• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、教育部
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管二〔2006〕244號
• 【發(fā)布日期】2006-11-23
• 【生效日期】2006-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知

(安監(jiān)總管二〔2006〕244號)





各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、教育局：



 當(dāng)前中小學(xué)安全工作所面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，校園內(nèi)外還存在不少安全隱患,，各類安全事故連續(xù)發(fā)生,。11月18日20時(shí)30分左右，江西省九江市都昌縣土塘中學(xué)初一年級學(xué)生在上完晚自習(xí)下樓時(shí),，因?qū)W生擁擠踩踏,，發(fā)生一起造成6名學(xué)生死亡,、39名學(xué)生受傷的慘痛事故。11月21日6時(shí)40分左右,，一輛拉載50名學(xué)生和1名搭乘人員的無證華豐牌中巴面包車（核載26人）在從哈爾濱市雙城市周家鎮(zhèn)東躍村蘇家窩棚屯出發(fā),，前往周家鎮(zhèn)中心小學(xué)途中，途經(jīng)蘇家窩棚屯小橋右轉(zhuǎn)時(shí),，因超速超載車輛方向失靈,，導(dǎo)致車輛向左翻下橋，掉入河溝內(nèi),，發(fā)生一起造成8名小學(xué)生死亡,，39人受傷（其中重傷7人）的慘痛事故。



 黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)校安全工作,，關(guān)心青少年學(xué)生的安全健康成長。11月20日,，國務(wù)院召開全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議（以下簡稱電視電話會議）,，陳至立國務(wù)委員出席會議并作了重要講話。會議圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神,，以學(xué)校安全工作為中心,，以加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園為重點(diǎn),，明確提出了近期和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)中小學(xué)管理工作的目標(biāo)和任務(wù),。為切實(shí)貫徹落實(shí)電視電話會議精神，進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作,，現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)電視電話會議精神。各級安全監(jiān)管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，把中小學(xué)安全工作納入綜合監(jiān)管的重要內(nèi)容,，密切配合有關(guān)部門，認(rèn)真履行工作職責(zé),，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),。各地教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度,，建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,，完善突發(fā)事故處置工作預(yù)案,，促進(jìn)中小學(xué)安全管理工作長效機(jī)制的建立和完善。



 二,、搞好中小學(xué)校的安全檢查,。各級安全監(jiān)管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合教育、公安,、交通,、建設(shè)等部門認(rèn)真全面排查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校安全方面存在的突出問題。當(dāng)前,，要以預(yù)防交通,、火災(zāi)、擁擠踩踏,、坍塌,、觸電、中毒等事故為重點(diǎn),，開展對中小學(xué)校樓梯,、樓道、教室,、實(shí)驗(yàn)室,、圖書館、禮堂,、食堂,、體育場館、學(xué)生宿舍,、學(xué)校門口交通標(biāo)識標(biāo)線、校車或租用車輛車況及駕駛?cè)说仍O(shè)施,、設(shè)備及管理人員的監(jiān)督檢查,，督促中小學(xué)校安全管理,、安全應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制的落實(shí),。針對排查出的問題和薄弱環(huán)節(jié),，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決督促整改,。



 各地教育行政部門要督促學(xué)校積極貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定,，依法辦學(xué)，建立校內(nèi)安全定期檢查制度和報(bào)告制度,，定期進(jìn)行全面排查,，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題,，要及時(shí)整改,。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門或其他相關(guān)部門,，盡快排除,，切實(shí)保障學(xué)生的人身安全,。



 三,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)肅查處事故。各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,，通過明查暗訪,，檢查校園內(nèi)外的安全工作情況,，對因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生中小學(xué)生傷亡事故的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則,，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任人,、相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 各地教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)組織對學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo),。學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時(shí)采取措施的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。



 學(xué)?；蚣议L租用機(jī)動車專門用于接送學(xué)生的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對車況和駕駛?cè)藛T進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測,，嚴(yán)防租用無證無照的社會車輛,。學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生及家長的宣傳教育,，要求學(xué)生不要乘坐無運(yùn)營資質(zhì)、不安全的車輛,，確保安全,。



 四、重視宣傳教育,，全面提升中小學(xué)生安全意識,。各級安全監(jiān)管部門要配合相關(guān)部門,，督促中小學(xué)校采取各種有效措施,，結(jié)合中小學(xué)教育特點(diǎn)，廣泛宣傳和普及交通,、消防等安全基本常識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能,，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜?，在日常生活中加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育，確保學(xué)生在校園內(nèi)外的人身安全,。







二OO六年十一月二十三日