• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]42號
• 【發(fā)布日期】2009-08-14
• 【生效日期】2009-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法的通知

鞍山市人民政府辦公廳關于印發(fā)市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法的通知 

(鞍政辦發(fā)[2009]42號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各有關單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二○○九年八月十四日



 市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法



 為切實強化市直及在鞍中省直各有關部門的安全管理責任,，全面推行安全生產(chǎn)目標管理和對安全工作績效進行量化考核,，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持社會穩(wěn)定,，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)省中直部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕5號）精神,，結(jié)合我市實際，制定市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,。



 一,、指導思想



 堅持“安全第一、預防為主,、綜合治理”的方針,，全面落實科學發(fā)展觀，強化負有安全管理職責的市直及在鞍中省直各有關部門的安全監(jiān)管責任,，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管,、監(jiān)察水平，切實做好各自監(jiān)管行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作,，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位,。



 二、組織領導



 市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標考核工作在市政府統(tǒng)一領導下進行,，成立市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標考核領導小組,，負責組織、領導考核工作,。組長由分管副市長擔任,，成員由市安委會辦公室、市委組織部,、市監(jiān)察局,、市人事局、市總工會分管領導組成,?？己祟I導小組辦公室設在市安委會辦公室，負責考核具體工作,。



 三,、考核范圍



 負有安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察及行業(yè)管理職責的市政府有關部門及在鞍中省直單位,。



 四,、考核內(nèi)容



 （一）主要工作措施目標考核內(nèi)容：



 安全生產(chǎn)的組織領導和部署、責任體系的建立健全與責任落實,、安全生產(chǎn)立法,、專項整治,、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控,、安全檢查,、建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用）,、安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審批、特種設備管理,、職業(yè)衛(wèi)生管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、機構和隊伍建設,、事故救援與查處等工作要求與指標的落實情況,。



 （二）事故控制指標考核內(nèi)容：



 各類事故死亡人數(shù)、較大以上事故起數(shù),、相對控制指標,，以及行業(yè)、領域的相關控制指標等,。



 五,、考核條件



 市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果分為三個等次，即“先進單位”,、“達標單位”和“未達標單位”。



 （一）達標單位基本條件：



 1.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),，落實國家,、省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署,，堅持安全發(fā)展的原則,，把安全生產(chǎn)納入本部門的重要議事日程，制定本部門（單位）職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃,，同步實施,，及時研究、解決本行業(yè)和領域安全生產(chǎn)方面存在的重大問題,。



 2.認真履行職責,，依法行政，完善各級安全生產(chǎn)責任制,，部門主要負責人對本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,，其他負責人對分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體領導責任。



 3.加強安全監(jiān)管,、監(jiān)察機構和隊伍建設,，安全監(jiān)管任務較重的部門設立專門安全監(jiān)管機構,，充實監(jiān)管人員，其他部門設立專門機構或指定專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。



 4.加強安全監(jiān)督檢查,，定期組織開展對本行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項檢查，督促本行業(yè)和領域的企業(yè)加大安全投入,，及時排查治理隱患,。



 5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”及其他形式的安全生產(chǎn)宣傳活動,；搞好對本行業(yè)和領域內(nèi)的企業(yè)負責人,、安全管理人員安全培訓，使其具有相應的安全生產(chǎn)任職資格,；特種作業(yè)人員持證上崗率和從業(yè)人員的“三級”安全教育率達100%,。



 6.重視和加強應急救援體系建設，完善應急救援工作體制機制,，制定本行業(yè)和領域具有針對性,、可操作性強的應急救援預案，并定期組織演練,，提高實戰(zhàn)能力,，做到科學施救。



 7.全面完成全年安全生產(chǎn)工作目標,，嚴格安全生產(chǎn)目標管理,，本行業(yè)和領域全年不突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標；未下達安全生產(chǎn)控制指標的行業(yè)和領域事故死亡人數(shù)不突破前3年的平均水平,。



 8.認真完成市政府和市領導交辦的各項任務,。



 （二）先進單位條件：



 先進單位數(shù)量按照參加安全生產(chǎn)目標考核單位總數(shù)的30%確定，從“達標單位”中進行評選,。先進單位除具備達標單位條件外,，還應具備以下條件：



 1.工作創(chuàng)新，成績突出,，在全省同行業(yè)中處于領先,，受到國務院及有關部委、省政府及有關廳委和市政府的表揚和獎勵,。



 2.負責監(jiān)管,、監(jiān)察的行業(yè)和領域事故同比有較大幅度的下降。



 3.較大以上事故不突破下達的控制指標,。



 （三）有下列情況之一的,，為未達標單位：



 1.未完成《安全生產(chǎn)目標管理責任書》中確定的工作目標。



 2.事故死亡人數(shù)等突破了下達的安全生產(chǎn)控制指標,，無安全生產(chǎn)控制指標的行業(yè)和領域事故死亡人數(shù)超過前3年的平均水平,。



 六,、考核步驟



 （一）每年年初，市政府與市直及在鞍中省直各有關部門簽訂《年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》（簡稱《責任書》）,。



 （二）每年10月中旬,，各有關部門對照《責任書》，逐條逐項進行自評,，10月底前將自評材料報市安委會辦公室,。市安委會辦公室考評后，提出“先進單位”,、“達標單位”和“未達標單位”的初步意見,，經(jīng)市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標考核領導小組研究后，報市政府審批,。



 七,、獎懲辦法



 對考核結(jié)果為先進和達標的單位，以市政府名義予以表彰獎勵,。對未達標單位,，予以通報批評，取消當年度有關的評先評優(yōu)資格,，并按有關規(guī)定,，納入干部政績業(yè)績考核。



 八,、工作要求



 （一）參加安全生產(chǎn)目標考核的市直及在鞍中省直各有關部門要加強領導,，周密部署，落實責任,，嚴格標準,，認真做好本部門的安全生產(chǎn)目標管理考核工作。



 （二）市直及在鞍中省直各有關部門安全生產(chǎn)目標考核領導小組及辦公室要認真組織,，堅持標準，保證質(zhì)量,，確?？己斯ぷ鞯捻樌M行。