國(guó)務(wù)院血防辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有螺地帶禁牧工作的通知

國(guó)務(wù)院血防辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有螺地帶禁牧工作的通知





湖南,、湖北、江西,、安徽,、江蘇、四川,、云南省血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

 2006年5月1日正式實(shí)施的《血吸蟲病防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定禁止在有螺地帶放養(yǎng)牛,、羊、豬等家畜,。2006年5月召開的全國(guó)血防工作會(huì)議已將“控制傳染源為主的綜合治理”作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)血防工作策略,。該策略特別強(qiáng)調(diào)了“封洲禁牧”工作的重要性。但是,，各地有螺地帶的禁牧工作進(jìn)展參差不齊,，不少地區(qū)在有螺地帶敞放家畜現(xiàn)象還比較普遍，嚴(yán)重影響了防治效果,，成為當(dāng)前血防工作中最薄弱的環(huán)節(jié)之一,。為了切實(shí)加強(qiáng)家畜傳染源的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《血吸蟲病防治條例》的有關(guān)規(guī)定,，促進(jìn)《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2004-2015年）》和《血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（2004-2008年）》近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，特就進(jìn)一步加強(qiáng)有螺地帶禁牧管理工作通知如下：

 一,、加強(qiáng)宣傳，提高落實(shí)有螺地帶禁牧措施的自覺性

 以牛為主的家畜是當(dāng)前我國(guó)血吸蟲病流行的主要傳染源,。由于耕牛和肉牛長(zhǎng)期在有螺洲灘,、草洲敞放，反復(fù)感染血吸蟲,，病牛糞便排出大量蟲卵,，經(jīng)孵化后感染釘螺，釋放尾蚴后再感染牛和人,，造成血吸蟲病傳播,。因此，在有螺地帶禁牧,，防止牛等家畜的糞便污染洲灘,，是切斷血吸蟲病的傳播鏈，從根本上控制血吸蟲病流行的有效措施,。各級(jí)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要本著對(duì)疫區(qū)群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)提高在有螺地帶實(shí)施禁牧措施重要性的認(rèn)識(shí)，采取多種群眾喜聞樂(lè)見的形式,，將牛等家畜在有螺洲灘,、草洲敞放的危害告訴群眾，提高群眾在有螺地帶實(shí)施禁牧措施的自覺性,。

 二,、依法防治、落實(shí)責(zé)任,，確保措施落實(shí)到位

 疫區(qū)各級(jí)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要強(qiáng)化依法防治意識(shí),，切實(shí)依照《條例》規(guī)定落實(shí)職責(zé)。疫區(qū)各級(jí)政府要對(duì)實(shí)施有螺地帶禁牧管理工作負(fù)總責(zé),；衛(wèi)生主管部門應(yīng)認(rèn)真開展釘螺調(diào)查,，及時(shí)向有關(guān)部門和廣大群眾通報(bào)有螺地帶并設(shè)立警示標(biāo)志；畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查工作力度,，嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)于在有釘螺地帶放養(yǎng)的家畜，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可予以暫扣并進(jìn)行強(qiáng)制檢疫,；各村民委員會(huì)要認(rèn)真組織村民學(xué)習(xí)《條例》,，確保《條例》相關(guān)內(nèi)容在疫區(qū)家喻戶曉,，增強(qiáng)群眾守法意識(shí),，并因地制宜地設(shè)置阻攔崗哨。對(duì)于未及時(shí)對(duì)有螺地帶放牧行為予以制止,、處罰,，致使血吸蟲病疫情擴(kuò)散的,，要按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七章第六十二條規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,，并責(zé)令責(zé)任單位立即采取補(bǔ)救措施,。

 三、加強(qiáng)引導(dǎo),、完善機(jī)制,，切實(shí)保障疫區(qū)群眾切身利益

 各地血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)單位結(jié)合林業(yè)、水利,、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,，結(jié)合農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及建設(shè)抑螺防病林等措施的落實(shí),，積極探索合理開發(fā)和利用草洲資源的有效途徑,，研究、出臺(tái)優(yōu)惠政策,，采取切實(shí)有效的措施引導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收,，盡快建立起有螺地帶禁牧的長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得保護(hù)疫區(qū)群眾身體健康和發(fā)展疫區(qū)經(jīng)濟(jì),，提高群眾收入的雙重效益,。

 四、加強(qiáng)監(jiān)督,、經(jīng)常巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題

 各級(jí)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》要求，制定督查方案,，定期和不定期地組織有關(guān)部門對(duì)各地實(shí)施有螺地帶禁牧管理工作情況進(jìn)行明查,、暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,，并對(duì)依法辦事的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的予以曝光和處理。我辦將于2006年12月下旬開始,，組織有關(guān)部門和人員對(duì)各地有螺地帶禁牧工作的落實(shí)情況進(jìn)行暗訪,，對(duì)于落實(shí)不到位的地區(qū)和單位將給予通報(bào)批評(píng)。





 二○○六年十二月二日

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