• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2004-09-28
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實施《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》辦法
 
（2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年9月28日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號公布 自2004年11月1日起施行）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱預(yù)防未成年人犯罪法）和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 預(yù)防未成年人犯罪是全社會的共同責(zé)任,。



 預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合治理,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，完善制度，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和其他社會組織,，做好本行政區(qū)域預(yù)防未成年人犯罪工作。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,，安排預(yù)防未成年人犯罪工作所必需的經(jīng)費,。




第四條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針,，加強對未成年人理想,、道德、法制和愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，提高未成年人思想道德素質(zhì),。




第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期安排不少于二課時的法制教育課,，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪的典型案例，對未成年人進行有針對性的預(yù)防犯罪教育,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備從事法制教育的專職或者兼職教師,，可以從人民法院、人民檢察院,、公安機關(guān),、司法行政部門以及其他方面聘請熟悉法律的人員擔(dān)任法制副校長或者校外法律輔導(dǎo)員。




第六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的教育負(fù)有直接責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對未成年人進行遵紀(jì)守法,、文明禮貌、誠實守信,、自理自護等方面的教育,，培養(yǎng)未成年人良好的道德品質(zhì)和文明行為。



 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人不得放任不管,，放棄監(jiān)護職責(zé),。




第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校，對進入青春期的未成年人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同年齡段的生理,、心理特點，適時進行青春期教育,，給予生理,、心理上的關(guān)心和指導(dǎo),。




第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，加強與未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系,；未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為,，應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正。




第九條 婦女聯(lián)合會,、共青團組織,、教育行政部門和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取措施,，指導(dǎo),、幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高教育未成年人的水平,。



 機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、城市居民委員會,、農(nóng)村村民委員會,，應(yīng)當(dāng)支持本單位職工或者轄區(qū)內(nèi)居民做好家庭教育工作。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強青少年宮,、兒童活動中心等未成年人活動場所的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。每個縣（市,、區(qū)）至少應(yīng)當(dāng)有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所,。



 未成年人活動場所應(yīng)當(dāng)把預(yù)防未成年人犯罪教育作為一項重要的工作內(nèi)容,，開展多種形式的宣傳教育活動。




第十一條 新聞出版,、廣播電視,、文化、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵,、支持有利于未成年人身心健康的讀物、音像制品,、電子出版物的創(chuàng)作,、制作和出版。



 廣播,、電影,、電視、戲劇節(jié)目和以未成年人為對象的讀物,、音像制品,、電子出版物,，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情,、賭博,、恐怖、邪教,、封建迷信等危害未成年人身心健康的內(nèi)容,。



 任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有前款規(guī)定的危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物,、音像制品,、電子出版物，不得利用通訊,、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式提供含有前款規(guī)定的危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息,。




第十二條 公安、教育,、文化,、工商等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強學(xué)校及其周圍環(huán)境的社會治安綜合治理。城市居民委員會,、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好維護學(xué)校周圍社會治安的工作,。



 在中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)禁止開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳,、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所,。




第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不宜進入的場所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進入標(biāo)志,，不得允許未成年人進入。



 營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外,，不得允許未成年人進入,，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進入標(biāo)志。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、營業(yè)性歌舞廳,、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所違反本條第一、二款規(guī)定,，接納未成年人的,，任何人都有權(quán)向文化行政部門或者有關(guān)行政部門舉報；文化行政部門或者有關(guān)行政部門接到舉報后,，應(yīng)當(dāng)及時進行查處,。




第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒,。



 任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒,，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止未成年人購買煙酒的標(biāo)志,；經(jīng)營場所未設(shè)置標(biāo)志的，由工商行政部門責(zé)令改正,。




第十五條 向未成年人提供毒品,，教唆、脅迫,、誘騙未成年人吸食,、注射毒品，或者為未成年人吸食,、注射毒品提供便利條件的,，依法從嚴(yán)懲處。




第十六條 公安派出所,、城市居民委員會,、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)社會閑散未成年人的基本情況，采取有效措施,，預(yù)防未成年人不良行為發(fā)生,。



 公安、民政等行政部門應(yīng)當(dāng)加強對社會閑散未成年人,、城市流浪乞討未成年人的救助和管理,。禁止利用未成年人乞討牟利。



 對教唆未成年人犯罪或者利用未成年人進行違法犯罪活動的,，依法從嚴(yán)懲處,。




第十七條 對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)互相配合,，及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn),，采取批評、引導(dǎo),、心理矯治等措施嚴(yán)加管教；經(jīng)多次教育和矯治無效的,，可以按照預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校進行矯治,。




第十八條 省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強對工讀學(xué)校的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。



 工讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展義務(wù)教育，加強法制教育,，針對未成年人嚴(yán)重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人的心理特點,，開展矯治工作。




第十九條 司法機關(guān)辦理未成年人犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)實行教育,、感化,、挽救方針，堅持教育為主,、懲罰為輔的原則,；應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點，結(jié)合其平常表現(xiàn),、家庭情況,、犯罪原因、悔罪態(tài)度等,，做好教育,、挽救工作。



 未成年人犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點,、善于做未成年人思想教育工作、具有辦案經(jīng)驗的人員承辦,。




第二十條 羈押未成年人的拘留所,、看守所，未成年人收容教養(yǎng),、勞動教養(yǎng)場所和未成年犯服刑場所,，應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理,、分別教育,。



 未成年人收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)場所和未成年犯服刑場所應(yīng)當(dāng)對接受收容教養(yǎng),、勞動教養(yǎng)或者服刑的未成年人開展思想,、法律、文化和職業(yè)技術(shù)教育,，進行心理測試,、心理咨詢和心理矯治。對沒有完成義務(wù)教育的未成年人,，應(yīng)當(dāng)從場地,、師資、經(jīng)費等方面保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育,。




第二十一條 刑罰執(zhí)行完畢或者解除收容教養(yǎng),、勞動教養(yǎng)的未成年人無家可歸，或者無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的,，原執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時與未成年人住所地的民政,、司法行政部門或者城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會,、未成年人父母所在單位取得聯(lián)系,，對未成年人進行妥善安排,。




第二十二條 有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的未成年人，工讀學(xué)校的學(xué)生或者從工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人,，解除收容教養(yǎng),、勞動教養(yǎng)的未成年人以及依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰,、判處刑罰宣告緩刑,、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在升學(xué)或者復(fù)學(xué),、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利,，任何單位和個人不得歧視。




第二十三條 對預(yù)防未成年人犯罪工作有突出成績的單位和個人,，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎勵。




第二十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行教育,、管理職責(zé),，放任未成年人有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機關(guān)依法予以訓(xùn)誡,，責(zé)令其嚴(yán)加管教,。




第二十五條 行政部門不履行預(yù)防未成年人犯罪法和本辦法規(guī)定的職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十六條 學(xué)校因教育管理不力導(dǎo)致在校未成年人違法犯罪情況嚴(yán)重的，由人民政府或者教育行政部門給予通報批評,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十七條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，放映或者演出渲染暴力,、色情,、賭博、恐怖,、邪教,、封建迷信等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關(guān)主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得,，處四千元以上四萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力,、色情,、賭博、恐怖,、邪教,、封建迷信等危害未成年人身心健康的內(nèi)容的出版物的，由出版行政部門沒收出版物和違法所得,，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收出版物和違法所得,，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五千元以下罰款。



 違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,，向未成年人出售,、出租含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品,、電子出版物,，或者利用通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式提供含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的,，由政府有關(guān)主管部門沒收讀物,、音像制品、電子出版物和違法所得,，處違法所得三倍以上五倍以下罰款,。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。




第二十八條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,，批準(zhǔn)在中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所的,，由作出行政許可的行政部門或者其上級行政部門依照行政許可法第六十九條的規(guī)定撤銷行政許可,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。擅自在中小學(xué)校園周圍二百米范圍內(nèi)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、營業(yè)性歌舞廳,、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以取締并處罰,。




第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，接納未成年人進入營業(yè)場所,，或者未依法設(shè)置未成年人禁止進入標(biāo)志的,，由文化行政部門給予警告，可以并處一萬五千元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證,，并由工商行政部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所違反本辦法第十三條第一,、二款規(guī)定的,，由文化行政部門或者有關(guān)行政部門責(zé)令改正、給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓,、沒收違法所得；違法所得二千五百元以上的,，并處違法所得二倍以上四倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足二千五百元的，并處二千五百元以上一萬元以下罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 本辦法自2004年11月1日起施行,。