• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]241號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-20
• 【生效日期】2006-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見的通知

(閩政辦[2006]241號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月二十日



關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見

省政府糾風(fēng)辦

（二○○六年十月）



 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風(fēng),，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展環(huán)境,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和省政府的部署,，結(jié)合實(shí)際,，就進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提出如下意見,。



 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性



 政風(fēng)行風(fēng)是指各級(jí)各部門的工作作風(fēng)和公共服務(wù)行業(yè)的辦事作風(fēng),。近年來(lái),，在省委,、省政府的高度重視下，我省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)圍繞大局,、融入大局,、服務(wù)大局，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),，采取有效措施扎實(shí)工作,，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作切實(shí)開展,，制度建設(shè)不斷加強(qiáng),，服務(wù)功能進(jìn)一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，取得了明顯的成效,。但我們也應(yīng)清醒地看到，我省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與省委,、省政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。各級(jí)各部門各行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,。



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要保證,，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)政府的有效舉措,。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，有利于堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)人們主動(dòng)投身現(xiàn)代化建設(shè),，努力構(gòu)建健康有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,，合理配置社會(huì)資源，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,；有利于有效地糾正損害人民群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)的公平與正義,，引導(dǎo)人們互相幫助、平等友愛,，誠(chéng)實(shí)守信,、融洽相處，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展；有利于激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造激情,，讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和凝聚強(qiáng)大的力量，持續(xù)風(fēng)正氣順,、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢(shì),；有利于有效地規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,，確保權(quán)力不被濫用,，做到政令暢通，提高行政效能,，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力,。各級(jí)各部門各行業(yè)必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，繼續(xù)扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效,。



 二、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，以改進(jìn)和加強(qiáng)部門,、行業(yè)的作風(fēng)為核心，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的,，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，踐行“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的能力和水平,，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),。



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要按照《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，通過(guò)扎實(shí)的工作逐步建立起與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。一是深化思想教育,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入開展社會(huì)主義榮辱觀,、廉潔從政,、職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育，筑牢干部職工遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),。二是加強(qiáng)制度建設(shè),。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)寓于落實(shí)各項(xiàng)政策措施之中,，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制。在制定政策,、建立制度時(shí),，注意考慮從維護(hù)企業(yè)和群眾利益出發(fā)，避免損害企業(yè)和群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生,。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要緊緊盯住容易滋生不正之風(fēng)的重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)領(lǐng)域,，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度,，實(shí)行有效監(jiān)督,。



 三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對(duì)象,、內(nèi)容和重點(diǎn)



 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對(duì)象是各級(jí)政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè),，重點(diǎn)是具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能以及與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)。各級(jí)各部門各行業(yè)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，必須從本地區(qū)本部門本行業(yè)的實(shí)際出發(fā),，抓住工作主題，突出工作重點(diǎn),，細(xì)化工作內(nèi)容,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容主要是依法履行職責(zé),、公正執(zhí)法,、政務(wù)公開、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量,、清正廉潔等,；行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容是依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù),、事務(wù)公開,、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等,。重點(diǎn)是以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ),，以預(yù)防不正之風(fēng)為前提，以創(chuàng)建文明單位為目標(biāo),，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私,、與民爭(zhēng)利、侵害人民群眾利益的行為，努力以好的政風(fēng)帶出好的行風(fēng),，以良好的工作作風(fēng)和成效取信于民,。



 四、深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作



 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是在實(shí)踐中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)民主監(jiān)督制度,，它與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作相輔相成,、相互促進(jìn)，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體,。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，必須深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)糾辦發(fā)〔2006〕8號(hào)）,，明確了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,，提出了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求，各級(jí)各部門各行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí),。要按照省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“全面開展,、重點(diǎn)督查”的要求，實(shí)行統(tǒng)一組織,、分級(jí)負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),，分類評(píng)議,、綜合評(píng)定的辦法，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,。要根據(jù)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和群眾反映的熱點(diǎn),，確定重點(diǎn)評(píng)議和督查的部門與行業(yè)。通過(guò)扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,，切實(shí)有效地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。



 五、加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署之中,。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé),、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。要把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為職責(zé)所在，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，建立工作責(zé)任制,，把工作措施落到實(shí)處。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌兼顧,，齊頭并進(jìn)。同時(shí),，要與糾風(fēng)專項(xiàng)治理,、創(chuàng)建文明單位、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項(xiàng)工作和爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)相互銜接,，相互促進(jìn),，相得益彰。



 各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府糾風(fēng)辦要在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),，切實(shí)發(fā)揮好職能作用,，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)各級(jí)各部門各行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展,。省直單位和行業(yè)主管部門要率先垂范,，以端正的態(tài)度、有力的措施,、良好的作風(fēng),，帶頭抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，帶動(dòng)基層,，推動(dòng)工作,，取得實(shí)效。糾風(fēng)工作牽頭單位要靠前指揮,，其他單位要主動(dòng)協(xié)作,，形成齊抓共管的糾風(fēng)工作合力?；鶎訂挝灰凑丈霞?jí)主管部門的部署要求,，切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)，不斷解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題,，通過(guò)上下互動(dòng)聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)全省政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。