國家發(fā)展改革委關(guān)于做好今冬明春電力運(yùn)行工作的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于做好今冬明春電力運(yùn)行工作的通知

(發(fā)改運(yùn)行[2006]2014號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、工交辦）,，北京市,、河北省、河南省,、海南省發(fā)展改革委,，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團(tuán)公司,、中國大唐集團(tuán)公司,、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司,、中國電力投資集團(tuán)公司：

 今年夏季,，全國大部分省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷都創(chuàng)出歷史新高。各地區(qū),、各有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署,，積極采取有效措施，較好的完成了迎峰度夏任務(wù),。當(dāng)前,，發(fā)用電增幅均保持較高水平，全國多半水電廠水位偏低,、蓄能不足,，為切實(shí)做好今冬明春電力供應(yīng)保障，增強(qiáng)電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、提高對(duì)做好今冬明春電力供應(yīng)工作重要性的認(rèn)識(shí)

 當(dāng)前我國發(fā)輸電能力增長較快，大部分地區(qū)電煤供應(yīng)緊張的狀況得到緩解,，有利于提高電力生產(chǎn)和供應(yīng)能力,。同時(shí)，也要看到,，我國華北,、東北和西北等地區(qū)的用電高峰都在冬季，受前期大部分地區(qū)投資高位增長的拉動(dòng),，鋼材,、水泥等高耗能投資品生產(chǎn)近期仍將維持較高增速，南方大部分水電廠蓄水少于常年,，局部電網(wǎng)供電“卡脖子”問題仍然存在等問題,，這些將給今冬明春電力供應(yīng)增加困難。今冬明春電力供需將呈現(xiàn)發(fā)用電增幅整體較高,、大部分地區(qū)趨于基本平衡,、部分地區(qū)供應(yīng)偏緊、個(gè)別省區(qū)緊張仍需限電的走勢,。因此,，確保今冬明春電力供應(yīng)形勢的基本平穩(wěn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)引起各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位的高度重視,，并及早研究制定有關(guān)措施,，切實(shí)把工作安排好、落實(shí)好,。

 二,、各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題

 要針對(duì)今冬明春電力供需形勢的特點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，要像抓迎峰度夏一樣抓好迎峰度冬，制定和完善好有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,，必要時(shí)應(yīng)按照有保有限的原則,，統(tǒng)籌安排好電力供應(yīng)，確保居民生活等重點(diǎn)方面的用電,。

 會(huì)同煤炭,、鐵路、交通等部門及有關(guān)企業(yè),，充分發(fā)揮煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,，督促有關(guān)煤炭企業(yè)在確保安全的前提下，合理安排煤炭生產(chǎn),，確保電煤合同的兌現(xiàn),，提高煤炭質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)把電煤作為重點(diǎn)予以保證,，優(yōu)先裝車,、裝船。確保發(fā)電,、供熱用煤的需要,。

 三、發(fā)電企業(yè)要保證機(jī)組設(shè)備健康水平,，及早做好冬儲(chǔ)煤工作

 要充分利用秋季用電負(fù)荷低的有利時(shí)機(jī),，科學(xué)安排生產(chǎn)與檢修，按照“當(dāng)修必修,、修必修好”的原則,，認(rèn)真開展秋季安全檢查，做好電氣設(shè)備清掃,、定檢和預(yù)試,，落實(shí)好預(yù)防季節(jié)性事故措施，抓緊進(jìn)行供熱電廠供暖前的設(shè)備檢查與維護(hù),，安排好臨檢消缺,，扎實(shí)做好機(jī)組防寒防凍，提高設(shè)備的健康水平和可用系數(shù),。要強(qiáng)化運(yùn)行管理和考核,，確保在出現(xiàn)電力緊張時(shí)，機(jī)組能做到穩(wěn)發(fā),、滿發(fā),。

 要在各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門指導(dǎo)下，抓緊與煤礦,、運(yùn)輸部門進(jìn)行銜接,，落實(shí)好煤源和運(yùn)力，特別是要及早落實(shí)新增機(jī)組的煤源和運(yùn)力,，調(diào)整好儲(chǔ)煤場地,，確保接卸煤設(shè)備健康完好，盡可能地多接,、多儲(chǔ)煤炭,，盡快將存煤偏少的電廠恢復(fù)到合理水平，確保冬季發(fā)電,、供熱的需要,。

 四、電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,，有效提高電力供應(yīng)能力

 要加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和供需形勢分析,，及時(shí)完成輸變電設(shè)備秋季檢修和維護(hù)，會(huì)同發(fā)電企業(yè)搞好新機(jī)并網(wǎng)投運(yùn)銜接,，強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理,，配合政府制定、落實(shí)好有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,。調(diào)度機(jī)構(gòu)要靈活安排運(yùn)行方式,，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)網(wǎng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,，確保在出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張時(shí),，能有效增加電力供應(yīng)能力。要針對(duì)冬季容易出現(xiàn)的“污閃”,、“覆冰”等自然災(zāi)害,，制定好應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生后能在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電,，最大限度地避免拉限電,。

 五、要認(rèn)真做好水庫蓄水工作,，充分利用水利資源

 今年夏季全國大部分江河來水偏枯,，出現(xiàn)罕見的汛期無汛現(xiàn)象，目前主要水庫水位偏低,、蓄能偏少,，三峽,、龍灘等水利樞紐的集中蓄水還可能影響到一些水電廠的發(fā)電出力。因此,，各水力發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)分析,，準(zhǔn)確掌握水情，在有關(guān)部門和部門的指導(dǎo)和支持下,，認(rèn)真做好攔蓄洪尾的工作,，盡可能多蓄水，并正確處理好短期發(fā)電與長期利用的關(guān)系,，充分利用好寶貴的水力資源,，確保水電在調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用的作用不受影響,。四川,、重慶、云南等水電比重較大的地區(qū),，電力運(yùn)行部門要密切關(guān)注重點(diǎn)水庫蓄水情況,，幫助電力企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難，防止今冬明春出現(xiàn)缺水造成的電力緊張的情況,。

 六,、及早研究制定方案，確保 “兩節(jié)”,、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)的用電

 電網(wǎng)企業(yè)要在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)今年電力供需的特點(diǎn)，及早研究制定保電方案,，并做好事故預(yù)想和應(yīng)急處理預(yù)案,，強(qiáng)化運(yùn)行值班和事故通報(bào)，確保老百姓過節(jié)和“兩會(huì)”順利召開用電的安全可靠,。



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二

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