• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦〔2006〕40號
• 【發(fā)布日期】2006-11-21
• 【生效日期】2006-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生機構建設的意見

廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生機構建設的意見

(穗府辦〔2006〕40號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市政府各部門,、各直屬機構：



 為貫徹落實《中共中央,、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹〈中共中央,、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定〉的意見》（粵發(fā)〔2003〕18號）的要求,，進一步加強農(nóng)村基層衛(wèi)生機構建設，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，切實解決農(nóng)民看病難問題,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一、指導思想與工作目標



 （一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會的總目標,，全面落實科學發(fā)展觀,，調整衛(wèi)生資源，優(yōu)化資源配置,，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,，改善農(nóng)民的就醫(yī)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的差距,，讓農(nóng)民享有與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的醫(yī)療和衛(wèi)生保健服務,，不斷提高農(nóng)民的健康水平。



 （二）工作目標：到2010年,，完成10所中心鎮(zhèn)醫(yī)院,、64個鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、530個村衛(wèi)生站基礎設施建設,、業(yè)務用房改造和基本設備配置的任務,，全部農(nóng)村衛(wèi)生技術人員接受一次以上的培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站的醫(yī)生全部取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上的資格,。



 二,、任務與措施



 （一）加強農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施建設。制定鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構基礎設施建設標準,，明確每個鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,。中心鎮(zhèn)醫(yī)院按二級綜合性醫(yī)院標準建設，重點建設花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)醫(yī)院,、增城市石灘鎮(zhèn)醫(yī)院,、從化市太平鎮(zhèn)醫(yī)院、白云區(qū)太和鎮(zhèn)醫(yī)院,、花都區(qū)炭步醫(yī)院,、從化市鰲頭醫(yī)院和增城市中新醫(yī)院。有農(nóng)村建制的街道衛(wèi)生院按社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準建設,。新建和改建的村衛(wèi)生站業(yè)務用房面積達到100平方米以上,，各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門和鎮(zhèn)政府要抓緊對469個不達標的村衛(wèi)生站進行改造，并新建61個村衛(wèi)生站,。規(guī)劃,、國土部門根據(jù)醫(yī)療機構設置規(guī)劃和建設規(guī)模,確定具體的設置地點和用地規(guī)模。村衛(wèi)生站業(yè)務用房原則上由村民委員會無償提供,，或利用村衛(wèi)生站工作人員自有用房,。



 （二）加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,，加強對在職人員的學歷教育和培訓,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的衛(wèi)生技術人員中未取得中專以上醫(yī)學學歷的要參加學歷教育，取得報考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的資格,。在完成每年的醫(yī)學繼續(xù)教育和公共必修課培訓的基礎上,統(tǒng)一安排在職衛(wèi)生技術人員參加醫(yī)學基礎知識和適宜技術的培訓,每5年輪訓一次,。制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配置標準、人才培養(yǎng)經(jīng)費補助標準,、公共財政補助政策,，保證農(nóng)村衛(wèi)生技術人員收入水平和福利待遇不低于國家規(guī)定同類人員的平均水平,。



 （三）加大資金投入，提供經(jīng)費保障,。各級政府按照公共財政的要求和財政分級管理體制的原則,，調整財政支出結構，增大農(nóng)村衛(wèi)生投入,，確保實現(xiàn)建設目標所需經(jīng)費,。



 1．區(qū)（縣級市）,、鎮(zhèn)政府是鎮(zhèn),、村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的主體。有農(nóng)村的區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)設立農(nóng)村衛(wèi)生專項資金,，由區(qū)（縣級市）,、鎮(zhèn)財政安排專款解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資補助和衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)教育經(jīng)費補助,；按照本地區(qū)農(nóng)村常住人口每人每年5元的標準安排鎮(zhèn)公共衛(wèi)生補償經(jīng)費，納入?yún)^(qū)（縣級市）,、鎮(zhèn)財政預算安排,，用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行公共衛(wèi)生職能補助,。今后隨經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加,，逐步提高標準。



 2．市,、區(qū)（縣級市）財政設立專項資金,，建立村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼機制,，對全市村衛(wèi)生站醫(yī)生給予補貼,，每個行政村每年補貼1萬元。2007年年底前,，市財政按比例分擔部分區(qū)（縣級市）的補貼經(jīng)費,，其中與白云區(qū)、花都區(qū)和增城市的分擔比例為5