• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)〔2007〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局2007年全國稅收工作要點(diǎn)

國家稅務(wù)總局2007年全國稅收工作要點(diǎn)

(國稅發(fā)〔2007〕1號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：



 《2007年全國稅收工作要點(diǎn)》已經(jīng)2007年1月全國稅務(wù)工作會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問題及時(shí)向國家稅務(wù)總局報(bào)告,。



 國家稅務(wù)總局

 二○○七年一月十日





2007年全國稅收工作要點(diǎn)



 2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好稅收工作意義重大,。全國稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中,、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求,，堅(jiān)持聚財(cái)為國,、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革,，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

 2007年全國稅收工作的主要任務(wù)是：

 一,、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,，強(qiáng)化稅收法治

 （一）推進(jìn)稅法體系建設(shè)。嚴(yán)格按照立法權(quán)限和程序,，做好稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定與完善工作,。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，參與制定企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例,，修訂耕地占用稅暫行條例和印花稅暫行條例,。修訂發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。組織開展省以下稅收規(guī)范性文件清理工作,。

 （二）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,，做到依法治稅,、依法征管，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款,。不得執(zhí)行地方政府和部門違法擅自作出的減免稅決定。

 （三）強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,。以推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為抓手,，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。國稅系統(tǒng)要做好1.1版和2.0版稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的修改,、完善和推廣,，適時(shí)啟動(dòng)升級(jí)工作；地稅系統(tǒng)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核,。開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查貫徹組織收入原則,、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅和房地產(chǎn)稅收政策情況,，并抓好以前年度查處問題的整改。完善重大稅務(wù)案件審理辦法,，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見,，修訂稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則,，開展全國稅務(wù)行政復(fù)議工作檢查，提高稅務(wù)行政復(fù)議以及稅務(wù)行政訴訟應(yīng)訴工作水平,。積極配合審計(jì),、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，自覺接受人大,、政協(xié)以及新聞媒體等方面的監(jiān)督,。

 （四）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大大要案查處力度,，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票和其他可抵扣票,，利用假報(bào)出口、低價(jià)高報(bào)手段和用虛假發(fā)票騙取出口退稅,，以及利用做假賬,、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等行為,。對(duì)房地產(chǎn),、建筑安裝、餐飲娛樂,、金融保險(xiǎn),、石油石化,、食品藥品生產(chǎn)、廢舊物資經(jīng)營及使用,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、連鎖經(jīng)營超市等行業(yè)和企業(yè)的納稅情況以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況開展專項(xiàng)檢查。對(duì)一些稅收秩序比較混亂,、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)開展稅收專項(xiàng)整治,。與公安部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票,，利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信等倒賣發(fā)票和虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法活動(dòng)。依法做好案件移送工作,，對(duì)特別重大的案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦,。落實(shí)案件復(fù)查制度，嚴(yán)格稽查檔案管理,。加強(qiáng)案例分析,，查找管理漏洞，完善管理措施,，改進(jìn)辦案方法,，以查促查、以查促管,。加強(qiáng)欠稅管理,，積極預(yù)防新欠，大力清理陳欠,。

 （五）加強(qiáng)稅法宣傳教育,。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合,，采取群眾喜聞樂見的形式,，宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí),。認(rèn)真開展第16個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。結(jié)合稅收征管法頒布15周年,，開展系列宣傳活動(dòng),。適時(shí)曝光一批典型涉稅違法案件。做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作,。充分發(fā)揮中國稅務(wù)報(bào)社,、中國稅務(wù)雜志社、中國稅務(wù)出版社在稅收宣傳中的主渠道作用,。

 二,、穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策

 （六）深化稅收制度改革?？偨Y(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，進(jìn)一步研究完善在全國全面實(shí)施的方案,。推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”,，做好全國人大審議通過企業(yè)所得稅法后的宣傳、實(shí)施準(zhǔn)備等工作,，抓緊制定相關(guān)配套政策措施,，確保改革順利進(jìn)行。研究基金,、擔(dān)保,、信托、租賃有關(guān)所得稅問題,。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,。按照建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制的要求，推進(jìn)資源稅改革,，改進(jìn)石油,、天然氣、煤炭資源稅計(jì)稅方法,，建立資源稅稅率（稅額）有效調(diào)整機(jī)制,。實(shí)施新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，并統(tǒng)一適用于內(nèi)外資企業(yè),。認(rèn)真貫徹車船稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則,。按照實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，完善耕地占用稅制度,。研究物業(yè)稅方案,，繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善燃油稅改革方案,。

 （七）完善和落實(shí)稅收政策,。完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。研究完善軍品企業(yè)和國有糧食購銷企業(yè)增值稅減免政策,。完善消費(fèi)稅政策，進(jìn)一步明確部分稅目的征收范圍,。研究調(diào)整摩托車和農(nóng)用運(yùn)輸車的車輛購置稅政策,。研究完善有關(guān)支持資本市場發(fā)展和國有商業(yè)銀行改制以及電信業(yè)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的營業(yè)稅政策,。落實(shí)好提高企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的所得稅政策,。落實(shí)新修訂的耕地占用稅相關(guān)政策,。進(jìn)一步完善契稅政策。研究完善農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口退稅政策,，落實(shí)重大裝備制造業(yè),、科教用品和科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收政策。做好進(jìn)口設(shè)備稅收政策的調(diào)整工作,，修訂外商投資項(xiàng)目不予免稅商品目錄和內(nèi)資項(xiàng)目不予免稅商品目錄,，促進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目的稅負(fù)公平。

 貫徹國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展,、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策。實(shí)施積極的就業(yè)政策,，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策,。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策,，落實(shí)促進(jìn)中部崛起的稅收政策,。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,，做好廢舊物資經(jīng)營,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作,。研究實(shí)行有利于能源資源節(jié)約的稅收政策,。繼續(xù)研究完善加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅收政策措施。研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策,。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策,。研究電子商務(wù)稅收政策。研究完善支持我國企業(yè)“走出去”的稅收政策,。

 （八）抓好稅收政策的執(zhí)行,。不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督,。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍,，違規(guī)減免稅收。認(rèn)真貫徹稅收減免管理辦法,，及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠政策,。做好政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作,。健全稅收政策評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握稅收政策實(shí)施中存在的問題,，并提出完善的建議,。

 三,、大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,，提高稅收征管的質(zhì)量和效率

 （九）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析和企業(yè)納稅評(píng)估,。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析工作。建立完善稅負(fù)分析,、彈性分析,、關(guān)聯(lián)分析以及分稅種、分行業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析等分析方法體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀稅負(fù),、收入彈性分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,。強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析檔案管理,，夯實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)分析工作基礎(chǔ)。建立健全各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的稅收經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。深化納稅評(píng)估工作,。修訂納稅評(píng)估管理辦法，加強(qiáng)包括主要稅種,、主要行業(yè)在內(nèi)的納稅評(píng)估數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的設(shè)計(jì)和研發(fā),，推動(dòng)納稅評(píng)估工作平臺(tái)的開發(fā)和推廣，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系,，堅(jiān)持案頭評(píng)估與實(shí)地檢查相結(jié)合,，認(rèn)真查找原因，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理措施,，及時(shí)補(bǔ)繳稅款,，促進(jìn)納稅人準(zhǔn)確申報(bào)。加強(qiáng)和完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控,，整合監(jiān)控指標(biāo)體系,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門,，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門,。建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估,、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制,，提高稅源管理水平。

 （十）完善稅收管理員制度,。按照革除弊端,、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé),、提高水平的要求,，完善和落實(shí)稅收管理員制度,。依托信息化手段，建立稅收管理員工作平臺(tái),，減輕稅收管理員的工作負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開展下戶檢查,，不斷提高管理效能,。

 （十一）強(qiáng)化納稅人戶籍管理。鞏固換發(fā)稅務(wù)登記證工作成果,，以稅務(wù)登記管理為抓手,，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控。規(guī)范納稅人識(shí)別號(hào),，保證納稅人識(shí)別號(hào)統(tǒng)一,。加強(qiáng)對(duì)非正常戶的管理。加強(qiáng)國稅局,、地稅局之間,，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、銀行,、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,，做好信息共享比對(duì)工作，大力清理漏征漏管戶,。

 （十二）推行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理,。合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理,。強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理,，實(shí)行在稅務(wù)總局和省稅務(wù)局組織指導(dǎo)下全國聯(lián)動(dòng)的管理辦法。

 （十三）加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控器具推廣,。督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度,，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查開具銷售發(fā)票是否已申報(bào)納稅。逐步規(guī)范鐵路,、民用航空,、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的專業(yè)發(fā)票管理,。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票和發(fā)票查詢,。配合地方政府相關(guān)部門抓緊做好稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作，加大推廣應(yīng)用力度,，注意利用稅控收款機(jī)采集的數(shù)據(jù)計(jì)稅,，在審核申報(bào)納稅時(shí)加強(qiáng)票表比對(duì)。

 （十四）加強(qiáng)增值稅管理。全面落實(shí)操作規(guī)程,，進(jìn)一步抓好增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理工作,。對(duì)“一機(jī)多票”系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票的“一窗式”比對(duì)情況進(jìn)行跟蹤管理；逐步把稅控收款機(jī)開具的普通發(fā)票納入“一窗式”比對(duì),，以實(shí)現(xiàn)對(duì)普通發(fā)票的全面監(jiān)控。完善“四小票”抵扣的清單管理,。逐步將貨運(yùn)發(fā)票,、廢舊物資發(fā)票和海關(guān)完稅憑證納入稅控系統(tǒng)。完善增值稅抵扣憑證稽核系統(tǒng),，規(guī)范工作流程,，加強(qiáng)稽核比對(duì)，深入開展增值稅異常抵扣憑證審核檢查,。規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)納稅工作,。

 （十五）加強(qiáng)消費(fèi)稅和車輛購置稅管理。制定消費(fèi)稅納稅申報(bào)管理辦法,，統(tǒng)一消費(fèi)稅納稅申報(bào)表,。完善汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法,，制定貴重首飾及珠寶玉石消費(fèi)稅管理辦法,。強(qiáng)化車輛購置稅價(jià)格信息管理，做好最低計(jì)稅價(jià)格核定工作,，建立健全車輛購置稅征管信息電子檔案,，規(guī)范車輛購置稅征管。

 （十六）加強(qiáng)營業(yè)稅管理,。強(qiáng)化營業(yè)稅分行業(yè)管理,，認(rèn)真做好公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)推行工作,，強(qiáng)化稽核比對(duì),。加強(qiáng)建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)銷售業(yè)等的營業(yè)稅征管,。

 （十七）強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理,。加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，利用流轉(zhuǎn)稅,、個(gè)人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等,，加強(qiáng)分析評(píng)估，做好對(duì)企業(yè)收入總額,、應(yīng)稅收入,、免稅收入、稅前扣除項(xiàng)目等的核實(shí)工作,。重點(diǎn)加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)和匯總合并納稅企業(yè)的所得稅管理,，積極開展對(duì)內(nèi)資企業(yè)的反避稅工作,。將企業(yè)所得稅評(píng)估與流轉(zhuǎn)稅等稅種評(píng)估相結(jié)合，提高企業(yè)所得稅評(píng)估的實(shí)效,。推廣應(yīng)用新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,，規(guī)范流程，做好匯算清繳工作,。

 （十八）加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管,。落實(shí)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法，抓好年所得12萬元以上等納稅人自行納稅申報(bào)管理,。采取有效措施抓好單位代扣代繳,，大力推進(jìn)全員全額管理。加強(qiáng)對(duì)高收入者,、高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅征管,，建立健全個(gè)人收入檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等項(xiàng)目個(gè)人所得稅征管,。擴(kuò)大個(gè)人所得稅完稅證明開具工作的覆蓋面,。

 （十九）改進(jìn)地方稅種征收管理。做好新修訂車船稅暫行條例,、城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的宣傳,、實(shí)施等各項(xiàng)工作。建立健全房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船稅等稅源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)稅源普查,，運(yùn)用稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)稅款征收。充分利用稅務(wù)總局下傳的增值稅,、消費(fèi)稅信息,，加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)稅稅源控管。做好土地增值稅預(yù)征和清算工作,，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理,。加強(qiáng)印花稅的核定征收和委托代征管理。強(qiáng)化資源稅稅源監(jiān)控,。

 （二十）加強(qiáng)耕地占用稅,、契稅征收管理。做好耕地占用稅,、契稅劃歸稅務(wù)部門統(tǒng)一征管的有關(guān)工作,，提高耕地占用稅、契稅管理水平。加強(qiáng)煙葉稅征管,。

 （二十一）加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理和車輛稅收“一條龍”管理,。各地國稅局、地稅局要密切配合,，大力推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,，強(qiáng)化信息共享和分析評(píng)估，加強(qiáng)房地產(chǎn)生產(chǎn),、交易,、保有等環(huán)節(jié)各稅種征管。落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理,，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息傳遞和運(yùn)用,，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)稅種征管,。

 （二十二）加強(qiáng)國際（涉外）稅收管理。完善對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營大型涉外企業(yè)和國際稅收管理辦法,，深化納稅申報(bào),、匯算清繳、納稅評(píng)估,、稅務(wù)審計(jì),、反避稅各環(huán)節(jié)相互銜接的一體化工作機(jī)制，提高涉外企業(yè)和國際稅收稅源控管能力和整體征管效率,。加大反避稅工作力度,，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理，重點(diǎn)調(diào)查長期虧損或微利企業(yè)以及向境外大額支付特許權(quán)使用費(fèi)的企業(yè),。做好預(yù)約定價(jià)談簽及監(jiān)控執(zhí)行,。加強(qiáng)稅收協(xié)定的執(zhí)行，防止對(duì)稅收協(xié)定的濫用,。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理和服務(wù),。進(jìn)一步做深、做實(shí)非居民管理和情況交換工作,。

 （二十三）強(qiáng)化出口退稅管理,。抓好出口貨物稅收函調(diào)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)出口貨物征退稅工作的銜接,。充分利用增值稅專用發(fā)票電子信息和海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)信息加強(qiáng)出口退稅申報(bào),、審核及評(píng)估工作。加強(qiáng)出口退稅預(yù)警分析,，嚴(yán)密防范,、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。

 （二十四）加強(qiáng)個(gè)體和集貿(mào)市場稅收管理。認(rèn)真落實(shí)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收等管理辦法,，提高個(gè)體工商戶稅收定期定額管理的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和透明度。推進(jìn)個(gè)體大戶建賬工作,，逐步加大查賬征收比例,。完善集貿(mào)市場分類管理辦法，強(qiáng)化分析評(píng)估,，提高集貿(mào)市場稅收管理水平,。

 （二十五）強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量考核。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范,、征收率高,、成本降低、社會(huì)滿意的要求,，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，不斷完善稅收征管質(zhì)量和效率考核體系。

 （二十六）推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作,。深化與司法,、公安、工商,、金融,、海關(guān)等部門和社會(huì)組織的協(xié)作，形成工作制度,，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅,。

 （二十七）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作。研究制定稅務(wù)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法,，健全管理制度,，規(guī)范征管行為。加大清繳欠費(fèi)力度,，提高征繳率,。做好稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳工作。

 四,、加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù),，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

 （二十八）切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法,，大力清理,、簡并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，避免重復(fù)報(bào)送,。各地國稅局,、地稅局要進(jìn)一步做好聯(lián)合辦理稅務(wù)登記,、聯(lián)合開展稅法宣傳、聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)以及稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)等方面工作,。合理簡化辦稅程序,，推行申報(bào)納稅“一窗式”管理、涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù),，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具,，實(shí)行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng),，方便納稅人辦稅,。

 （二十九）強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。開展納稅咨詢服務(wù),，幫助納稅人掌握稅法知識(shí),，熟悉辦稅程序。加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，優(yōu)化辦稅廳服務(wù)功能,，推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366熱線服務(wù),，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo),、辦稅服務(wù),、政務(wù)公開等方面的作用。大力推行全程服務(wù),、預(yù)約服務(wù),、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制,。

 （三十）加強(qiáng)納稅服務(wù)制度建設(shè),。貫徹落實(shí)《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。建立納稅服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度,。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定制度,，開展對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理情況的檢查，進(jìn)一步完善評(píng)定程序和方式,，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè),。

 （三十一）加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法,、“十一五”時(shí)期中國注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等,。抓好制度建設(shè)，落實(shí)涉稅鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,，逐步建立執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。做好注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試工作,。強(qiáng)化行業(yè)行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展,。

 五、實(shí)施金稅工程三期規(guī)劃,，加快稅收管理信息化建設(shè)

 （三十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè),。抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)已制定標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作,，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。根據(jù)數(shù)據(jù)兩級(jí)處理的要求，加強(qiáng)兩級(jí)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),。完成南海數(shù)據(jù)處理中心辦公設(shè)施建設(shè),，研制稅務(wù)總局災(zāi)備系統(tǒng)方案，做好部分省市征管軟件數(shù)據(jù)備份試點(diǎn)工作,。加快各省國稅局,、地稅局到稅務(wù)總局以及南海數(shù)據(jù)處理中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要結(jié)合推行數(shù)據(jù)省級(jí)集中工作,，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上拓展,、升級(jí)，搞好省以下網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,，防止重復(fù)建設(shè)。

 （三十三）推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。根據(jù)稅收征管工作的新要求,，對(duì)綜合征管軟件進(jìn)行整合、優(yōu)化,、完善,、升級(jí)。加快征收管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的修訂工作,，加快信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì),、開發(fā)、推廣應(yīng)用等工作,。各省地稅局要做好稅務(wù)總局推薦綜合征管軟件的使用工作,，防止重復(fù)開發(fā)軟件。研究開發(fā)稅收分析應(yīng)用系統(tǒng),。全面推行公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。全面推行車輛購置稅征收管理系統(tǒng),。開展個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推行等工作,，做好納稅人端的技術(shù)支持服務(wù)工作,。研究開發(fā)新的出口退稅審核軟件。抓緊搞好稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)試點(diǎn),，適時(shí)全面推行,。組織完成人力資源管理系統(tǒng)的需求分析工作。加快為納稅人服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，在全國運(yùn)行統(tǒng)一模式的12366納稅服務(wù)熱線,。加強(qiáng)安全體系建設(shè)，完善技術(shù)方案,，加快建設(shè)稅務(wù)證書認(rèn)證系統(tǒng)和權(quán)限管理系統(tǒng),，落實(shí)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行,。加快運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局技術(shù)支持中心與11個(gè)技術(shù)支持分中心互聯(lián)互通,，做到一點(diǎn)接入,，全網(wǎng)服務(wù)。搞好業(yè)務(wù)支持中心建設(shè),，規(guī)范工作流程,。

 （三十四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真貫徹稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的各項(xiàng)部署,，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)采集,、錄入、審核,、傳輸、儲(chǔ)存,、清理,、發(fā)布等方面工作要求。建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,，制定稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范稅收指標(biāo)體系。規(guī)范數(shù)據(jù)采集,，嚴(yán)格校驗(yàn)審核,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，依托“一戶式”儲(chǔ)存管理,，做到信息共享,，自動(dòng)生成，一次采集,，多方使用,。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度,，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠快捷地查詢和使用相關(guān)數(shù)據(jù)。各省地稅局要加快建立包括房產(chǎn),、土地,、車船、個(gè)人收入等信息的稅源數(shù)據(jù)庫,，為開展數(shù)據(jù)分析利用,、加強(qiáng)稅收征管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用工作,。利用數(shù)據(jù)搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析,，并建立數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，指導(dǎo)基層開展納稅評(píng)估和稅源管理,，基層要利用各方面數(shù)據(jù)搞好稅收管理與服務(wù)工作,。

 六、規(guī)范內(nèi)部行政管理,，提高工作效率

 （三十五）搞好政務(wù)事務(wù)工作,。優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系,，完善各項(xiàng)制度,，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化,。加強(qiáng)公文處理,，嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量,，提高會(huì)議效率,，統(tǒng)籌運(yùn)用視頻系統(tǒng)召開會(huì)議。實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度,，促進(jìn)工作落實(shí),。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作,。落實(shí)稅務(wù)總局稅收專題研究項(xiàng)目管理辦法,，積極實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略。強(qiáng)化外事管理,，嚴(yán)格執(zhí)行外事規(guī)定,，搞好國際稅收交流與合作。做好后勤保障工作,，提高后勤服務(wù)水平,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

 （三十六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。強(qiáng)化預(yù)算管理,，抓好預(yù)算執(zhí)行,。擴(kuò)大定員定額試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革,。加強(qiáng)對(duì)金稅工程三期建設(shè)資金的管理,，完善項(xiàng)目立項(xiàng)、審批,、調(diào)整,、支付審核制度，提高資金使用效益,。嚴(yán)格支出管理,，落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)保障線制度，并對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行跟蹤核查,，確保經(jīng)費(fèi)向中西部,、基層和征管傾斜。深化國庫集中支付改革,，將授權(quán)支付范圍擴(kuò)大到全部預(yù)算單位,。完善基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理,。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,，做好資產(chǎn)清查和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用定額的核定工作,。按計(jì)劃開展稅務(wù)制服更換工作,。推行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,，抓好有關(guān)問題的整改。

 （三十七）加強(qiáng)政府采購管理,。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政府采購組織體系,、制度體系、運(yùn)行體系和監(jiān)督制約體系建設(shè),。堅(jiān)持依法采購，規(guī)范采購實(shí)施計(jì)劃編制,，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度,，拓展政府采購范圍和規(guī)模，強(qiáng)化采購方式的報(bào)批報(bào)備工作,。合理確定協(xié)議供貨,、跟標(biāo)采購范圍，方便基層采購,，節(jié)省資金,，提高效率,。搞好國稅系統(tǒng)電子化政府采購試點(diǎn)。

 （三十八）切實(shí)做好信訪工作,。健全信訪機(jī)制,，暢通訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，堅(jiān)持抓早抓小,，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),。下大力氣解決初信初訪問題,，避免產(chǎn)生越級(jí)訪、重復(fù)訪以及集體訪,。堅(jiān)持依法辦事,、有情操作，與地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，促進(jìn)群眾的合理訴求及時(shí)得到妥善解決,。

 七、全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)干部素質(zhì)能力

 （三十九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好,。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想武裝干部頭腦,，指導(dǎo)實(shí)際工作,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，提高科學(xué)民主決策水平,，提高執(zhí)政能力,。探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期制，研究建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔管理體制,。

 （四十）加強(qiáng)巡視工作,。進(jìn)一步完善巡視工作暫行規(guī)定、巡視工作規(guī)程等規(guī)章制度,，進(jìn)一步完善“3+X”聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。突出巡視重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容,，認(rèn)真開展國稅系統(tǒng)第二輪巡視檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的問題。探索建立總局,、省局兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，指導(dǎo)各地開展巡視工作。

 （四十一）深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法,。堅(jiān)持凡進(jìn)必考,，做好公務(wù)員招錄工作。全面完成公務(wù)員登記,、職務(wù)級(jí)別認(rèn)定,、工資套改等工作。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放,，進(jìn)一步理順公務(wù)員管理機(jī)制和薪酬分配機(jī)制,。深化干部人事制度改革。完善干部競爭上崗制度,，制定和落實(shí)干部交流,、掛職鍛煉、任職回避和公務(wù)回避辦法,，完善考核激勵(lì)機(jī)制,，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀要求的干部實(shí)績考核指標(biāo)體系。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革,。

 （四十二）加大教育培訓(xùn)力度,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重大部署，全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略,，構(gòu)建大規(guī)模,、多層次的教育培訓(xùn)工作格局。貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例,，落實(shí)教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)任務(wù),。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。繼續(xù)抓好以“六員”為重點(diǎn)的干部培訓(xùn),，加大企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度,，提高稅收征管一線干部的崗位技能,。繼續(xù)做好智力援西培訓(xùn)項(xiàng)目,。廣泛開展崗位練兵,，提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手,，形成適應(yīng)稅收工作需要的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍,。加強(qiáng)各類人才庫建設(shè)，集聚,、使用好各方面人才,。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營造自覺學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的氛圍,。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)保障水平,。年中召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作會(huì)議,，進(jìn)一步研究部署干部教育培訓(xùn)工作。

 （四十三）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,。深入持久地開展思想政治教育,，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國,、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念,，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法,、誠信服務(wù),、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合,、相互幫助,、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé),、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、精益求精的工作作風(fēng)。廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建與和諧環(huán)境建設(shè)活動(dòng),，突出思想教育內(nèi)涵,，樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成人人知榮辱,、講正氣,、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié),、促和諧的新風(fēng)尚,。加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)干部心理和諧，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己,、他人和社會(huì),，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù),。加強(qiáng)干部教育,、管理、監(jiān)督,，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,，切實(shí)提高執(zhí)行力，做到恪盡職守,，忠實(shí)履行職責(zé),。

 （四十四）搞好黨的先進(jìn)性建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立讓黨員經(jīng)常受教育,、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,。建立健全各級(jí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制。深入抓好基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心,、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的作用,。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議,、支部書記講黨課和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。加強(qiáng)工青婦等群眾組織工作,。

 （四十五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，繼續(xù)落實(shí)建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見,。以思想道德教育為基礎(chǔ),，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,，加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),，推進(jìn)廉政文化建設(shè),，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè),，健全稅務(wù)干部廉潔從政制度，落實(shí)稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約,。嚴(yán)格政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,，大力治理商業(yè)賄賂,，積極配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件,。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),，堅(jiān)決糾正“吃拿卡要報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。抓住關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),，積極開展執(zhí)法監(jiān)察,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神,。認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)肅接待紀(jì)律,，減少經(jīng)費(fèi)支出,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律,、率先垂范,，自覺做到為民、務(wù)實(shí),、清廉,。

 八、轉(zhuǎn)變職能,，改進(jìn)作風(fēng),，狠抓工作落實(shí)

 （四十六）轉(zhuǎn)變職能。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，深化稅收行政管理體制改革，建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、管理高效、服務(wù)優(yōu)良,、公正廉潔的稅收行政管理體制,。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,。

 （四十七）推進(jìn)依法行政,。落實(shí)行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革,，完善稅務(wù)行政許可實(shí)施辦法,，確保正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理,，進(jìn)一步依法簡化審批手續(xù),。繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批,。加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理,，堅(jiān)決杜絕變相審批行為。加快推進(jìn)網(wǎng)上審批,，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)審批項(xiàng)目的受理,、承辦、批準(zhǔn),、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,。

 （四十八）全面推行政務(wù)公開。豐富公開內(nèi)容,，完善公開形式,，規(guī)范公開程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng),，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私外，都要以公開為原則,、以不公開為例外,。把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開,、透明的良性循環(huán)中，落實(shí)干部群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范稅務(wù)行政決策程序,，堅(jiān)持科學(xué)民主決策,。建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化,。強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立健全決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位,、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。

 （四十九）改進(jìn)工作作風(fēng),。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),，加強(qiáng)征收、管理,、稽查等環(huán)節(jié)之間,、綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上下級(jí)以及國稅局,、地稅局之間的協(xié)調(diào)配合,。大力推行電子政務(wù)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)管理方式,，規(guī)范工作流程,，提高行政效能。增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí),。增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和可操作性,。進(jìn)一步精簡文件，簡并要求下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表,、資料,，切實(shí)減輕基層的負(fù)擔(dān)。及時(shí)研究回復(fù)下級(jí)提交的請(qǐng)示事項(xiàng),。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題,。

 （五十）狠抓工作落實(shí),。結(jié)合工作實(shí)際，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到具體工作環(huán)節(jié),、崗位和人員,。對(duì)布置的工作,，要定期進(jìn)行檢查，確保抓出成效,。廣大稅務(wù)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，立足本職，愛崗敬業(yè),，腳踏實(shí)地,，埋頭苦干。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、依法有序,、民主公開、客觀公正的原則,，探索建立行政問責(zé)制度,，對(duì)履行職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任,。按照獎(jiǎng)優(yōu),、治庸、罰劣的原則,，探索開展績效評(píng)估,，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，充分發(fā)揮績效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。

 2007年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作,，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的召開,。