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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)
  • 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
  • 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?;?006〕225號
  • 【發(fā)布日期】2006-10-25
  • 【生效日期】2006-10-25
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
  • 【所屬類別】政策參考

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)

(安監(jiān)總?;?006〕225號)




各自、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

為了貫徹實(shí)施《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第7號),,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全評價(jià)工作,制訂了《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行。

二○○六年十月二十五日


煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)

1 主要內(nèi)容和適用范圍

1.1 本細(xì)則規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)的基本原則和目的,、主要依據(jù),、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)內(nèi)容、基本程序以及安全評價(jià)報(bào)告的格式和要求等,。

1.2 本細(xì)則適用于煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全評價(jià),,也適用于煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)自身的安全管理。

2 基本原則和目的

2.1 貫徹“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,堅(jiān)持客觀,、科學(xué),、公正的安全評價(jià)原則。

2.2 通過認(rèn)真查找,、辯識煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的危險(xiǎn),、有害因素,分析發(fā)生事故的可能性及其危害程度,,客觀,、科學(xué)地評價(jià)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況符合國家有關(guān)法律法規(guī)、國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程度,,有針對性地提出改進(jìn)措施和建議,,提高企業(yè)安全管理和安全保障水平。

3 主要依據(jù)

3.1 法律法規(guī),、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn):

a) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,;

b) 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》;

c) 《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》,;

d) 《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB 50161),;

e) 《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB 11652);

f) 《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》(GB 10631),;

g) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16),;

h) 《重大危險(xiǎn)源辯識》(GB 18218);

i) 其它適用于煙花爆竹安全評價(jià)的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 被評價(jià)單位的委托書或者被評價(jià)單位與評價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂的合同,。

4 評價(jià)機(jī)構(gòu)

承擔(dān)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的安全評價(jià)資質(zhì),并對作出的評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),。

5 評價(jià)內(nèi)容

安全評價(jià)的內(nèi)容一般包括:

a) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理綜合情況進(jìn)行審查評價(jià),,主要對其組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員,、規(guī)章制度等方面的資料進(jìn)行審核,;

b) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫總體布局進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價(jià),主要對其庫區(qū)選址、庫房布局,、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查,;

c) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫的每個(gè)單元(庫房)進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價(jià),主要對其每一個(gè)庫房的建筑結(jié)構(gòu),、防護(hù)屏障,、定員定量、消防,、防雷與防靜電,、電氣設(shè)施、儲存運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行檢查,;

d) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重要項(xiàng)目進(jìn)行檢查,。

6 基本程序

6.1 前期準(zhǔn)備 。

6.1.1 被評價(jià)單位提出安全評價(jià)申請或委托書,。

6.1.2 被評價(jià)單位與評價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂合同,,明確評價(jià)對象和范圍。

6.1.3 被評價(jià)單位應(yīng)提供下列相關(guān)資料:

a) 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者法人條件證明,;

b) 單位的基本情況,;

c) 庫區(qū)平面布置圖及其周邊關(guān)系位置圖,庫房土建圖及安全設(shè)施目錄,;

d) 經(jīng)營產(chǎn)品范圍(包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類別),;

e) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員;

f) 相關(guān)人員培訓(xùn)資質(zhì)證明,;

g) 安全管理規(guī)章制度,;

h) 事故應(yīng)急救援預(yù)案;

i) 儲存?zhèn)}庫基本情況和配送服務(wù)能力證明,;

j) 特種設(shè)備檢測合格證明,;

k) 庫房消防設(shè)施和設(shè)備清單;

l) 事故記錄和隱患整改記錄,。

6.1.4 需要提供的其它資料,,由評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)需要確定。

6.2 資料審核,。

6.2.1 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)按煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本安全條件的要求,對被評價(jià)單位提供的資料進(jìn)行審核,,審核資料是否完整,、準(zhǔn)確,是否符合企業(yè)的實(shí)際情況并得到良好執(zhí)行,。資料審核主要內(nèi)容見附表1,。

6.2.2 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將資料審核的情況反饋到被評價(jià)單位,以便其采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

6.3 現(xiàn)場評價(jià),。

6.3.1 制定現(xiàn)場評價(jià)計(jì)劃,。

6.3.2 實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)計(jì)劃。

a) 對倉庫總體布局進(jìn)行現(xiàn)場檢查,,檢查主要內(nèi)容見附表2,;

b) 對每個(gè)庫房進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查主要內(nèi)容見附表3及3-1,。

6.4 對被評價(jià)對象可能存在的危險(xiǎn),、有害因素進(jìn)行辨識和分析。

6.5 根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的具體情況,,選擇科學(xué),、合理、適用的定性,、定量評價(jià)方法,,對重大危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性,、定量評價(jià),,確定引起事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素和嚴(yán)重程度,。

6.6 安全對策,、措施及建議。

a) 安全技術(shù)對策,、措施,;

b) 安全管理對策、措施,。

6.7 評價(jià)機(jī)構(gòu)將發(fā)現(xiàn)問題,、安全對策措施及建議通知被評價(jià)單位。

6.8 歸納,、綜合各部分評價(jià)結(jié)果,,給出總體結(jié)論。

6.8.1 確定評價(jià)結(jié)論意見的原則:

a) 附表1,、附表2,、附表3-1中所列的審核和檢查項(xiàng)目,全部合格的,,為符合安全條件,;

b) 附表1、附表2,、附表3-1中所列的審核和檢查項(xiàng)目,,有一項(xiàng)不合格的,,為不符合安全條件;

c) 評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)實(shí)際增加的其他審核和檢查項(xiàng)目,,由評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際給出結(jié)論,,判定其是否符合安全條件;

d) 對審核和檢查項(xiàng)目中不合格項(xiàng)目,,均應(yīng)采取措施進(jìn)行整改,,整改完成后,由評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)認(rèn)定,,能達(dá)到安全要求的,,視為符合安全條件。

6.8.2 提出安全評價(jià)結(jié)論應(yīng)綜合考慮下列因素:

a) 資料審核的結(jié)論意見,;

b) 總體布局現(xiàn)場檢查的結(jié)論意見,;

c) 評價(jià)單元/庫房現(xiàn)場檢查的結(jié)論意見;

d) 采用其他定量評價(jià)方法對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)的結(jié)論意見,。

6.8.3 評價(jià)結(jié)論為下列2種:

a) 符合安全條件,;

b) 不符合安全條件。

6.9 編制安全評價(jià)報(bào)告,。

報(bào)告正文內(nèi)容一般應(yīng)包括:

a) 概述,;

b) 評價(jià)目的和原則;

c) 評價(jià)依據(jù)和范圍,;

d) 企業(yè)基本情況,;

e) 庫區(qū)平面布置圖和外部安全距離示意圖;

f) 主要危險(xiǎn),、有害因素的辯識與分析,;

g) 重大危險(xiǎn)源的辯識與定量評價(jià);

h) 資料審核情況,;

i) 現(xiàn)場審查情況,;

j) 評價(jià)單元的劃分及評價(jià)方法的選擇;

k) 安全對策,、措施和建議,;

l) 整改復(fù)查情況;

m) 評價(jià)結(jié)論,。

6.10 安全評價(jià)報(bào)告交付,。

由評價(jià)機(jī)構(gòu)按照合同約定或被評價(jià)單位完成整改情況,將安全評價(jià)報(bào)告交付被評價(jià)單位,。

7 報(bào)告的格式和要求

7.1 報(bào)告的格式,。

報(bào)告的格式一般為:

a) 封面、封底(格式參見附錄A 略),;

b) 評價(jià)機(jī)構(gòu)安全評價(jià)資格證書副本復(fù)印件,;

c) 著錄項(xiàng)(格式參見附錄B 略);

d) 目錄,;

e) 編制說明,;

f) 正文;

g) 附件,。

7.2 報(bào)告的要求,。

7.2.1 評價(jià)報(bào)告要內(nèi)容全面、客觀公正,、條理清楚,、數(shù)據(jù)完整、結(jié)論明確,、對策措施可行,。

7.2.2 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時(shí)性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。
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