• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2006〕117號
• 【發(fā)布日期】2006-09-21
• 【生效日期】2006-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)《汕頭市地價管理規(guī)定》的通知

印發(fā)《汕頭市地價管理規(guī)定》的通知

(汕府〔2006〕117號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 《汕頭市地價管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年9月8日十一屆第58次市政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府



 二○○六年九月二十一日



 汕頭市地價管理規(guī)定




第一條 為加強土地價格管理,，維護土地市場的正常秩序,，規(guī)范地產(chǎn)交易行為,，保障土地所有者、使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的土地價格包括基準(zhǔn)地價和宗地地價,。



 基準(zhǔn)地價是指不同級別,、不同地段的商業(yè)、綜合,、住宅,、工業(yè)等用地的土地使用權(quán)單位面積平均價格。市人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與土地市場供求狀況,，可適時調(diào)整基準(zhǔn)地價,。基準(zhǔn)地價調(diào)整時,，應(yīng)報省人民政府和省土地,、物價管理部門備案，并向社會公告,。



 宗地地價是指具體宗地在法定使用年期內(nèi)的價格,。宗地地價由市土地行政主管部門根據(jù)擬出讓土地的條件和土地市場情況，按照國家和省的規(guī)定,，組織進(jìn)行評估確定,。




第三條 本規(guī)定適用于本市金平區(qū)、龍湖區(qū),、濠江區(qū)的地價管理,。




第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。




第五條 市人民政府按照招標(biāo),、拍賣,、掛牌或網(wǎng)上競價方式，協(xié)議出讓方式,，劃撥國有土地使用權(quán)方式提供建設(shè)用地。三種供地方式的范圍按國家,、省,、市的規(guī)定執(zhí)行。




第六條 以劃撥方式供地的,，按照土地征收（用）及平整費用標(biāo)準(zhǔn)收取用地成本費用,。



 以劃撥方式供地的,，屬于宗地單獨征收（用）土地的，其用地成本費用按照實際征地成本計收,。




第七條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的,，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計收地價：



 （一）工業(yè)用地，其地價為工業(yè)用途宗地地價,。屬于高新科技項目用地的,，其地價為工業(yè)用途宗地地價的80%；



 （二）能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地以及國家重點扶持的行業(yè)、項目用地,，其地價為工業(yè)用途宗地地價的70%,；



 （三）教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育,、公共文化和社會福利等設(shè)施用地，其地價為住宅用途宗地地價的40%,；



 （四）電信,、郵政設(shè)施用地，其地價為住宅用途宗地地價的60%,；



 （五）國家及省產(chǎn)業(yè)政策有特殊地價規(guī)定和市人民政府在特定時期給予各類項目用地優(yōu)惠地價的,，從其規(guī)定。



 依照前款規(guī)定收取的地價低于廣東省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的,，按照廣東省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)收取,。




第八條 市人民政府授權(quán)各區(qū)（即金平區(qū)、龍湖區(qū),、濠江區(qū)）管理的工業(yè)區(qū),，其征地及開發(fā)費用由各區(qū)承擔(dān)，地價款由各區(qū)按照本規(guī)定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。各區(qū)出讓土地時,，應(yīng)當(dāng)向市人民政府上繳該宗用地基準(zhǔn)地價的15%，納入市級國土資金管理,。




第九條 經(jīng)批準(zhǔn)需要臨時使用國有土地的,，應(yīng)當(dāng)按年繳納租金。年租金標(biāo)準(zhǔn)為該宗用地現(xiàn)行宗地地價的5%,。




第十條 征收（用）農(nóng)村集體土地后劃留集體建設(shè)用地的,，按同類國有土地基準(zhǔn)地價的5%計收地價。劃留集體建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,，應(yīng)當(dāng)補交地價款,。補交地價款的數(shù)額=新用途的基準(zhǔn)地價的5%－原已支付的地價,。



 劃留集體建設(shè)用地用于村（居）民委員會興建公共福利設(shè)施或用于村民住宅建設(shè)的，免交地價款,。




第十一條 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),，土地使用者超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的建筑容積率的工業(yè)用地，免補交地價款,。




第十二條 以優(yōu)惠地價取得的土地使用權(quán)符合轉(zhuǎn)讓條件的,，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓時宗地地價補交地價款。轉(zhuǎn)讓以優(yōu)惠地價取得的工業(yè)用地土地使用權(quán),，受讓方仍作為興辦工業(yè)用地的,，不需補交地價款。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的以劃撥方式取得的土地使用權(quán)隨建筑物,、構(gòu)筑物一并轉(zhuǎn)讓的,，實行土地有償使用，并按規(guī)定補交地價款,。



 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)改變用途的,，應(yīng)按規(guī)定補交地價款。



 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非經(jīng)營性用地,，經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的,，由市土地行政主管部門依法收回土地使用權(quán)，納入土地儲備,，并按屆時劃撥用地的成本費用補償土地使用者,。




第十四條 以招標(biāo)、拍賣,、掛牌或網(wǎng)上競價方式以及以協(xié)議出讓方式取得的土地使用權(quán),，經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照新批準(zhǔn)的土地用途的宗地地價補交地價款,。補交地價款的數(shù)額=新用途的宗地地價－原用途的宗地地價,。



 以招標(biāo)、拍賣,、掛牌或網(wǎng)上競價以及以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)的非經(jīng)營性用地,，經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的，由市人民政府土地儲備機構(gòu)依法收購?fù)恋厥褂脵?quán),。收購價格按原土地使用用途和剩余年限經(jīng)評估后確定,。




第十五條 本規(guī)定實施前依法取得的補貼出售住房、集資統(tǒng)建房,、經(jīng)濟適用性住房,、舊城改造項目住房、解放前已確認(rèn)權(quán)屬的華僑房產(chǎn)和城鎮(zhèn)個人祖遺房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、出租的,，其土地使用權(quán)屬劃撥性質(zhì)的，在依法辦理轉(zhuǎn)讓,、出租手續(xù)時,，土地使用權(quán)視為有償出讓。



 本規(guī)定實施前依法取得的商品房轉(zhuǎn)讓,、出租的,，其土地使用權(quán)屬劃撥性質(zhì)的，依法辦理轉(zhuǎn)讓,、出租手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)按住宅用途基準(zhǔn)地價的5%補交地價款，土地使用權(quán)視為有償出讓,。




第十六條 國有（集體）企業(yè)在改革,、改組、改制中對劃撥土地使用權(quán)的處置,，國家和省,、市有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十七條 同一宗用地,，涉及兩種或兩種以上不同用途的基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)分別計價后再綜合計價,。




第十八條 閑置土地的土地使用者應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費,，土地閑置費標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省,、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 依法取得的土地使用權(quán)，未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定動工建設(shè),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意延長動工期限的,，若基準(zhǔn)地價調(diào)升，應(yīng)當(dāng)補交差價,。




第十九條 違反本規(guī)定第十二條,、第十三條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓以優(yōu)惠地價或劃撥方式取得的土地使用權(quán)的,，由市土地行政主管部門按《中華人民共和國土地管理法》第七十三條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,。




第二十條 澄海區(qū)、潮陽區(qū),、潮南區(qū),、南澳縣可參照本規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定地價管理規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)實施。




第二十一條 本規(guī)定自2006年11月1日起實施,，市政府以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。