• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]192號
• 【發(fā)布日期】2004-10-18
• 【生效日期】2004-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省整規(guī)綜合辦 關(guān)于福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省整規(guī)綜合辦
關(guān)于福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
 
(閩政辦[2004]192號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究,，現(xiàn)將省整規(guī)綜合辦公室制定的《福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○四年十月十八日



福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

省整規(guī)綜合辦公室

（2004年9月24日）



 為有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、專利權(quán)等行為，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),，促進(jìn)科技創(chuàng)新,，營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，國務(wù)院決定，用一年左右的時(shí)間,，在全國范圍內(nèi)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)根據(jù)全國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2004〕67號）的工作要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。



 一,、工作目標(biāo)與工作重點(diǎn)



 要通過專項(xiàng)行動(dòng),，有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作機(jī)制,，提高全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的良好信譽(yù),。



 全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)將以保護(hù)商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,，以貨物進(jìn)出口,、各類展會(huì)和商品批發(fā)市場、定牌加工,、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié),，以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中及國際影響較大的地方為重點(diǎn)地區(qū),，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈,、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口,，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作地區(qū)是：福州,、廈門,、泉州、莆田,。重點(diǎn)打擊食品,、藥品商標(biāo)違法行為以及制售假冒馳名商標(biāo)商品,、非法印制馳名商標(biāo)標(biāo)識(shí)，制售盜版圖書,、音像制品,、計(jì)算機(jī)軟件、專利侵權(quán)等違法犯罪行為,。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，確定本地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)打擊、整治區(qū)域及對象,。



 二,、工作步驟與時(shí)間安排



 根據(jù)國務(wù)院部署，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)將分三個(gè)階段進(jìn)行：



 （一）動(dòng)員部署階段（2004年9月至10月）,。省和各設(shè)區(qū)市制定具體實(shí)施方案,。各地、各部門深入動(dòng)員,，統(tǒng)一思想,。



 （二）組織實(shí)施階段（2004年10月至2005年6月）。各地,、各部門全面開展專項(xiàng)行動(dòng),，省整規(guī)綜合辦和省直相關(guān)主管部門加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的抽查和督查，并及時(shí)將行動(dòng)情況報(bào)省政府,、全國整規(guī)辦和國家有關(guān)主管部門,。



 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年7月至8月）。各設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位做好專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)驗(yàn)收,，并將總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告于8月15日前報(bào)省整規(guī)綜合辦,、國家有關(guān)主管部門。省整規(guī)綜合辦匯總?cè)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告后送全國整規(guī)辦,。



 三,、工作任務(wù)與部門分工



 （一）保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)工作



 1.總體工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé)。工商行政管理部門要努力提高商標(biāo)注冊工作質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)注冊工作,，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大對馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,，有效保護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益,。



 2.各級工商行政管理部門要加大執(zhí)法力度，以打擊商標(biāo)侵權(quán),、查處不正當(dāng)競爭行為為核心,，重點(diǎn)查辦下列案件：一是在食品、藥品等關(guān)系人民身體健康和生命安全的商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,；二是影響較大的涉外商標(biāo)案件,；三是侵犯馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)違法案件；四是侵犯證明商標(biāo),、集體商標(biāo),、地理標(biāo)志專用權(quán)的商標(biāo)違法案件；五是侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的違法案件,；六是擅自使用知名商品特有名稱,、包裝、裝潢的違法案件,。



 （二）保護(hù)著作權(quán)（版權(quán)）工作



 1.新聞出版,、版權(quán)、文化行政主管部門負(fù)責(zé)按照各自職責(zé),，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn),、登記、使用和交易,，營造良好著作權(quán)保護(hù)社會(huì)環(huán)境。



 2.由工商,、新聞出版,、版權(quán)、“掃黃打非”,、文化,、公安部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品,、軟件交易市場,；堅(jiān)決取締分布在車站碼頭、校園周邊,、人行通道,、居民小區(qū)、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書,、音像制品,、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販，特別是把主要城市的繁華商業(yè)區(qū),、涉外賓館飯店,、交通中心等作為重點(diǎn)地域，組織專門力量,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊，面上清掃,，深追深挖,，徹底根除,。要重點(diǎn)打擊盜版教材教輔、盜版軟件,、非法復(fù)制和銷售音像制品,、經(jīng)營走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。要加大對圖書批發(fā)市場,、各類書店,，音像批發(fā)、零售,、出租門店,，出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行企業(yè)和各類學(xué)校、考試系統(tǒng)的檢查力度,。



 3.由版權(quán)部門牽頭,，文化、公安,、通信管理,、信息產(chǎn)業(yè)等部門參加，加強(qiáng)對軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管,，查處非法預(yù)裝和互聯(lián)網(wǎng)非法傳播侵權(quán)盜版軟件行為,。



 4.由新聞出版、版權(quán),、公安部門負(fù)責(zé),，嚴(yán)厲查處非法光盤生產(chǎn)線。



 5.由省政府辦公廳牽頭,，版權(quán),、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等部門參加,，繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的有關(guān)通知精神,，做好各級政府部門的軟件正版化工作，確保按國務(wù)院要求的期限完成,，其中省級43個(gè)部門在2004年12月底完成,，市縣政府部門在2005年12月底完成。



 （三）保護(hù)專利權(quán)工作



 1.專利行政主管部門要負(fù)責(zé)增強(qiáng)專利保護(hù),、管理能力,，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，有效保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的相關(guān)工作,。要嚴(yán)厲打擊食品,、藥品等領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為,，以及其他惡意專利違法行為；著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)的案件和具有較大影響的案件,；重點(diǎn)查處涉及外觀設(shè)計(jì),、實(shí)用新型和發(fā)明專利權(quán)侵權(quán)、假冒和冒充行為,。



 2.由專利,、版權(quán)、工商等行政主管部門負(fù)責(zé),，嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或其它合法組織，欺騙公眾,，牟取非法利益的行為,。



 3.由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，在審查藥品注冊時(shí),，嚴(yán)格審查各藥品科研,、生產(chǎn)單位的資料，將不侵權(quán)保證書或中藥品種保護(hù)檢索情況列為附件,，保護(hù)專利權(quán),。



 （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作



 由福州、廈門海關(guān)負(fù)責(zé),，全面貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》和《海關(guān)關(guān)于
<知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>
的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全相關(guān)制度,，充分運(yùn)用信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),、實(shí)現(xiàn)海關(guān)之間的信息共享、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控等邊境措施,，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率,。通過繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法程序等手段,，進(jìn)一步提高關(guān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法水平,。要依法加大對進(jìn)出境假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度，從貨運(yùn)渠道和行郵渠道雙管齊下,，從審單,、查驗(yàn)、放行,、監(jiān)控等監(jiān)管環(huán)節(jié)入手,，采取電腦布控、邏輯審單,、艙單分析,、重點(diǎn)查驗(yàn)多種手段相結(jié)合,，對物流量大、商品種類繁多口岸的物流數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,、分級排查,，尤其是嚴(yán)加防范利用快遞、郵遞渠道采取化整為零手法出口侵權(quán)和盜版商品,。在不影響進(jìn)出口通關(guān)的前提下,，適當(dāng)加大主動(dòng)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物案件的力度，堅(jiān)決堵住侵權(quán)貨物的進(jìn)出境渠道,。加大對走私光盤等打擊力度,。加強(qiáng)國際合作，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通,。



 （五）加強(qiáng)各類展會(huì)和商品批發(fā)市場監(jiān)管



 1.由工商行政管理部門牽頭,，版權(quán)、專利部門參加,，加強(qiáng)對各類展會(huì)和商品批發(fā)市場的監(jiān)管,，要求展會(huì)和市場主辦單位完善管理制度，引導(dǎo)進(jìn)場經(jīng)營者合法經(jīng)營,，加強(qiáng)自律,，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)場交易。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品的,，要嚴(yán)肅查處,。對侵權(quán)嚴(yán)重的展會(huì)和市場要責(zé)令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締,。



 2.由經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào)部門和貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)并會(huì)同有關(guān)單位，督促相關(guān)主辦單位在舉辦或組織企業(yè)參加各類展會(huì)時(shí)指定專職人員,，制定管理辦法,，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要邀請相關(guān)部門駐會(huì)監(jiān)管,，防止參展單位展示,、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止境外不法組織和個(gè)人通過展會(huì)組織造假和出口,。



 （六）加強(qiáng)定牌加工環(huán)節(jié)監(jiān)管



 由工商,、質(zhì)監(jiān)、海關(guān),、外經(jīng)貿(mào),、經(jīng)貿(mào)、專利等部門負(fù)責(zé)，加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,。各有關(guān)單位在辦理技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)出口合同登記時(shí)涉及專利技術(shù),、商標(biāo)、商號,、軟件版權(quán)登記的時(shí)候,，應(yīng)要求申辦單位提供相應(yīng)證書復(fù)印件，以正確確定產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬,。對于成立“三資”企業(yè)過程中,，涉及技術(shù)專利入股的,，也需由入股方提供專利證書,。要加強(qiáng)對加工貿(mào)易合同中定牌加工的管理，防止外方侵權(quán)冒牌形成假貨出口,。鼓勵(lì)外向型企業(yè)做好在海關(guān)的專利,、品牌產(chǎn)品登記備案工作,，防止被造假,。



 （七）加強(qiáng)印刷復(fù)制環(huán)節(jié)監(jiān)管



 由新聞出版、版權(quán),、文化,、公安、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品,、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)企業(yè)的監(jiān)管,，依法規(guī)范其經(jīng)營行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印刷復(fù)制渠道,，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為,，取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)，查處非法印刷及購買假包裝,、假標(biāo)識(shí),、假商標(biāo)案件。



 （八）嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件



 各行政執(zhí)法部門要依據(jù)法定職能,，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和當(dāng)?shù)厥袌龇错憦?qiáng)烈,、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的侵權(quán)案件，查處一批大要案,。相關(guān)行政執(zhí)法部門要通力合作,，提高辦案效率，并加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān),、檢察院,、法院的工作銜接，依法及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案件,。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,，嚴(yán)厲查處涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能作用,，認(rèn)真開展對制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件的立案監(jiān)督,；要重點(diǎn)開展對制售假冒馳名商標(biāo)和名牌商品犯罪的立案監(jiān)督工作,，加大對侵犯國際知名鞋服商標(biāo)權(quán)的犯罪和盜版教材教輔、盜版軟件,、非法復(fù)制和銷售音像制品等侵犯著作權(quán)的立案監(jiān)督力度,。法院系統(tǒng)要立足于審判工作，從程序和實(shí)體兩方面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的公正,、高效審理,，堅(jiān)決遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、專利權(quán)的違法犯罪行為,。



 （九）強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育



 各地、各有關(guān)單位要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入今明年整規(guī)宣傳工作的重點(diǎn),，不斷加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作力度,，辦好一年一度的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”，充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí),，宣傳我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型,，重點(diǎn)宣傳這次專項(xiàng)行動(dòng),，大力宣傳制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的危害性，適當(dāng)選擇侵權(quán)典型案件進(jìn)行曝光,，宣傳違法犯罪分子受懲處的情況,，震懾違法分子。要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入“四五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,，在全社會(huì)深入廣泛地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的措施政策和法律法規(guī),，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員,、企業(yè)經(jīng)營管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn),，加強(qiáng)未成年人教育，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),，努力營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好的執(zhí)法環(huán)境,。充分發(fā)揮高等院校作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng),，特別是精通國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高級專業(yè)人才和企業(yè),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層專業(yè)人才。充分發(fā)揮律師,、公證員等法律服務(wù)工作者的作用,，增強(qiáng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。



 （十）規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為



 工商,、版權(quán),、專利部門要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,，提高代理服務(wù)水平,。支持和鼓勵(lì)組建各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律性、維權(quán)性組織或行業(yè)協(xié)會(huì),，形成有效的行業(yè)自律,。培育、發(fā)展和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)咨詢,、侵權(quán)調(diào)查與鑒定機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,。



 四,、專項(xiàng)行動(dòng)中重要活動(dòng)



 （一）2004年10月至12月，由省工商局牽頭,，在全省開展打擊商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭集中行動(dòng),，全面查處違法行動(dòng),。



 （二）2004年10月至11月，由省版權(quán)局牽頭，在全省范圍內(nèi)開展2004年打擊軟件盜版專項(xiàng)治理行動(dòng),，重點(diǎn)打擊計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制銷售,、非法預(yù)裝及互聯(lián)網(wǎng)傳播侵權(quán)盜版軟件行為，規(guī)范計(jì)算機(jī)軟件市場秩序,，保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人的合法權(quán)益,。



 （三）2005年4月，由省整規(guī)辦牽頭,，利用一年一度的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日（4月26日）,，在全省范圍內(nèi)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，通過新聞媒體播報(bào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)新聞節(jié)目,，發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)消息,，全省各市縣在主要街頭統(tǒng)一懸掛標(biāo)語，開展宣傳,、咨詢活動(dòng),，造輿論、造聲勢,，營造公眾自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍,。



 （四）2005年1月至6月，由省版權(quán)局牽頭,，會(huì)同各級“掃黃打非”辦,、工商、文化,、公安部門開展版權(quán)執(zhí)法大檢查,，對本轄區(qū)內(nèi)的圖書、音像制品,、電子出版物及計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制,、批發(fā)、銷售市場及流通領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查,，嚴(yán)肅查處侵權(quán)盜版行為,。堅(jiān)決取締分布在車站碼頭、校園周邊,、人行通道,、居民小區(qū)、娛樂場所,、商廈附近等銷售盜版圖書,、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn),，游商小販,。凈化社會(huì)文化環(huán)境,，樹立文明城市形象。



 （五）2004年10月至12月,，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門對食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利侵權(quán),、冒充專利,、假冒他人專利行為展開大檢查與集中整治行動(dòng)；2004年12月至2005年1月,，對全省大型商品批發(fā)市場開展專利專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),。



 （六）2004年10月至2005年6月，福州,、廈門海關(guān)采取各種有效措施,，進(jìn)一步加大對進(jìn)出境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物案件的查處力度；加大對郵遞渠道“化整為零”或侵權(quán)行為的打擊力度,。



 （七）2004年10月至12月,，省藥品監(jiān)督管理局全面開展與藥品監(jiān)督有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對藥品領(lǐng)域的專利保護(hù),、商標(biāo)保護(hù),、新藥的行政保護(hù)、中藥品種保護(hù)等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。



 （八）2004年10月至2005年6月,，省公安廳部署各地公安機(jī)關(guān)全面開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)案件為突破口,，堅(jiān)持以“查源頭,、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)”為原則,，集中力量開展偵查破案工作,。



 （九）2004年10月至2005年6月，省檢察院部署全省檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開展對制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪進(jìn)行立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),，對立案后的偵查情況逐案跟蹤監(jiān)督，防止立而不偵,，偵而不結(jié),，推動(dòng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的查處。



 （十）省高級人民法院部署全省法院系統(tǒng)2004年10月至12月在全省范圍內(nèi)開展一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量與效率的全面檢查,；2005年4月至6月在全省范圍內(nèi)開展以專利,、商標(biāo)、商業(yè)秘密,、企業(yè)信譽(yù)等無形資產(chǎn)價(jià)值及其保護(hù)形式為主題的法制宣傳活動(dòng),。



 （十一）2005年5月至6月,，省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組組織對各地開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 此次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé),，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動(dòng)”的格局。省政府已成立省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃小晶同志任組長,，省公安廳,、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省通信管理局、省文化廳,、福州海關(guān),、廈門海關(guān)、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省新聞出版局（版權(quán)局）,、省藥監(jiān)局、省科技廳（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）,、省政府法制辦和省法院,、省檢察院等單位為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室放在省整規(guī)綜合辦,。



 各市,、縣（區(qū)）政府，省各相關(guān)部門也要相應(yīng)成立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上重要議事日程,，制訂工作方案，明確任務(wù)分工,，層層落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任制,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,。要建立和完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政責(zé)任追究制度,，對于因工作失職或工作不力,，失職瀆職，致使假冒商標(biāo),、侵權(quán)盜版,、泛濫局面長期不能扭轉(zhuǎn)的，要依法嚴(yán)厲追究當(dāng)?shù)卣托姓鞴懿块T負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。各級整規(guī)辦要做好全面的協(xié)調(diào)工作,，掌握情況和進(jìn)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。



 （二）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)



 開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)。我省是國家確定的此次專項(xiàng)行動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之一,。全省各地,、各有關(guān)部門必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院的決策和部署上來，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，堅(jiān)持“履行承諾、適應(yīng)國情,、完善制度,、積極保護(hù)”的工作方針，積極開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng),，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)科技創(chuàng)新，營造發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù),。



 （三）建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制



 工商、版權(quán),、專利,、文化、公安,、海關(guān),、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門要協(xié)調(diào)配合，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源,，分工負(fù)責(zé),，各司其職，密切配合,，加強(qiáng)聯(lián)系,，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，固定聯(lián)系渠道,，建立案件移送,、情報(bào)信息共享,，協(xié)作配合的有效工作機(jī)制。要探索區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑,，加強(qiáng)地區(qū)之間案件信息溝通,、異地移送、調(diào)查取證,，防止地方保護(hù),，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無處藏身。對于跨省侵權(quán)案件,，省相關(guān)執(zhí)法主管部門可直接與兄弟省市對口部門聯(lián)系，或向國家對口主管部門報(bào)告要求幫助查處,，也可通過省整規(guī)綜合辦向國家整規(guī)辦報(bào)告要求協(xié)助查處,。要通過聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào),、備案審查等方式,，發(fā)現(xiàn)一批涉嫌犯罪的案件線索，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,，從根本上改變“三多三少”的狀況,，對達(dá)到定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，要快送,、快捕,、快訴、快判,。對涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)檢查糾正,。監(jiān)察部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察,。各地對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和國內(nèi)外市場反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的侵權(quán)案件,，要通力合作、一查到底,，逐步形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。



 （四）標(biāo)本兼治,，探索建立長效機(jī)制



 在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地,、各部門應(yīng)在打擊,、查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的同時(shí),，注重從法規(guī)、制度,、體制上探索建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制,。針對保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量特別是版權(quán)和專利執(zhí)法力量偏弱的問題，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)執(zhí)法力量,，積極推動(dòng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,。針對侵權(quán)活動(dòng)高科技、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢,，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門信息互聯(lián)互通,，改善執(zhí)法部門交通,、通信、檢測等方面的技術(shù)裝備和監(jiān)管手段,。在企業(yè)信用體系建設(shè)中,，要把企業(yè)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的情況列入企業(yè)信用信息之中，建立侵權(quán)企業(yè)“黑名單”,，對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管,，做到信息共享、聯(lián)合監(jiān)管,。針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),，建立健全管理規(guī)章制度。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，完善企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,，提高守法和依法保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。有關(guān)行政管理部門和司法部門要規(guī)范受理企業(yè)投訴的制度,。各級保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組要建立與內(nèi)外資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)的制度,，聽取意見和建議，對重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦,。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案通知