• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2006]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-31
• 【生效日期】2006-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于落實(shí)海西建設(shè)實(shí)踐要領(lǐng)的若干意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于落實(shí)海西建設(shè)實(shí)踐要領(lǐng)的若干意見(jiàn)
 
(閩政[2006]35號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 為了認(rèn)真落實(shí)省委提出的“重在持續(xù),、重在提升,、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)重在”）的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)踐要領(lǐng),，全面實(shí)施新一輪發(fā)展的總體工作部署,，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提出如下意見(jiàn),。



 一,、充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)重在”的重大意義



 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)



 “四個(gè)重在”是貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的必然要求,。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,。“四個(gè)重在”為準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和深入貫徹中央大政方針提供了思想上,、方法上的指導(dǎo),，有利于結(jié)合福建實(shí)際，為服務(wù)全黨全國(guó)工作大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。



 “四個(gè)重在”是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐總結(jié),。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)從地方?jīng)Q策上升為中央決策，全省上下同心協(xié)力,，海內(nèi)外大力支持,，國(guó)家部委強(qiáng)力助推，周邊地區(qū)積極呼應(yīng),。這些成效的取得,，是持續(xù)努力、不斷提升,、潛心運(yùn)作,、注重實(shí)效的結(jié)果?！八膫€(gè)重在”來(lái)源于實(shí)踐,，又必將在指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中產(chǎn)生新的飛躍，在推進(jìn)海西建設(shè)中發(fā)揮更大效應(yīng),。



 “四個(gè)重在”是新一輪發(fā)展戰(zhàn)略部署的拓展和延伸,。在海西建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的關(guān)鍵階段，“四個(gè)重在”為落實(shí)各項(xiàng)工作提供了有效方法,。掌握這一實(shí)踐要領(lǐng),，就能夠更好地抓住重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施各項(xiàng)工作部署,，激發(fā)活力，集聚要素,，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的新跨越,。



 （二）明確總體要求



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，把“四個(gè)重在”的要求貫穿到海西建設(shè)的全過(guò)程、落實(shí)到新一輪發(fā)展的各項(xiàng)工作中,，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),。



 （三）把握主要原則



 ??重在持續(xù),，必須立足科學(xué)發(fā)展,，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),；必須持續(xù)發(fā)展思路，一以貫之地推進(jìn)海西建設(shè),，有效落實(shí)、不斷完善發(fā)展舉措,；必須持續(xù)發(fā)展合力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的向上勢(shì)頭和良好氛圍,。



 ??重在提升,，必須打破思維定勢(shì)，提升質(zhì)的意識(shí),，明晰質(zhì)的要求,，在繼續(xù)推動(dòng)總量做大的同時(shí)，努力做優(yōu),、做精,、做強(qiáng),；必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；必須不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,，提升服務(wù)水平,。



 ??重在運(yùn)作，必須倡導(dǎo)真抓實(shí)干,，在各自的工作層面上創(chuàng)造性地落實(shí)中央的方針政策和福建新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略部署,；必須深化實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，集聚要素,，增強(qiáng)后勁,；必須拓展作為空間,，在發(fā)展中解決矛盾和問(wèn)題，在解決矛盾和問(wèn)題中推動(dòng)發(fā)展,。



 ??重在實(shí)效,，必須把實(shí)效作為推進(jìn)工作的根本要求，以實(shí)效體現(xiàn)持續(xù),、提升,、運(yùn)作；必須把實(shí)效作為累積過(guò)程,，注重基層,，打好基礎(chǔ)，在推動(dòng)發(fā)展中不斷取得看得見(jiàn)的變化,；必須把實(shí)效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。



 二,、重在持續(xù),，保持海西發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)



 一要持續(xù)發(fā)展思路。



 （四）主動(dòng)融入海西建設(shè),。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)海西在全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的地位和作用,，貫徹海西建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足實(shí)際,，找準(zhǔn)定位,，及時(shí)跟進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí),。把各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)階段,、每個(gè)年度、每個(gè)地區(qū),、每個(gè)部門(mén),，落實(shí)到一批又一批持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè)上。各地區(qū)要圍繞海西建設(shè)的基本態(tài)勢(shì),、基本格局,，從更高層面上、更廣范圍內(nèi)科學(xué)謀劃,，明確發(fā)展方向,、發(fā)展載體、發(fā)展動(dòng)力,，在主動(dòng)對(duì)接海西建設(shè)中充分發(fā)揮各自的獨(dú)特作用,。



 （五）積極拓展海西效應(yīng)。堅(jiān)持不懈地推動(dòng)八大舉措的落實(shí)和九大支撐體系的建設(shè)，檢查督促實(shí)施情況,，并根據(jù)發(fā)展的需要,，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善,，不斷深化,。進(jìn)一步爭(zhēng)取中央和國(guó)家部委在政策、資金,、項(xiàng)目等方面的更多支持,，努力在全局中發(fā)揮更大的作用。加快壯大海西區(qū)域經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)化資源整合共享與要素集聚,，著力提升沿海一線競(jìng)爭(zhēng)力，培育區(qū)域中心城市增長(zhǎng)極,，加快形成外資密集,、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。強(qiáng)化延伸兩翼,、對(duì)接兩洲，促進(jìn)縱深推進(jìn),、連片發(fā)展,，以高速公路、快速鐵路,、港口等通道為紐帶,，建立健全區(qū)域協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，更大規(guī)模利用周邊市場(chǎng)和要素資源,，加快形成服務(wù)西部、中部崛起新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道,。



 二要持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭,。



 （六）夯實(shí)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的方針和融入全局、立足“多予”,、注重運(yùn)作,、重在實(shí)效的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收,。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策,，健全完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民,，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力改變村容村貌,。充分發(fā)揮農(nóng)村工作機(jī)制的作用,，完善農(nóng)村基層管理，提高民主管理水平,。



 （七）保持需求的有效拉動(dòng),。著力增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度,，帶動(dòng),、激活社會(huì)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康增長(zhǎng),。加快建立外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大機(jī)電,、高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口商品的附加值,，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘,。增加居民特別是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入者的收入，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,，完善消費(fèi)政策,，改善消費(fèi)環(huán)境，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,。建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，綜合運(yùn)用財(cái)稅,、價(jià)格,、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段,，努力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不健康不穩(wěn)定因素,，防止出現(xiàn)大起大落。



 （八）強(qiáng)化增長(zhǎng)的有力支撐,。加快建設(shè)海西先進(jìn)制造業(yè)基地,，大力推進(jìn)項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。加快交通能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進(jìn)鐵路,、高速公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；把電力作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，大力推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)電源點(diǎn),，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè),，建設(shè)我國(guó)沿海重要的能源基地，構(gòu)建適度超前,、功能配套,、高效便捷的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，努力建設(shè)以中心城市為核心,、以區(qū)域中心城市為骨干、以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的海峽西岸城市群,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的帶動(dòng)力和輻射能力。



 三要持續(xù)風(fēng)正氣順,、人和業(yè)興的良好趨勢(shì)。



 （九）大力弘揚(yáng)正氣,。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大黨員干部,，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力。牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,，形成知榮辱、講正氣,、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣,。倡導(dǎo)平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿(mǎn)腔熱血,、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的“三平”精神,，營(yíng)造積極向上的社會(huì)氛圍。建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，率先垂范，樹(shù)立起推動(dòng)工作,、為民負(fù)責(zé),、公正廉潔的良好形象。



 （十）集聚發(fā)展合力,。始終保持勇于實(shí)踐,、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，努力把廣大干部群眾的積極性,、創(chuàng)造性聚集到海西建設(shè)上來(lái)，自覺(jué)把自己的工作作為全局工作的一個(gè)重要組成部分,，自覺(jué)地在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)價(jià)值,、發(fā)揮作用、檢驗(yàn)成效,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性,，形成推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。



 四要努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。



 （十一）促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,。堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，分地區(qū),、分行業(yè),、分企業(yè)落實(shí)單位GDP綜合能耗降低指標(biāo),。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理，努力降低能源,、原材料,、水資源消耗。建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系,，完善促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的政策體系,，提高資源綜合利用和循環(huán)利用水平。積極推進(jìn)生態(tài)示范縣,、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)良性循環(huán)的綠色海峽西岸。



 （十二）增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,。建立健全全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)的災(zāi)害監(jiān)視,、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、指揮和救援等綜合網(wǎng)絡(luò)，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng),，提高救災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的救援能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)建設(shè),。發(fā)揮政府在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,，加大防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)投入，加快江海堤防,、洪水預(yù)警,、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，提高防御自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn),，全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。



 三,、重在提升,，推動(dòng)海西建設(shè)進(jìn)入更高的發(fā)展層次



 一要提升發(fā)展意識(shí)。



 （十三）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),。站在新的歷史起點(diǎn)上,，緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家,、社會(huì)和海內(nèi)外各界的大力支持,，充分挖掘和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)濟(jì)腹地和市場(chǎng)空間,，壯大經(jīng)濟(jì)總量,。把握海峽兩岸關(guān)系發(fā)展變化的趨勢(shì)，主動(dòng)呼應(yīng)中央對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略部署,，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì),，拓展“六求”作為，加快構(gòu)建促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的前沿平臺(tái),。增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感和使命感，敢為人先,，先行先試，敢闖敢試，開(kāi)拓進(jìn)取,，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平,。



 （十四）增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”,，立足全局,、協(xié)調(diào)各方，整體推進(jìn),、全面提高,。推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,，促進(jìn)城鄉(xiāng),、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快建設(shè)文化強(qiáng)省,，加強(qiáng)人才培養(yǎng),，增加公共服務(wù)支出，促進(jìn)教,、科,、文、衛(wèi),、體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,；加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,，做好人口和計(jì)劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比升高等問(wèn)題,；加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)，形成以開(kāi)放促合作,、以合作促發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制,。



 二要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。



 （十五）提高自主創(chuàng)新能力,。增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力,，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,，完善創(chuàng)新機(jī)制,，寬容創(chuàng)新挫折。圍繞建設(shè)海峽西岸創(chuàng)新型省份的目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來(lái)”的方針,，有重點(diǎn)、有選擇,、有目標(biāo)地確定若干個(gè)科技發(fā)展的重要領(lǐng)域和一批重大項(xiàng)目,，集中力量，協(xié)同攻關(guān),，掌握一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù)和配套技術(shù),，造就一批具有福建特色的、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌,。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，發(fā)揮高校和科研院所在自主創(chuàng)新中的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展高科技和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。



 （十六）靠大靠?jī)?yōu)靠強(qiáng),。加強(qiáng)與中央直屬大企業(yè)和跨國(guó)公司的合作,，主動(dòng)靠上去，積極引進(jìn)來(lái),，通過(guò)共建共享,、借勢(shì)發(fā)展，迅速嫁接大品牌，進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售網(wǎng),。推進(jìn)與外商投資企業(yè)生產(chǎn)基地,、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心的有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)本地企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)分工,，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)，提高參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。發(fā)揮省內(nèi)具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)作用，通過(guò)重組,、聯(lián)合,，推動(dòng)上下游配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、信息擴(kuò)散和市場(chǎng)拓展,，輻射、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,。



 （十七）用好“6?18”平臺(tái),。既重視“6?18”作為項(xiàng)目成果交易會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，更要發(fā)揮其常年性,、寬領(lǐng)域,、多層次的對(duì)接機(jī)制作用，把以“6?18”為標(biāo)志的“產(chǎn)學(xué)研”各項(xiàng)工作抓深抓透,。圍繞推進(jìn)海西九大支撐體系建設(shè),，大力促進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大,、帶動(dòng)力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目對(duì)接，提高成果對(duì)接轉(zhuǎn)化率,。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,，加強(qiáng)雙向互動(dòng)，支持組建各種形式的科技成果推廣中介機(jī)構(gòu),，調(diào)動(dòng)企業(yè),、高校、科研機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目供求雙方參加對(duì)接的積極性,，完善工作機(jī)制,，把“6?18”辦成永不落幕的交易會(huì)。



 三要提升雙向開(kāi)放水平,。



 （十八）提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資更多地投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,。加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商引資，吸收更多的跨國(guó)公司來(lái)閩建立生產(chǎn)基地,、研發(fā)中心,、營(yíng)銷(xiāo)中心和地區(qū)總部。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)業(yè)集群招商,，在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào),、以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)出口,，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立健全進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制,、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制和反技術(shù)貿(mào)易壁壘工作機(jī)制,，增強(qiáng)抵御國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力。



 （十九）提高閩臺(tái)港澳僑合作層次,。貫徹中央對(duì)臺(tái)大政方針,，呼應(yīng)大局，務(wù)實(shí)工作,，不辱使命,。進(jìn)一步擴(kuò)大閩臺(tái)合作和交流，建立和完善民間性,、常態(tài)化互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制,，開(kāi)展與臺(tái)灣各界多領(lǐng)域、多層次,、全方位的民間往來(lái),，增進(jìn)了解和互信。圍繞閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極謀劃,、全力推進(jìn)對(duì)臺(tái)合作各類(lèi)項(xiàng)目，把海峽西岸建成兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接基地,、兩岸農(nóng)業(yè)合作示范基地,、兩岸旅游合作基地和兩岸直航樞紐中心。充分運(yùn)用中央賦予的特殊政策、靈活措施,，積極探索先行先試的新形式,、新內(nèi)容，努力在產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、直接往來(lái),、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,。繼續(xù)加強(qiáng)閩港聯(lián)合招商,、基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)發(fā)展、金融,、貿(mào)易,、中小企業(yè)、旅游,、物流業(yè)、人才等八大合作平臺(tái)建設(shè),，深化閩澳商務(wù),、中小企業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)等四項(xiàng)合作,，全面提升合作層次和水平,。切實(shí)做好僑務(wù)工作，建立長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制,，積極引進(jìn)僑資,、僑智，凝聚僑心,，引導(dǎo)更多的華僑華人支持和參與海西建設(shè),。



 （二十）提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平。堅(jiān)持政府推動(dòng),、市場(chǎng)導(dǎo)向,、企業(yè)主體相結(jié)合的區(qū)域合作模式，淡化行政區(qū)劃界限,，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念,，大力推進(jìn)與周邊省份和省內(nèi)各地區(qū)間的協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)要素跨區(qū)域流動(dòng)和合理配置,，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相互促進(jìn)的協(xié)作效應(yīng)，增強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要素集聚能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。發(fā)揮福建出?？诤屯饨?jīng)貿(mào)窗口優(yōu)勢(shì)，加快沿海港口與腹地城市之間的通道建設(shè)，推進(jìn)口岸通關(guān)便利化和一體化,，聯(lián)手開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，有效引導(dǎo)物流，不斷拓展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地,。進(jìn)一步深化山海協(xié)作,，加快沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域?qū)樱訌?qiáng)中心城市之間基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、社會(huì)事業(yè)等方面協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域城市聯(lián)盟,，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸,、城市與鄉(xiāng)村的互動(dòng)融合，增強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力,。



 四,、重在運(yùn)作，確保海西建設(shè)總體部署的有效落實(shí)



 一要深化項(xiàng)目帶動(dòng),。



 （二十一）堅(jiān)持全面帶動(dòng),。以項(xiàng)目帶動(dòng)凝聚各方面的智慧和力量，充分發(fā)揮推進(jìn)“四位一體”各項(xiàng)建設(shè)的重要抓手作用,，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,；以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)投資增長(zhǎng),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁,；以項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，提高運(yùn)作效率,，改進(jìn)管理服務(wù),，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。不斷完善項(xiàng)目策劃,、生成,、儲(chǔ)備、跟蹤,、落地機(jī)制,，持之以恒地抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，省級(jí)要不斷完善有利于項(xiàng)目生成,、轉(zhuǎn)化,、落地的政策環(huán)境，市縣要重點(diǎn)抓好招商引資,，對(duì)接項(xiàng)目成果,，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重抓項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注大項(xiàng)目,，抓好總協(xié)調(diào),；分管領(lǐng)導(dǎo)要扎實(shí)具體地抓項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工作中的問(wèn)題,，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利實(shí)施,。



 （二十二）提高“兩個(gè)比重”。繼續(xù)提高固定資產(chǎn)投資中的重點(diǎn)項(xiàng)目比重,、重點(diǎn)項(xiàng)目中的工業(yè)項(xiàng)目比重,，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。形成各級(jí)各部門(mén)做深做細(xì)前期工作的氛圍,，投入足夠的人力物力財(cái)力,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和市場(chǎng)需求變化發(fā)展的前瞻性研究；認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)目錄,，在產(chǎn)業(yè)目錄指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目工作,；正確制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)政策與投資導(dǎo)向，策劃一批重大項(xiàng)目,，生成更多符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)性項(xiàng)目,。



 二要拓展作為空間。



 （二十三）用好用足政策,。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，通過(guò)政策引導(dǎo),，使各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)更加科學(xué)有序,，各種資源配置更加合理有效。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾,，適時(shí)研究出臺(tái)政策措施,，有效促進(jìn)發(fā)展。注重發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用,，推進(jìn)政企,、政事、政市,、政府與行業(yè)組織分開(kāi),，改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),，合理調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和重點(diǎn),，解決好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,。注重提高政策的可操作性,，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)重大舉措,，制定后續(xù)配套政策，提出可操作的實(shí)施辦法,，確保做得到,、做得好。加強(qiáng)政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估,，適時(shí)調(diào)整,，不斷完善，使各項(xiàng)政策符合科學(xué)發(fā)展,、符合客觀規(guī)律,、符合人民愿望。



 （二十四）改革激發(fā)活力,。緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,，努力做到重點(diǎn)突破與配套推進(jìn)相結(jié)合，規(guī)范推進(jìn)與銳意創(chuàng)新相結(jié)合,，正確處理整體利益與局部利益,、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與短期發(fā)展的關(guān)系，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得新突破。圍繞建立互利共贏的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，力爭(zhēng)在加強(qiáng)區(qū)域合作,、推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)互動(dòng)發(fā)展方面取得新突破。圍繞完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，促進(jìn)國(guó)有,、集體、民營(yíng),、外資,、混合所有制等各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展，特別是在提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面取得新突破,。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和社區(qū)建設(shè)兩個(gè)綱要,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化激勵(lì)與服務(wù)保障,，力爭(zhēng)在推動(dòng)基層,、基礎(chǔ)工作方面取得新突破。



 三要切實(shí)盡職盡責(zé),。



 （二十五）善于解決問(wèn)題,。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),，積累新經(jīng)驗(yàn),，研究新情況,，解決新問(wèn)題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，不避事,、不怕事，在矛盾處于萌芽狀態(tài)就著手解決,；要深入研究問(wèn)題,，全面了解情況，吃透政策規(guī)定,，搞準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),、趨向和特點(diǎn)，做到掌握情況,，心中有數(shù),；要切實(shí)解決問(wèn)題，打破思維定勢(shì),，注重創(chuàng)新理念和方法,，從全局的高度把握問(wèn)題，從事物的本質(zhì)聯(lián)系剖析問(wèn)題,，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律以及必要的行政手段,、運(yùn)用最新科技成果破解難題，善于總結(jié)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例提高解決問(wèn)題的能力,。



 （二十六）推行有效管理,。必須切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)各單位的管理，以有效管理提高運(yùn)作效能,，以有效管理調(diào)動(dòng)積極因素,，以有效管理實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。要敢抓敢管,，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提速增效,，有效克服辦事拖拉,、推諉扯皮等管理中的通病，增強(qiáng)執(zhí)行力,，做到政令暢通,、令行禁止；要真抓實(shí)干,，有效克服官僚主義,、形式主義，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì),，發(fā)有具體內(nèi)容的文,，做有實(shí)際效果的事,；要分工配合，有效克服敷衍塞責(zé)的弊端,，建立健全工作責(zé)任制,，確保每項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任單位和責(zé)任人，牽頭單位主動(dòng)召集,、主動(dòng)協(xié)調(diào),、主動(dòng)推進(jìn)，配合單位主動(dòng)溝通,、主動(dòng)協(xié)助,、主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)。



 五,、重在實(shí)效,，努力實(shí)現(xiàn)海西建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)



 一要不斷改善民生。



 （二十七）為民謀發(fā)展,。始終堅(jiān)持人民唯大,、人民唯重、人民唯先,，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為發(fā)展的根本目的。努力做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際成效,，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。



 （二十八）惠民辦實(shí)事,。堅(jiān)持為人民群眾提供更多更好的公共服務(wù),，繼續(xù)把新增財(cái)力用于解決就業(yè)、就學(xué),、就醫(yī),、社保、環(huán)保,、安全等人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。實(shí)施積極的就業(yè)政策,，建立完善促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效工作機(jī)制。加快建立統(tǒng)一,、規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng),，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系,，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,，積極探索解決拖欠勞動(dòng)者工資和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，擴(kuò)大養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,，逐步提高人民群眾的社會(huì)保障水平,。



 二要促進(jìn)社會(huì)和諧。



 （二十九）協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,。按照“民主法治、公平正義,、誠(chéng)信友愛(ài),、充滿(mǎn)活力,、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，加快海峽西岸社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),。推進(jìn)民主法治,，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，切實(shí)落實(shí)依法治省基本方略,，努力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利,。促進(jìn)社會(huì)公平正義,，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,。建設(shè)和諧文化,，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ),。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)誠(chéng)信友愛(ài),，在全社會(huì)形成互幫互助,、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣,。激發(fā)社會(huì)活力,，尊重和支持一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望、創(chuàng)造活動(dòng),、創(chuàng)造才能和創(chuàng)造成果,。在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,。



 （三十）健全長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)“平安福建”建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，保障人民安居樂(lè)業(yè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加大對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)生活安全的食品,、藥品、交通等重點(diǎn)行業(yè)的安全工作的監(jiān)管力度,。積極探索建立防范和解決社會(huì)矛盾的新機(jī)制,，拓寬社情民意表達(dá)渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮,、功能齊全、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和化解突發(fā)事件,。



 三要提高政府效能,。



 （三十一）轉(zhuǎn)變政府職能。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求,，著力提高行政能力,、辦事效率和服務(wù)水平。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能配置,，創(chuàng)新政府管理服務(wù)機(jī)制，完善社會(huì)管理體系,。正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)重點(diǎn)從具體管理項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)到為投資和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái),，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。注重解決關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展的根本性問(wèn)題,，把更多精力放到規(guī)劃,、政策和法規(guī)管理上,。完善公共政策體系，加強(qiáng)向農(nóng)村,、欠發(fā)達(dá)地區(qū),、社會(huì)公共領(lǐng)域和社會(huì)困難群體的公共投入，切實(shí)解決城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、個(gè)體之間發(fā)展不平衡問(wèn)題,，提高公共服務(wù)能力,。進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)決策的協(xié)商協(xié)調(diào),、專(zhuān)家論證,、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估和公示聽(tīng)證制度,，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化,、民主化,。



 （三十二）推進(jìn)依法行政,。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，善于運(yùn)用法律手段處理各種矛盾和問(wèn)題,。深化行政審批制度改革,，規(guī)范行政審批行為。積極推行政府投資項(xiàng)目公示制度,、后評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化對(duì)政府投資的科學(xué)監(jiān)管和責(zé)任約束。完善政務(wù)公開(kāi)制度,，及時(shí)發(fā)布公共信息,，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。加強(qiáng)直接面對(duì)群眾和企業(yè)的“第一道門(mén)檻”的效能建設(shè),，積極推廣各種行之有效的便民服務(wù)方式，抓好糾風(fēng)工作,。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和政府內(nèi)部專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。



 （三十三）以實(shí)效檢驗(yàn)工作,。建立科學(xué)合理的考核體系和考核辦法,，細(xì)化分解各項(xiàng)具體工作的目標(biāo)和任務(wù)，做到每項(xiàng)工作都有布置,、有檢查,、有評(píng)估，有效推動(dòng)工作取得成果,。完善部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，把績(jī)效評(píng)估作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，把內(nèi)部考核與公眾評(píng)議,、察訪核驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步形成注重績(jī)效的評(píng)價(jià)辦法,。完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各地區(qū),、各部門(mén)以及相關(guān)人員牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),，落實(shí)好每一項(xiàng)部署，做好每一項(xiàng)工作,，真正形成求實(shí)求效的工作作風(fēng),，推動(dòng)建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。



 六,、不斷增強(qiáng)落實(shí)實(shí)踐要領(lǐng)的自覺(jué)性



 （三十四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)踐,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)踐要領(lǐng)的重大意義和具體要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，充分發(fā)揮表率作用,，推動(dòng)“四個(gè)重在”的全面落實(shí)，帶領(lǐng)廣大干部群眾進(jìn)一步投身海西建設(shè),。要建立落實(shí)實(shí)踐要領(lǐng)的機(jī)制，具體細(xì)化相關(guān)的辦法,、機(jī)制,、標(biāo)準(zhǔn)、措施,，使“四個(gè)重在”真正轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和成效,。



 （三十五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū),、本部門(mén)落實(shí)“四個(gè)重在”、推進(jìn)海西建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)廣大干部群眾大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新,，總結(jié)廣大干部群眾創(chuàng)造出來(lái)的新思路,、新方法，歸納提升,，交流推廣,。要注重從各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)上認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,，看到差距,，吸取教訓(xùn)，研究規(guī)律,，改進(jìn)工作,，不斷提高踐行“四個(gè)重在”的本領(lǐng),，進(jìn)一步發(fā)揮“四個(gè)重在”在海西建設(shè)中的重要作用。



 （三十六）形成實(shí)踐氛圍,。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，宣傳海西建設(shè)的總體工作部署，宣傳“四個(gè)重在”在推動(dòng)福建新一輪發(fā)展中的重要作用和實(shí)踐成效,，宣傳和表彰各地扎實(shí)推進(jìn)海西建設(shè)的先進(jìn)典型,。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的主題宣傳活動(dòng),，鼓舞人心,，激發(fā)斗志，形成有利于落實(shí)海西建設(shè)實(shí)踐要領(lǐng)的良好氛圍,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面推進(jìn)海西建設(shè)上來(lái),。



福建省人民政府

二○○六年十月三十一日