- 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?;?006〕225號
- 【發(fā)布日期】2006-10-25
- 【生效日期】2006-10-25
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【所屬類別】政策參考
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)
(安監(jiān)總?;?006〕225號)
各自、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為了貫徹實(shí)施《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第7號),,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全評價(jià)工作,制訂了《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行。
二○○六年十月二十五日
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則(試行)
1 主要內(nèi)容和適用范圍
1.1 本細(xì)則規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)的基本原則和目的,、主要依據(jù),、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)內(nèi)容、基本程序以及安全評價(jià)報(bào)告的格式和要求等,。
1.2 本細(xì)則適用于煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全評價(jià),,也適用于煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)自身的安全管理。
2 基本原則和目的
2.1 貫徹“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,堅(jiān)持客觀,、科學(xué),、公正的安全評價(jià)原則。
2.2 通過認(rèn)真查找,、辯識煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的危險(xiǎn),、有害因素,分析發(fā)生事故的可能性及其危害程度,,客觀,、科學(xué)地評價(jià)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況符合國家有關(guān)法律法規(guī)、國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程度,,有針對性地提出改進(jìn)措施和建議,,提高企業(yè)安全管理和安全保障水平。
3 主要依據(jù)
3.1 法律法規(guī),、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn):
a) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,;
b) 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》;
c) 《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》,;
d) 《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB 50161),;
e) 《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB 11652);
f) 《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》(GB 10631),;
g) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16),;
h) 《重大危險(xiǎn)源辯識》(GB 18218);
i) 其它適用于煙花爆竹安全評價(jià)的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 被評價(jià)單位的委托書或者被評價(jià)單位與評價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂的合同,。
4 評價(jià)機(jī)構(gòu)
承擔(dān)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的安全評價(jià)資質(zhì),并對作出的評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),。
5 評價(jià)內(nèi)容
安全評價(jià)的內(nèi)容一般包括:
a) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理綜合情況進(jìn)行審查評價(jià),,主要對其組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員,、規(guī)章制度等方面的資料進(jìn)行審核,;
b) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫總體布局進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價(jià),主要對其庫區(qū)選址、庫房布局,、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查,;
c) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫的每個(gè)單元(庫房)進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價(jià),主要對其每一個(gè)庫房的建筑結(jié)構(gòu),、防護(hù)屏障,、定員定量、消防,、防雷與防靜電,、電氣設(shè)施、儲存運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行檢查,;
d) 對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重要項(xiàng)目進(jìn)行檢查,。
6 基本程序
6.1 前期準(zhǔn)備 。
6.1.1 被評價(jià)單位提出安全評價(jià)申請或委托書,。
6.1.2 被評價(jià)單位與評價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂合同,,明確評價(jià)對象和范圍。
6.1.3 被評價(jià)單位應(yīng)提供下列相關(guān)資料:
a) 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者法人條件證明,;
b) 單位的基本情況,;
c) 庫區(qū)平面布置圖及其周邊關(guān)系位置圖,庫房土建圖及安全設(shè)施目錄,;
d) 經(jīng)營產(chǎn)品范圍(包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類別),;
e) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員;
f) 相關(guān)人員培訓(xùn)資質(zhì)證明,;
g) 安全管理規(guī)章制度,;
h) 事故應(yīng)急救援預(yù)案;
i) 儲存?zhèn)}庫基本情況和配送服務(wù)能力證明,;
j) 特種設(shè)備檢測合格證明,;
k) 庫房消防設(shè)施和設(shè)備清單;
l) 事故記錄和隱患整改記錄,。
6.1.4 需要提供的其它資料,,由評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)需要確定。
6.2 資料審核,。
6.2.1 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)按煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本安全條件的要求,對被評價(jià)單位提供的資料進(jìn)行審核,,審核資料是否完整,、準(zhǔn)確,是否符合企業(yè)的實(shí)際情況并得到良好執(zhí)行,。資料審核主要內(nèi)容見附表1,。
6.2.2 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將資料審核的情況反饋到被評價(jià)單位,以便其采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
6.3 現(xiàn)場評價(jià),。
6.3.1 制定現(xiàn)場評價(jià)計(jì)劃,。
6.3.2 實(shí)施現(xiàn)場評價(jià)計(jì)劃。
a) 對倉庫總體布局進(jìn)行現(xiàn)場檢查,,檢查主要內(nèi)容見附表2,;
b) 對每個(gè)庫房進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查主要內(nèi)容見附表3及3-1,。
6.4 對被評價(jià)對象可能存在的危險(xiǎn),、有害因素進(jìn)行辨識和分析。
6.5 根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的具體情況,,選擇科學(xué),、合理、適用的定性,、定量評價(jià)方法,,對重大危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性,、定量評價(jià),,確定引起事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素和嚴(yán)重程度,。
6.6 安全對策,、措施及建議。
a) 安全技術(shù)對策,、措施,;
b) 安全管理對策、措施,。
6.7 評價(jià)機(jī)構(gòu)將發(fā)現(xiàn)問題,、安全對策措施及建議通知被評價(jià)單位。
6.8 歸納,、綜合各部分評價(jià)結(jié)果,,給出總體結(jié)論。
6.8.1 確定評價(jià)結(jié)論意見的原則:
a) 附表1,、附表2,、附表3-1中所列的審核和檢查項(xiàng)目,全部合格的,,為符合安全條件,;
b) 附表1、附表2,、附表3-1中所列的審核和檢查項(xiàng)目,,有一項(xiàng)不合格的,,為不符合安全條件;
c) 評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)實(shí)際增加的其他審核和檢查項(xiàng)目,,由評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際給出結(jié)論,,判定其是否符合安全條件;
d) 對審核和檢查項(xiàng)目中不合格項(xiàng)目,,均應(yīng)采取措施進(jìn)行整改,,整改完成后,由評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)認(rèn)定,,能達(dá)到安全要求的,,視為符合安全條件。
6.8.2 提出安全評價(jià)結(jié)論應(yīng)綜合考慮下列因素:
a) 資料審核的結(jié)論意見,;
b) 總體布局現(xiàn)場檢查的結(jié)論意見,;
c) 評價(jià)單元/庫房現(xiàn)場檢查的結(jié)論意見;
d) 采用其他定量評價(jià)方法對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)的結(jié)論意見,。
6.8.3 評價(jià)結(jié)論為下列2種:
a) 符合安全條件,;
b) 不符合安全條件。
6.9 編制安全評價(jià)報(bào)告,。
報(bào)告正文內(nèi)容一般應(yīng)包括:
a) 概述,;
b) 評價(jià)目的和原則;
c) 評價(jià)依據(jù)和范圍,;
d) 企業(yè)基本情況,;
e) 庫區(qū)平面布置圖和外部安全距離示意圖;
f) 主要危險(xiǎn),、有害因素的辯識與分析,;
g) 重大危險(xiǎn)源的辯識與定量評價(jià);
h) 資料審核情況,;
i) 現(xiàn)場審查情況,;
j) 評價(jià)單元的劃分及評價(jià)方法的選擇;
k) 安全對策,、措施和建議,;
l) 整改復(fù)查情況;
m) 評價(jià)結(jié)論,。
6.10 安全評價(jià)報(bào)告交付,。
由評價(jià)機(jī)構(gòu)按照合同約定或被評價(jià)單位完成整改情況,將安全評價(jià)報(bào)告交付被評價(jià)單位,。
7 報(bào)告的格式和要求
7.1 報(bào)告的格式,。
報(bào)告的格式一般為:
a) 封面、封底(格式參見附錄A 略),;
b) 評價(jià)機(jī)構(gòu)安全評價(jià)資格證書副本復(fù)印件,;
c) 著錄項(xiàng)(格式參見附錄B 略);
d) 目錄,;
e) 編制說明,;
f) 正文;
g) 附件,。
7.2 報(bào)告的要求,。
7.2.1 評價(jià)報(bào)告要內(nèi)容全面、客觀公正,、條理清楚,、數(shù)據(jù)完整、結(jié)論明確,、對策措施可行,。
7.2.2 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時(shí)性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護(hù)國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機(jī)構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗(yàn)升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和比利時(shí)王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-