尾礦等資源綜合利用技術；生物濕法冶金技術；開展大范圍隱伏礦預測,，遙感與地理信息技術在礦產資源開發(fā)中的應用,。

優(yōu)先主題32.節(jié)水技術

重點開發(fā)農村和城鎮(zhèn)飲用水安全保障集成技術；研究多尺度水質在線監(jiān)測,、遙感遙測水質水量優(yōu)化調配技術,；研究雨水和海水利用技術，水肥耦合與微灌技術,、工業(yè)用水循環(huán)使用技術和中水深度處理及輸送技術,；推廣工農業(yè)生產與生活節(jié)水技術，節(jié)水型的污水處理技術及尾水再利用技術,。

優(yōu)先主題33.大氣污染控制技術

在冶金,、火電、水泥等耗能行業(yè),，重點開發(fā)工業(yè)窯爐清潔燃燒技術,、脫硫、脫氮技術,；開發(fā)與應用有機廢氣吸收,、吸附、氣體膜分離技術,，新型催化燃燒,、吸附-濃縮-催化燃燒、靜電除霧,、光催化技術,。

優(yōu)先主題34.環(huán)境保護產品研究開發(fā)

重點研發(fā)煙氣處理設備，推廣使用潔凈燃料設備,。開發(fā)歐Ⅲ,、歐Ⅳ標準的系列化汽車排氣催化轉化器，研究低成本膜處理技術,，開發(fā)高效的固體廢物處理裝置,、危險廢物的安全處置設備；污染源在線監(jiān)測儀器與設備,、便攜式監(jiān)測儀器等,。

優(yōu)先主題35.環(huán)境動態(tài)監(jiān)測技術

研究陸地、流域,、海域等生態(tài)與環(huán)境本底值監(jiān)測技術,，陸地、流域,、海域環(huán)境污染監(jiān)測技術,，陸地與水域非污染性環(huán)境破壞監(jiān)測技術,，生態(tài)與環(huán)境安全監(jiān)測理論與技術，長期野外環(huán)境監(jiān)測網絡組建技術,，環(huán)境監(jiān)測多源數(shù)據(jù)庫構建與網絡共享技術,，遙感技術在陸地環(huán)境和水環(huán)境監(jiān)測中的應用技術。研究海洋環(huán)境持續(xù)性有毒物質的監(jiān)測新技術,、富營養(yǎng)化和有害赤潮的預警預報及快速檢測技術,。

（八）公共安全領域

優(yōu)先主題36.自然災害防御與減災技術

研究重大自然災害預測、預防,、預警,、動態(tài)顯示、危險性評估,、災情分析,、快速反應與救援、指揮決策,、災后評估和恢復重建等關鍵技術,，開發(fā)以信息化技術為平臺，實時監(jiān)測,、數(shù)據(jù)快速傳輸,、數(shù)據(jù)庫、模型庫,、預案庫互動的綜合技術,，信息的虛擬仿真與空間化表達技術，災情的應急指揮技術,。

優(yōu)先主題37.食品安全監(jiān)測與控制技術

重點研究食品安全和風險評估,、安全標準制定、有效監(jiān)測檢測等關鍵技術,。開展食物鏈中有害物質富集,、疊加規(guī)律、污染物溯源研究,；開發(fā)食品安全快速檢測儀器設備及檢測試劑,，高通量檢測和監(jiān)控技術。

優(yōu)先主題38.公共安全和重大事故預警與救援技術

研究突發(fā)公共安全事件處置應急聯(lián)動,、事故現(xiàn)場信息搜集、多媒體信息遠程傳遞,、信息分析技術,，突發(fā)公共事件預防和應急處置技術。開展危險化學品,、放射性物品,、病毒,、物種和易燃易爆危險品等重大危險源的檢測評估、監(jiān)控防范研究,；開發(fā)推廣礦山安全監(jiān)測,、公共交通、通訊等安全生產新技術,、新工藝,、新設備；研究和開發(fā)網絡安全和信息安全技術,，凈化網絡環(huán)境,；探索生產與科研安全工作的特點和規(guī)律，制定生產與科研安全控制指標體系,。

（九）應用基礎研究領域

優(yōu)先主題39.電子信息科學

開展光電子及光通信基礎理論研究,，發(fā)展激光新波長、激光能量理論研究,；研究新一代高性能計算系統(tǒng)軟件,，虛擬計算環(huán)境機理，網格計算理論,，海量信息存儲和處理以及知識挖掘理論與方法,，人機交互理論，網絡安全與可信可控信息安全理論等,；開展寬帶信息技術基礎理論研究工作,，重點發(fā)展數(shù)字廣播技術，超高速,、超寬帶通信網絡技術,，新型寬頻帶、高功率微波器件設計技術等領域的應用基礎理論研究,；開展空間信息科學,、虛擬現(xiàn)實與計算機仿真、信息科學的數(shù)學基礎研究等,。

優(yōu)先主題40.醫(yī)藥與衛(wèi)生科學

重點研究病原體的變異規(guī)律,、變異體與疾病種類的關系；病原體,、免疫,、神經、內分泌和遺傳因素等在重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,；重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預的分子與細胞基礎,；藥物在分子、細胞與整體水平上的作用機理,，環(huán)境對生理過程的干擾,；開展中醫(yī)基本治法,、中醫(yī)“證”的實質、辨證方法的機理,，中醫(yī)藥診療,、中草藥新型藥物等研究。

優(yōu)先主題41.農業(yè)科學

重點研究我省重要糧食,、經濟作物和動物的基因組及相關組學,，重要性狀形成的分子機理及其調控機制，農業(yè)生物多樣性維護與新品種培育的遺傳基礎以及植物抗逆性,、抗污染與資源高效利用的機理,；農業(yè)生物安全與有害生物的生態(tài)控制理論與技術基礎，以及農業(yè)生物災害與生物入侵的災變規(guī)律,、入侵生物生長環(huán)境限制因素,、應用生物多樣性進行有害生物生態(tài)控制的理論與方法；海洋與海岸生物遺傳圖譜構建和標記輔助選育的研究,。

優(yōu)先主題42.新材料與工程科學

重點研究金屬,、陶瓷、高分子和復合材料改性的組織設計,、相變過程,、結構控制；新型材料的設計,、合成,、制備；材料表面改性和整體改性及其所制備的元器件的新特性,、新機制,、新效應和新原理；材料服役與環(huán)境的相互作用,、性能演變,、失效機制及壽命預測；化學工程與機電工程重要理論與方法,。

優(yōu)先主題43.資源與環(huán)境科學

重點研究資源勘探和開發(fā)過程生態(tài)風險預測,，山坡水文過程影響機理試驗研究；重要生態(tài)系統(tǒng)的能量,、物質循環(huán)規(guī)律和調控機制,，土地利用與覆被變化，加強區(qū)域,、流域尺度上重大水,、大氣環(huán)境問題及其特征的系統(tǒng)性、協(xié)同性研究,。環(huán)境污染形成機理與生物修復,、控制理論，陸海相互作用與海岸帶生態(tài)修復,，濱海濕地的形成,、演化、退化與修復技術及試驗,；重要港灣與河口動力沉積關鍵過程與淤積災害防治,；重大工程建設對近岸和港灣動力與生態(tài)環(huán)境的影響與對策；海岸與海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學,、演化,、服務功能及調控研究，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護,。

優(yōu)先主題44.軟科學研究

重點研究我省經濟,、社會、科技協(xié)調發(fā)展中的戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策、體制,、管理等決策理論和應用問題,，為各級各類決策提供科學依據(jù)和優(yōu)化方案。

五,、科技重大專項

“十一五”期間,，要圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設目標，以科技重大專項為抓手,，本著有利于提高我省產業(yè)核心競爭力,，有利于技術引進、消化吸收,、創(chuàng)新集成,，有利于解決經濟與社會發(fā)展重大關鍵共性技術問題的原則，按照“突出重點,，力求突破,；成熟一個，啟動一個,；專家監(jiān)理,，滾動支持”的管理機制，實施17個科技重大專項,。

（一）新材料與器件開發(fā)及應用

重點研究開發(fā)光電子功能晶體及光電集成器件,；大尺寸高功率晶體材料生長及外延技術；高效耦合的LD泵浦模塊技術,；系統(tǒng)集成全固態(tài)激光器關鍵技術,；激光顯示技術的研發(fā),。研究新型特種陶瓷材料；開發(fā)SiC纖維,、微波介質陶瓷及元器件,、先進陶瓷刃具等。

（二）納米材料與器件開發(fā)及應用

重點研究基于納米結構的材料設計與制造技術,。開展高性能納米材料,、納米吸附材料研發(fā)，開發(fā)納米傳感微系統(tǒng)技術,，高功能密度的信息存儲材料與技術,；開展基于納米特性的高效催化劑等新材料應用研究。

（三）環(huán)境友好材料開發(fā)及應用

鏈接“煉油化工一體化”項目,，重點研究高分子材料高性能化與再生循環(huán)技術,，開發(fā)高性能專用樹脂和功能性高分子材料、綠色建筑材料,、環(huán)保包裝材料等,，以及天然高分子材料高值化利用技術；開展低耗能的材料生產工藝研究,。

（四）信息化集成與應用服務

推廣CAD/CAPP/CAM/PDM/ERP/CRM/SCM等信息化集成技術與ASP應用服務技術,，加強網絡化制造關鍵技術研究開發(fā)與應用，推動企業(yè)信息化向集成和協(xié)同發(fā)展,；在我省電子,、機電、紡織,、服裝,、陶瓷等產業(yè)集群的區(qū)域，整合形成特色產業(yè)集群網絡化設計,、制造與服務體系,；開展電子政務和信息安全等重大系統(tǒng)國家技術研發(fā)、實用技術集成和應用服務示范,。

（五）新一代網絡關鍵技術開發(fā)與應用

重點研究網絡應用軟件平臺和信息支撐系統(tǒng),。開展新一代網絡通信技術研究，開發(fā)相關組網設備,、光纖通信技術及器件,，以及嵌入式軟件、高集成度專用IC等終端技術與產品,；研制高性能的網絡設備及其配套技術,，開發(fā)網絡電視、網絡游戲、網絡計算等服務的設備和系統(tǒng),。

（六）先進裝備與儀器開發(fā)

重點開發(fā)高可靠性,、模塊化數(shù)控加工設備和自動化生產線。研究先進船舶設計制造技術,、工程機械智能控制系統(tǒng),、汽車關鍵零部件生產技術等；開展小型化,、智能化、快速無損檢測的分析儀器和新型功能傳感器研究,。

（七）動植物良種培育及關鍵配套技術研究與示范

加強水稻雜交,、轉基因、航天和常規(guī)育種研究,，選育糧油作物,、生物質能源等專用品種，閩臺合作開發(fā)水果,、茶葉,、蔬菜、食用菌等特色產品,；建立重要特色作物種質資源庫和良種生產基地,，開展良種保護利用及規(guī)模化快繁技術研究,；研究動植物檢疫,、疫病蟲害快速診斷及防治技術研究，開發(fā)推廣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和高產種植配套技術,。

（八）農產品保鮮與加工技術研究及應用

研究具有地方特色的優(yōu)勢果蔬、畜禽產品和水產品的無公害（綠色）保鮮,、加工和儲運技術及裝備與設施,，研究農產品質量安全檢測及控制技術。

（九）工業(yè)原料林和花卉產業(yè)現(xiàn)代化關鍵技術

開展工業(yè)原料林優(yōu)良種源篩選和育種,。研究非木質利用定向培育,、高產栽培技術以及植物有效成分的提取工藝；加強閩臺花卉產業(yè)合作,，引進與選育特色優(yōu)良,、抗病蟲花卉新品種與種植新技術，開發(fā)造型技藝,、花期控制,、采后處理、保鮮貯運等關鍵技術，培育標準化,、規(guī)?；默F(xiàn)代花卉產業(yè)。

（十）水產健康養(yǎng)殖關鍵技術研究與示范

重點研究重大水產養(yǎng)殖疾病預警及綜合防治技術,，開發(fā)設施漁業(yè)與深水增養(yǎng)殖等技術,、高效安全水產品配合飼料；開展水產品重金屬,、藥物殘留等有害物質代謝研究,，養(yǎng)殖清潔生產及環(huán)境污染修復治理技術研究，推廣水產健康養(yǎng)殖及生態(tài)優(yōu)化模式,，建立水產健康養(yǎng)殖示范區(qū),。

（十一）新藥臨床研究與地道藥材開發(fā)

重點支持獲得臨床批件的新藥臨床研究。研究地方特色藥用動植物種質繁育技術,、中藥材病蟲害綜合防治技術,、藥用成份高效提取技術和裝置，建立我省地道藥材標準化示范生產基地,。

（十二）重大疾病的防治研究

重點開展我省多發(fā)性疾病的流行病學調查以及重大疾病的早期預測,、早期診斷等相關技術研究，研究安全有效的診斷,、治療技術和設備,；開展出生缺陷的早期預測和診斷技術以及營養(yǎng)學干預研究。

（十三）新能源與高效節(jié)能技術與產品

重點研究冶金,、化工,、建材等高耗能生產過程節(jié)能新工藝及余能回收利用技術，開發(fā)能量系統(tǒng)優(yōu)化集成技術,，研發(fā)適用我省煤種的工業(yè)鍋爐,、爐窯的節(jié)能等重大關鍵技術；引進能源植物與微生物,，開發(fā)生物乙醇,、生物柴油，生物氫能等低成本生物質能源的生產技術,。研究風能,、潮汐能、太陽能利用技術與設備,。

（十四）清潔生產技術研究開發(fā)與應用示范

重點研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術和節(jié)水型生產工藝,，推廣應用各種清潔生產技術、建立清潔生產科技型示范企業(yè),。重點開發(fā)工業(yè)窯爐潔凈煤燃燒技術,、脫硫,、脫氮技術、研究有機廢氣吸附-濃縮-催化燃燒,、氣體膜分離技術,、靜電除霧、光催化技術,，開發(fā)固體危險廢物,、工業(yè)窯爐廢渣、污泥綜合治理及利用關鍵技術等,。

（十五）區(qū)域環(huán)境保護與循環(huán)經濟技術研究

重點研究流域和近海水污染綜合治理,，水環(huán)境生態(tài)修復，亞熱帶區(qū)域淡水濕地保護,，以及飲用水污染源控制,，城市群人居環(huán)境監(jiān)測等關鍵技術。重點開展生態(tài)農田建設,、土壤肥力保育、生物綜合防治,、高效低毒低殘留農藥等研究,；研究農林剩余物利用、養(yǎng)殖廢棄物資源化和鄉(xiāng)村生活污水和垃圾處理技術與設備,；開發(fā)推廣循環(huán)經濟技術和模式,。

（十六）區(qū)域重大災害監(jiān)測與防御技術

開展臺風、暴雨等災害氣象預報預警,、專業(yè)監(jiān)測和群測群防技術研究,；研究福建省地質災害成因及其危險性評價，獲取區(qū)域地質災害的活動規(guī)律,；開發(fā)重大災害信息的跟蹤和快速獲取,、實時傳輸、分析和輔助決策技術,，研究重大災害的監(jiān)測,、預報、預警技術和防災減災應對技術措施,。

（十七）“一縣一業(yè)”科技富民工程

按照縣域經濟特色化,、特色經濟產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展規(guī)?；囊?，重點抓好畜禽、水產,、林業(yè),、水果、茶葉、花卉,、糧油,、食用菌等優(yōu)良新品種的繁育、無公害標準化生產技術和農產品深加工開發(fā),，提升農產品加工產業(yè)的技術,、工藝、裝備和管理水平,，提高農產品市場競爭力和資源綜合利用效益,。

六、區(qū)域創(chuàng)新體系建設

繼續(xù)深化科技體制改革,，充分發(fā)揮政府的主導作用,，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用,，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，加強技術創(chuàng)新體系,、知識創(chuàng)新體系,、科技中介服務體系、科技宏觀管理體系建設,，形成良性互動,、有機統(tǒng)一、具有福建特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,。

（一）加快技術創(chuàng)新體系建設

加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體,、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。

實施技術創(chuàng)新引導工程,。調整科技政策導向，支持企業(yè)承擔政府研究開發(fā)任務,。通過共同開發(fā),，聯(lián)合創(chuàng)辦技術開發(fā)中心等多種形式，建立企業(yè)與高校,、科研院所的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,。引導、支持大中型骨干企業(yè)建立具有國際先進水平的技術創(chuàng)新基礎設施,。在條件相對成熟的企業(yè)中開展創(chuàng)新型企業(yè)試點,，推動企業(yè)建立有利于持續(xù)創(chuàng)新的體制和機制,。加大科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金投入，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè),。

提升產業(yè)技術支撐能力,。堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞我省電子信息,、機械裝備,、石油化工等主導產業(yè)和重點產業(yè)，重點發(fā)展一批擁有自主知識產權的新材料,、軟件,、光電、集成電路,、生物,、制藥、環(huán)保和海洋等領域關鍵核心技術,，培育新的增長點,，搶占產業(yè)發(fā)展制高點，提高產業(yè)的競爭能力,。引導和支持重點產業(yè)領域的關鍵技術集成創(chuàng)新,，整合科技資源，實施一批重大科技專項,，逐步實現(xiàn)單項技術創(chuàng)新向與集成創(chuàng)新相結合轉變，形成一批產業(yè)帶動性強,、關聯(lián)度大,、優(yōu)勢資源集成度高的新技術產品。注重引進消化吸收再創(chuàng)新,，限制盲目,、重復引進，實現(xiàn)從注重技術,、設備引進向引進消化吸收再創(chuàng)新轉變,。應用高新技術和先進適用技術，改造提升紡織服裝,、鞋業(yè),、食品、建材,、林產,、冶金等一批具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。重點建設若干個具有區(qū)域特色的高新技術產業(yè)基地,，形成一批新興產業(yè)集群,。

（二）加快知識創(chuàng)新體系建設

加快建設科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系,，以建立開放、流動,、競爭,、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構和高等院校的科技資源,，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域,、創(chuàng)新基地。

增強科研機構知識創(chuàng)新能力,。突出福建科技及產業(yè)的優(yōu)勢與特色,，政府以任務和項目等形式，加大并穩(wěn)定扶持應用基礎研究,、社會公益研究領域創(chuàng)新活動,，引導和支持戰(zhàn)略產業(yè)領域的原始創(chuàng)新和產業(yè)關鍵共性技術研究。加大重點學科,、重點實驗室,、重點科研基地等基礎設施的投入，增強其研究開發(fā)能力,，形成科技資源共享的產業(yè)共性技術創(chuàng)新基地,。

發(fā)揮高校在科研活動中的基礎性作用。以高校重點學科和開放實驗室為載體,，鼓勵學科交叉創(chuàng)新,，鼓勵高校通過聯(lián)合承擔科研任務，開展重大應用基礎科學研究,，取得一批具有自主知識產權的核心技術,，形成與我省經濟社會發(fā)展密切相關的電子信息、納米技術,、生物技術,、先進制造等領域的優(yōu)勢學科。以重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明占據(jù)產業(yè)技術制高點,，推動產業(yè)技術跨越式發(fā)展,。

（三）加快科技中介服務體系建設

加快建設社會化、網絡化的科技中介服務體系,，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構,，引導科技中介服務機構向專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展,。

構筑信息服務網絡。支持各類專業(yè)化科技信息服務組織,，依托“數(shù)字福建”,，形成互聯(lián)互通的信息服務網絡,，為產業(yè)發(fā)展提供研究、開發(fā),、產品,、服務與市場相結合的信息服務。促進知識服務發(fā)展,。健全科技中介服務機構,，努力提高各類服務機構為產業(yè)發(fā)展提供技術咨詢、知識產權,、技術引進,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓,、投融資等多種形式知識服務,。

建立共享機制。推動信息服務和知識服務資源共建,、共享,、交流、互動,，逐步實現(xiàn)科技中介服務體系組織網絡化,、手段現(xiàn)代化、功能社會化,、服務產業(yè)化,、運作市場化。

（四）加快科技宏觀管理體系建設

加快科技宏觀管理體系建設 ,，進一步完善適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機制,，促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產要素有機結合，形成科技不斷促進經濟社會發(fā)展,、社會不斷推動科技進步的良好機制。

健全科技宏觀組織協(xié)調管理機制,。強化省科教領導小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調職能,，建立科技工作聯(lián)席會議制度，建立部門科技計劃的協(xié)調機制和省,、市,、縣協(xié)作機制，統(tǒng)籌配置科技資源,，形成合力,。加強政府科技行政主管部門的歸口管理和業(yè)務指導作用，完善科技計劃管理體系,，健全重大科技項目生成和監(jiān)理程序,。改變部門之間科技計劃相互重疊和分工錯位,，以及資源配置混亂、效率低下的局面,。完善科技進步考核機制,，健全上級政府部門對下級政府部門貫徹執(zhí)行科技政策法規(guī)的檢查、考核制度,。建立“第一把手抓第一生產力”的領導體制和工作機制,，將科技進步作為各級領導干部考核的重要指標。建立科技行政部門,、地方政府在推動科技創(chuàng)新中的責任制度以及人大質詢,、執(zhí)法檢查、監(jiān)督制度等,。

七,、科技條件平臺建設

加強科技條件平臺建設，完善共享機制,，合理配置科技資源,，構建技術研發(fā)協(xié)作、科技成果轉化,、科技中介服務和科技資源共享等四個平臺,，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為增強海峽西岸經濟區(qū)的科技創(chuàng)新能力提供有力的保障,。

（一）構建技術研發(fā)協(xié)作平臺

根據(jù)產業(yè)技術創(chuàng)新需求,，新建一批國家級或省級重點實驗室、工程實驗室,、國際合作實驗室,、工程（技術）研究中心，支持和推動有條件的企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)建立科研機構,、技術中心,、研發(fā)中心或博士后工作站，整合行業(yè)協(xié)會,、企業(yè),、高等學校、科研院所以及其它社會團體研發(fā)力量,，逐步實現(xiàn)研發(fā)基地與企業(yè)之間信息共享,、科研合作互動、研發(fā)資源共享的產業(yè)技術研發(fā)平臺,。

（二）構建科技成果轉化平臺

以“6?18”項目成果交易會為載體,，構筑海峽西岸科技成果轉化平臺，強化項目推介,、成果對接,、技術轉移,、人才集聚和資金導向功能，實現(xiàn)與國家科技成果轉化公共服務平臺和全國科技成果與技術交易信息平臺對接,，不斷探索低成本,、高效益的科技項目生成和成果轉化的新機制。加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，推進各類科技園區(qū)建設,，發(fā)揮高新技術成果的輻射功能、高新技術企業(yè)的集聚效應和高新技術產業(yè)的擴散功能,。對農業(yè)科技推廣實行分類指導,，分類支持，建立多元化的農業(yè)技術推廣體系,，完善和加強省市縣鄉(xiāng)四級農業(yè)科技推廣網絡,，進一步深化和推廣科技特派員制度，推動農村科技工作機制創(chuàng)新,。采取省,、市、縣共建方式,，鼓勵引導各級科技項目資金捆綁配套,，建立具有區(qū)域特色的產業(yè)共性技術推廣和科技成果轉化平臺，為產業(yè)集聚和支柱產業(yè)發(fā)展提供科技支撐,，全面提高我省科技成果轉化能力,。

（三）構建科技中介服務平臺

建立健全科技中介服務機構，重點建設20個生產力促進中心,、10個具有產業(yè)特色的科技企業(yè)孵化器和省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心孵化基地二期工程,。提高檢驗檢測和計量技術服務水平，整合和健全公益性科技中介服務體系,。完善有利于服務科技創(chuàng)新的科技中介機構發(fā)展相關政策,，探索制定科技中介機構分類指導的意見和管理辦法，發(fā)揮市場導向作用,，建立科技評估機構,，擴大省高新技術產權和專利交易網絡，鼓勵和推動社會力量興辦科技中介服務機構,。加強科技中介機構服務能力建設,，培養(yǎng)專業(yè)化的科技服務人才,，提高科技中介機構的服務水平,，逐步構建促進技術創(chuàng)新和成果推廣、功能完善的科技中介服務平臺,。

（四）構建科技資源共享平臺

完善科技資源配置方式,，優(yōu)化科技資源配置,，促進科技資源開放和共享。建設大型科學儀器設備協(xié)作,、科技文獻數(shù)據(jù),、專利信息服務、自然科技資源等共享系統(tǒng),，構建科技資源共享平臺,，并與國家科技基礎條件平臺對接。建立新型科技資源共享機制,，針對不同類型科技資源的特點,，采用靈活多樣的共享模式，打破條塊分割,、相互封閉,、重復分散的格局，形成廣泛的多層次的合作機制,，建立健全績效優(yōu)先,、鼓勵創(chuàng)新、競爭向上,、協(xié)同發(fā)展,、創(chuàng)新增值的資源分配機制和評價機制，提高科技資源使用效率,。

八,、保障措施與支撐條件

為保證規(guī)劃的順利實施，需要從完善配套政策,、強化支撐條件,、加強人才隊伍建設、擴大合作交流,、發(fā)展創(chuàng)新文化等方面加大工作力度,，采取切實有力措施。

（一）完善科技政策法規(guī),，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

1.實施技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策

進一步落實國家關于促進企業(yè)技術創(chuàng)新,、加速科技成果轉化等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的新技術,、新產品,、新材料、新工藝,。鼓勵企業(yè)對引進技術進行消化,、吸收和再創(chuàng)新。政府優(yōu)先采購具有自主知識產權的高新技術裝備、產品,。鼓勵企業(yè)增加科技投入,，支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),，對企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化給予政策扶持,，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。

2.完善知識產權保護制度

強化科研人員和科技管理人員的知識產權意識,，提高企事業(yè)單位運用知識產權制度的能力和水平,。將知識產權管理納入科技管理的全過程，重點支持以形成重大發(fā)明專利為目標的項目,，提高我省擁有自主知識產權的數(shù)量與質量,。加強專利信息的傳播和利用，提高科研開發(fā)水平,。鼓勵科技人員以知識和聰明才智貢獻于社會,，并依法享有知識產權的權益，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造積極性,。加大執(zhí)法力度,，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為，建立實時高效的預警和應急機制,。把形成自主技術標準作為科技計劃的重要內容,，促使標準與科研、開發(fā),、設計,、制造相結合，引導產,、學,、研各方面共同推進重要技術標準的研究與制定。

3.繼續(xù)深化科研機構改革

以調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點,，以促進科技資源高效配置和綜合集成為重點,，按照職責明確、評價科學,、開放有序,、管理規(guī)范的原則，對公益類科研機構實行分別定位,、分類改革,，整合開發(fā)類科研機構，深化產權改革,，建立現(xiàn)代科研院所制度,。實行專業(yè)技術人員全員聘任制,，形成有效的激勵與約束機制。通過政府統(tǒng)籌,、市場調節(jié)，促進科研設施,、信息文獻共建共享,。

（二）保障投入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)投融資多元化

1.完善政府投入穩(wěn)定增長機制

圍繞建設創(chuàng)新型省份的目標,，把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資,，建立兼顧基本科技投入和專項科技投入的穩(wěn)定增長機制。各級政府要按照《福建省科技進步條例》的要求,，在編制年初預算和安排當年度超收預算時,，保證每年財政科技投入的增長速度明顯高于財政經常性收入的年增長速度，體現(xiàn)法定增長的要求,，并充分考慮健全和完善區(qū)域創(chuàng)新體系,、實施重大專項等實際需求，設立專項資金,，以確保我省科技創(chuàng)新能力保持在全國前9位,?！笆晃濉逼陂g,，省級財政安排的科學支出和科技三項費用以2005年初財政預算4.25億元為基數(shù)，繼續(xù)確保每年遞增10%,。在此基礎上,，每年新增科技專項投入2000萬元，主要用于省重大科技專項,、科技條件平臺建設等,。

2.建立多元化科技投融資體制

制定切實有效的改革舉措、激勵政策和法律法規(guī),，完善鼓勵自主創(chuàng)新的金融財稅政策,，引導企業(yè)和社會力量加大科技投入。改善對高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境,。鼓勵民間資本進入科技創(chuàng)業(yè)風險投資領域，設立高新技術創(chuàng)業(yè)投資種子基金,。創(chuàng)造條件引進國內外的風險投資資本,，鼓勵國內外財團、證券公司和風險投資機構設立科技投資基金,。引導商業(yè)銀行提供優(yōu)質的科技金融產品與服務,，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的知識產權信用擔保制度,，為不同類型、不同所有制企業(yè)提供公平的融資環(huán)境,。

（三）實施人才強省戰(zhàn)略,，加強人才隊伍建設

1.營造科技創(chuàng)新人才成長良好氛圍

堅持貫徹尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針,，全面實施人才強省戰(zhàn)略,，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。建立新型的多層次選賢用才體系,，公平、擇優(yōu)的人才選聘機制,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。根據(jù)不同創(chuàng)新目標,，完善相應的激勵機制,，對高新技術研究成果的評價以獲得發(fā)明專利為主,，鼓勵在市場中實現(xiàn)其價值和取得相應回報,；對公益性科研成果的評價以取得的社會效益為主,。努力營造鼓勵人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。

2.實施項目帶動戰(zhàn)略造就創(chuàng)新人才

堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才,、在創(chuàng)新活動中培育人才,、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。圍繞我省經濟社會發(fā)展重點領域,，凝煉一批重大科技項目,，為優(yōu)秀科技人才施展才華提供舞臺。通過項目首席專家制,、課題負責制等方式,，造就復合型科技領軍人才，培養(yǎng)各領域學科帶頭人,、高級專家,、中青年專家,；構筑一批能打攻堅戰(zhàn)的科技創(chuàng)新團隊；使重大科技項目成為人才培養(yǎng),、人才聚集和才有所用的大平臺,。

3.拓展國內外人才和智力引進通道

加大引進人才,、引進智力工作的力度,，尤其是要加大高級科技人才引進力度。重點開發(fā)閩籍院士,、知名專家的智力資源，進一步完善和落實國內外科技人才來閩工作的政策措施,，積極吸引高層次人才,，吸引廣大出國留學人員來閩創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技人員以項目合作,、聯(lián)合攻關,、兼任職務、訪問講學,、顧問咨詢等多種方式,，為促進海峽西岸經濟區(qū)建設服務。

（四）加強對外合作交流,，充分利用全球資源

1.加強國際科技合作

開展多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作,，有效利用全球科技資源。進一步加強與美國,、日本,、歐盟、俄羅斯,、東南亞等國家和地區(qū)的科技合作,，積極承接發(fā)達國家的技術轉讓項目。鼓勵科研院所,、高等院校與海外研究開發(fā)機構建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心,。有計劃地組織專家學者參與國際及區(qū)域性科技合作。支持企業(yè)在海外設立研究開發(fā)機構或產業(yè)化基地,，鼓勵跨國公司在我省設立研究開發(fā)機構,。促進具有自主知識產權商品、高新技術產品出口,，提高創(chuàng)匯商品的技術含量和附加值,。

2.深化閩臺科技合作

依托“五緣”，推進“六求”,，充分發(fā)揮海交會,、臺交會,、花博會、旅博會等兩岸合作的載體平臺作用,，健全和落實常態(tài)化,、規(guī)范化、制度化的科技交流合作機制,，積極探索和創(chuàng)造更多的閩臺科技合作形式,。主動承接臺灣高新技術產業(yè)的技術轉移，重點建設光電,、信息,、農業(yè)等閩臺科技合作基地，大力引進臺灣良種,、先進技術,，鼓勵和促進閩臺產業(yè)、高校,、研究所共建研發(fā)中心,，推進海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)建設，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與產業(yè)全面對接,。

3.擴大區(qū)域間科技合作

推進海峽西岸經濟區(qū)與長江三角洲,、珠江三角洲科技領域的緊密對接、聯(lián)動發(fā)展,。鼓勵企業(yè),、高校、科研院所跨區(qū)域開展多形式科技合作,，促進跨地區(qū)技術與資本融合,，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，逐步形成借梯登高,、借智成勢,、借力興業(yè)的科技發(fā)展新格局。

（五）大力發(fā)展創(chuàng)新文化,，提高公眾科學素養(yǎng)

建設創(chuàng)新型省份,，要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分吸收國外文化的有益成果,，大力增強全社會的創(chuàng)造活力,。不斷推進制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,，為科技創(chuàng)新提供科學的理論指導,、有力的制度保障和良好的文化氛圍。大力發(fā)展科普事業(yè),，實施全民科學普及行動計劃,，提高群眾的科學素質,。建設省科技館新館，面向社會公眾開展科普宣傳,、學術交流,、科技培訓等公益性科普活動。注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力,，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐,。進一步發(fā)揮科普專業(yè)團體、社區(qū)和農村基層組織以及大眾傳媒,、現(xiàn)代信息網絡的作用,，大力開展科學發(fā)展觀,、循環(huán)經濟等科普宣傳活動,，形成全社會廣泛參與的科普工作網絡,。倡導創(chuàng)新文化，在科技界形成求真務實,、誠實公正,、協(xié)作開放的精神,；在企業(yè)界倡導崇尚競爭,、敢冒風險、追求卓越的精神,；在全社會培養(yǎng)改革創(chuàng)新意識,、共建節(jié)約型社會的精神，為科技創(chuàng)新奠定廣泛的社會基礎,。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，廣泛開展群眾性技術革新活動，發(fā)揮工會,、共青團,、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體的作用，動員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來,。

九,、規(guī)劃的組織實施

實施科技發(fā)展專項規(guī)劃，加強自主創(chuàng)新,，建設創(chuàng)新型省份,，是一項艱巨的偉大事業(yè)，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及的部門多,，影響面廣。要本著分類指導,、分步實施,、有序推進,、滾動發(fā)展的原則，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,，確保規(guī)劃任務落到實處,。

（一）強化自主創(chuàng)新核心地位

各級政府、各個部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀出發(fā),，加強和改善對科技工作的領導,，切實把科技工作擺上重要議事日程，要結合實際研究和提出本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃,，切實把提高自主創(chuàng)新能力作為關系全局的大事抓緊抓好,。各級黨政主要負責同志要高度重視科技工作，充分認識在新形勢下加強科技創(chuàng)新在推動海峽西岸經濟區(qū)建設中的關鍵作用,，把增強科技創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)經濟增長方式根本轉變的首要任務來抓,，使科技創(chuàng)新的成果惠及廣大人民群眾。加強對區(qū)域和行業(yè)科技進步的宏觀指導,，使建設創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略任務在各個地區(qū),、各個部門、各個行業(yè)工作中得到貫徹落實,。

（二）制定規(guī)劃實施配套政策

財政,、金融、稅務,、產業(yè)和科技等部門要緊密配合,，加強溝通、協(xié)調,，制定實施激勵自主創(chuàng)新的各項政策措施,，包括：促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的政策，激勵高等學校,、科研機構和科技人員自主創(chuàng)新的政策,，深化科技體制改革、推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設的政策,，加速高新技術產業(yè)化的政策,，扶持科技中介機構政策，保障科技投入政策,，加強科技條件平臺建設政策,，加快科技人才培養(yǎng)政策，強化知識產權保護政策等,，為規(guī)劃實施提供良好的政策保障和環(huán)境條件,。

（三）建立規(guī)劃動態(tài)調整機制

規(guī)劃的實施，要在經濟社會分析、技術預測和評估的基礎上,，建立動態(tài)調整機制,。規(guī)劃所確定的發(fā)展目標和任務，根據(jù)國內外科技發(fā)展的新趨勢,、新突破和我省經濟社會發(fā)展的新需求,，進行動態(tài)調整，不斷充實完善,。

（四）加強規(guī)劃實施組織領導

各級政府,、各個部門要加強領導，具體指導規(guī)劃落實工作,。要統(tǒng)籌協(xié)調,，強化政策支持，及時研究,、解決科技重大專項和科技發(fā)展重點領域任務實施過程中遇到的困難和問題,。要抓緊制定可操作的實施方案，明確分工,、協(xié)同推進,，著力創(chuàng)建創(chuàng)新型省份，為建設對外開放,、協(xié)調發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經濟區(qū)做出更大貢獻。

福建省科技發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

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