廈門市人民政府關(guān)于開展廈門市第六次全國人口普查的通知

廈門市人民政府關(guān)于開展廈門市第六次全國人口普查的通知 

(廈府〔2009〕273號(hào))





 各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委,、辦、局,，各企業(yè),，各高等院校：



 為全面掌握2000年第五次人口普查以來我市人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,，為各級(jí)政府科學(xué)制定人口與社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、資源,、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù),，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號(hào)）及《福建省人民政府關(guān)于開展福建省第六次人口普查的通知》（閩政〔2009〕20號(hào)），我市將于2010年開展第六次人口普查工作,。此次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí),，主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別,、年齡,、民族、受教育程度,、行業(yè)、職業(yè),、遷移流動(dòng),、社會(huì)保障、婚姻生育,、死亡,、住房情況等。為貫徹國務(wù)院及省政府部署,，切實(shí)做好我市第六次人口普查工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。人口普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,，必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各部門的密切配合來共同完成,。因此各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé),、共同參與”的原則,，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織與領(lǐng)導(dǎo),，市政府決定成立廈門市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）,，負(fù)責(zé)全市人口普查的組織與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,，辦公室人員由各成員單位抽調(diào)人員組成,，辦公室具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作,。各區(qū)人民政府要在2009年10月底以前建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn),、街道,、村（居）兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要于2009年底以前完成機(jī)構(gòu)的組建工作?；鹁骈_發(fā)區(qū),、象嶼保稅區(qū)、各高校及封閉管理的大,、中型企事業(yè)單位也要于2009年底成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu),。對(duì)外來員工比重較大，且集中居住的企事業(yè)單位要抽調(diào)人員參加所在社區(qū)人口普查工作,。各區(qū)普查工作由各區(qū)人民政府負(fù)總責(zé),，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)普查工作的組織實(shí)施，各成員單位要密切配合,，認(rèn)真履行職責(zé)分工,，確保我市人口普查工作的順利完成。



 二,、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。人口普查涉及范圍廣，參與部門多,，技術(shù)要求高,，工作難度大。尤其是我市外向度高,，外來人口比重大,，人員流動(dòng)頻繁，人戶分離情況突出,，給我市的人口普查工作增加了許多難度,。因此各部門要充分認(rèn)識(shí)第六次人口普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,，積極借鑒成功的工作經(jīng)驗(yàn),，善于思考，勇于創(chuàng)新工作方式,，采取切實(shí)有效的措施,，確保普查工作的順利進(jìn)行。對(duì)無人管理或責(zé)任不清的區(qū)域,，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要以大局為重,，不推諉、不扯皮,，同時(shí)要自始至終把“質(zhì)量第一”貫徹于普查工作的每個(gè)階段,、每個(gè)環(huán)節(jié),，對(duì)普查全過程要精心組織，扎實(shí)推進(jìn),，使各項(xiàng)工作有條不紊地開展,，防止走過場(chǎng)。要建立明確的工作責(zé)任制及考核制度,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，層層把關(guān)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。為確保人口普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，市政府決定與各區(qū)政府建立人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核通報(bào),。同時(shí)對(duì)因未認(rèn)真履行職責(zé)而影響人口普查工作順利開展的省,、市屬單位也要進(jìn)行通報(bào)。



 三,、嚴(yán)格依法普查,。人口普查是重大的國情國力調(diào)查，任何單位,、個(gè)人都必須積極支持和配合,，并嚴(yán)格按照普查要求提供真實(shí)情況。對(duì)不如實(shí)提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的,，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《福建省統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理,。對(duì)干擾人口普查工作的,，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)在調(diào)查工作中有故意瞞報(bào),、漏報(bào)行為造成數(shù)據(jù)不實(shí)的,，要及時(shí)向監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告,。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。人口普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù),，不得作為普查對(duì)象實(shí)施處罰依據(jù),；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。



 四,、廣泛宣傳動(dòng)員,。人口普查涉及到社會(huì)方方面面，關(guān)系到每一個(gè)家庭和每一個(gè)人,，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,，需要全社會(huì)的廣泛參與。因此宣傳部門,、新聞媒體要根據(jù)普查機(jī)構(gòu)的要求充分利用報(bào)刊,、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，深入宣傳人口普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開展工作,，努力為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。這次人口普查需要從機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和基層組織（村,、居委會(huì)）選調(diào)工作人員和普查員，有的還需要從社會(huì)上臨時(shí)招聘,，因此要充分動(dòng)員各有關(guān)方面積極參加,，保證選聘人員的質(zhì)量。



 五,、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),，提供必要的工作條件。國務(wù)院規(guī)定,，這次人口普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。各區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)開展第六次人口普查的工作需要，綜合考慮物價(jià),、人口數(shù)量和普查項(xiàng)目增加等因素,，對(duì)屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)支出做出預(yù)算安排，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)足額撥付,、確保到位，絕不能因普查經(jīng)費(fèi)短缺或不足而影響普查工作的順利進(jìn)行,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,，精打細(xì)算，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。



 附件：廈門市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單



 廈門市人民政府



 二OO九年九月四日

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