• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-25
• 【生效日期】2004-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

（1993年11月1日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修正,，2004年9月25日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第二次修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和其他法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，為殘疾人服務(wù),，支持殘疾人事業(yè)。



 禁止歧視,、侮辱,、侵害、遺棄,、虐待殘疾人,。




第三條 殘疾人應(yīng)當(dāng)自尊、自信,、自強(qiáng),、自立，遵紀(jì)守法,，履行公民義務(wù),。



 殘疾人應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育的規(guī)定,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,，不斷加大對殘疾人事業(yè)的投入,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年本級留存的福利彩票和體育彩票公益金中安排一部分資金,，專項(xiàng)用于殘疾人康復(fù),、特殊教育、社會救助和體育事業(yè),。



 各級殘疾人福利基金會是為殘疾人服務(wù)的社會福利團(tuán)體,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵各類經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位和其他社會力量贊助殘疾人事業(yè),，支持殘疾人福利基金會通過舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、接受國內(nèi)外捐贈等多種途徑募集、增值基金,。




第五條 縣級以上人民政府的殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展殘疾人工作,。



 各級殘疾人聯(lián)合會受同級人民政府的委托,，開展殘疾人工作，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè),。




第六條 對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵,。




第二章 殘疾評定




第七條 殘疾人的殘疾評定工作,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門與同級殘疾人聯(lián)合會協(xié)商確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第八條 負(fù)責(zé)殘疾評定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾評定,，接受衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督,，并為殘疾人的殘疾評定提供方便。




第九條 經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定符合規(guī)定的殘疾人員,，由縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會免費(fèi)發(fā)給殘疾人證。




第三章 康復(fù)




第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目制定康復(fù)計(jì)劃,，并采取有效措施,，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會生活的能力,。




第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人康復(fù)中心,，開展康復(fù)科學(xué)研究、康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)工作人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作,。



 縣級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦殘疾人康復(fù)站,、精神病工療站、殘疾兒童寄托站等福利設(shè)施,。




第十二條 盲童學(xué)校,、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校（班）,、福利企業(yè),、榮譽(yù)軍人康復(fù)院和有殘疾人的社會福利院、農(nóng)村敬老院,，應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,。




第十三條 醫(yī)學(xué)院校的主管部門應(yīng)當(dāng)選擇部分院校設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)或者開設(shè)康復(fù)課程，培養(yǎng),、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才,。




第十四條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會，應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械,、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具的生產(chǎn)、供應(yīng),、維修和信息咨詢服務(wù),。



 市和有條件的縣，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人特殊用品用具銷售,、維修服務(wù)站,。




第十五條 凡享受公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn),、勞保醫(yī)療或者參加合作醫(yī)療的殘疾人,，為恢復(fù)或者補(bǔ)償身體功能所需醫(yī)療費(fèi)，在國家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi),，由公費(fèi)醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞保醫(yī)療或者合作醫(yī)療負(fù)擔(dān),；未享受公費(fèi)醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞保醫(yī)療或者未參加合作醫(yī)療的,，由本人或者其家庭承擔(dān),。對經(jīng)濟(jì)確有困難的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)醫(yī)療救助,。




第四章 教育和文化生活




第十六條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施殘疾人教育規(guī)劃,。




第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和特殊教師隊(duì)伍建設(shè)，對應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,、少年,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其家庭生活狀況減收50％直至免收有關(guān)費(fèi)用。父母或者其他法定撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)主動送其入學(xué),。



 殘疾兒童,、少年的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。在非義務(wù)教育階段,，各類學(xué)校對符合國家有關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)和其他錄取條件的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)予以錄取,，不得歧視。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童,、少年的入學(xué)要求,，逐步舉辦盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校和弱智學(xué)校（班）,。




第十九條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育工作人員,，在有條件的中、高等師范院校,，開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊師資培訓(xùn)班,。



 特殊教育教師和專門的手語翻譯享受特殊教育津貼。




第二十條 文化,、體育等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織殘疾人開展文化,、體育、娛樂活動,，豐富殘疾人的精神文化生活,。



 殘疾職工在參加縣和縣以上文體活動期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)其工資,，并保證其應(yīng)有的福利待遇,。



 對在國際國內(nèi)體育比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人運(yùn)動員，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎勵,。




第五章 勞




第二十一條 民政部門,、殘疾人聯(lián)合會以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村可以通過扶持或者舉辦福利企業(yè),、工療站、按摩醫(yī)療診所等安排有勞動能力的殘疾人就業(yè),。鼓勵,、支持社會力量興辦社會福利性企業(yè)事業(yè)單位，多渠道安置殘疾人就業(yè),。



 設(shè)有按摩科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)安置具有醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格的盲人就業(yè)。




第二十二條 各類福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到民政,、工商,、稅務(wù)等部門辦理審批登記,、領(lǐng)取證照的手續(xù)，并向所在地殘疾人聯(lián)合會備案,。




第二十三條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營減免稅費(fèi),，并在生產(chǎn)、經(jīng)營,、資金,、物資、場地等方面給予扶持,。



 殘疾人依法從事個體經(jīng)營,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、提供場地,、信貸等,，并按國家規(guī)定減免稅費(fèi)。




第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展康復(fù)扶貧工作,，安排一定的扶貧資金和物資,，對殘疾人康復(fù)和就業(yè)實(shí)行特別扶助。




第二十五條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)分別按不低于在職職工總數(shù)1?5％的比例安置殘疾人就業(yè)，達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)按照年度差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。



 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)專款專用,，用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。殘疾人就業(yè)保障金的征收、減免,、使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)情況納入勞動保障監(jiān)察范圍。殘疾人聯(lián)合會以及人事,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好配合工作,。




第二十六條 各級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府和有關(guān)部門為殘疾人勞動就業(yè)提供綜合配套服務(wù),。




第二十七條 在轉(zhuǎn)正,、晉級、職稱評定,、勞動報(bào)酬,、生活福利、勞動保險(xiǎn)方面，任何單位不得因職工殘疾而歧視對待,。企業(yè)在進(jìn)行體制改革和用工制度改革過程中,，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人的工作和生活。




第六章 福利和環(huán)境




第二十八條 對家庭成員中的殘疾人,，法定扶養(yǎng)人應(yīng)妥善安排其生活,，不得虐待,、遺棄,。



 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政部門的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)殘疾人流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定給予幫助,。



 對無勞動能力,、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,，屬非農(nóng)業(yè)戶口的,，由社會福利院供養(yǎng)或者由民政部門救濟(jì)；屬農(nóng)業(yè)戶口的,，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按當(dāng)?shù)匚灞魳?biāo)準(zhǔn)安排其基本生活,。




第二十九條 殘疾人憑殘疾人證可以享受下列優(yōu)惠待遇：



 （一）搭乘長途汽車、火車,、輪船,、飛機(jī)等公共交通工具，優(yōu)先購票,，優(yōu)先搭乘,，隨身必備的輔助器具免費(fèi)攜帶；



 （二）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車,、渡船，盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,；



 （三）殘疾人就醫(yī),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予就診；公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人就醫(yī),，門診免收掛號,、復(fù)診、注射（不含材料費(fèi)）等費(fèi)用,，住院“三大常規(guī)”檢查費(fèi),、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)等減半收??；



 （四）盲人、聾人家庭收看有線電視費(fèi)用減半收取,；



 （五）在法定節(jié)假日,、全國助殘日、國際殘疾人日,，免費(fèi)進(jìn)入公園,、展覽館、博物館等公共活動場所,。




第三十條 各級工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人的學(xué)習(xí),、工作,、生活和婚姻家庭，維護(hù)其合法權(quán)益,。對夫妻一方或者雙方是殘疾人的,，其中一方為城鎮(zhèn)戶口，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先為其辦理戶口遷移手續(xù),。




第三十一條 縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村殘疾人中的貧困戶、特困戶給予救濟(jì),。村民委員會通過一事一議籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)時(shí),，對無勞動能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予免除。




第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)殘疾人信息,、交流無障礙建設(shè),。省、設(shè)區(qū)的市,、縣級電視臺應(yīng)當(dāng)逐步開辦手語新聞欄目,；電視新聞、影視劇應(yīng)當(dāng)逐步加配字幕,；有條件的公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步添置盲文書刊,，設(shè)置盲人有聲讀物閱覽場所。




第三十三條 凡新建,、擴(kuò)建,、改建城市公用設(shè)施、公共建筑,、公共場所,，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施,。




第三十四條 新聞,、出版、廣播、電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的宣傳,；對有組織地宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘活動,，應(yīng)給予支持和幫助。




第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會各界應(yīng)當(dāng)采取各種形式組織參與扶殘助殘活動,，豐富法定助殘日的活動內(nèi)容,。




第七章 法律責(zé)任




第三十六條 有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人，由其上級主管部門或所在單位予以批評教育或者行政處分,，并責(zé)令限期改正：



 （一）在入學(xué),、轉(zhuǎn)正、晉級和職稱評定等方面歧視對待殘疾人的,；



 （二）無正當(dāng)理由辭退殘疾職工的,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，既不按比例安置殘疾人就業(yè),，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人聯(lián)合會責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。



 當(dāng)事人對限期繳納決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行限期繳納決定的,，殘疾人聯(lián)合會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十八條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,。對經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人，人民法院應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定減免其訴訟費(fèi)用,，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助,。




第三十九條 侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失,，或者其他損失,、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利的,，依法從重處罰,。




第八章 附則




第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第四十二條 本辦法自頒布之日起施行,。