• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕103號
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作督查情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作督查情況的通報

(豫政辦 〔2006〕103號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 2006年11月20日至28日,省政府派出6個督查組,分別由省消防總隊,、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、文化廳,、衛(wèi)生廳,、工商局、教育廳牽頭,對各地火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作進(jìn)行了督查,檢查了全省18個省轄市的58個縣(市,、區(qū)),、148個社會單位,并對政府掛牌督辦的99處重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行了復(fù)查。從督查情況看,各級、各有關(guān)部門對火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作高度重視,組織嚴(yán)密,行動迅速,工作扎實,取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:



 一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作穩(wěn)步推進(jìn)



 各級政府對火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作高度重視,省政府專門召開會議進(jìn)行安排部署,副省長秦玉海多次作出批示,深入社會單位檢查消防工作。全省18個省轄市都制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作方案,政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織,召開會議,、下發(fā)文件進(jìn)行動員部署,。洛陽市召開市長辦公會議,研究火災(zāi)隱患普查整治工作。鄭州市先后3次召開會議進(jìn)行部署,。開封,、洛陽、新鄉(xiāng),、商丘,、濮陽、周口等市政府與各縣(市,、區(qū))政府,、各行業(yè)、系統(tǒng)簽訂了冬季消防工作目標(biāo)責(zé)任書,。洛陽,、開封、三門峽,、信陽,、濟(jì)源等市將火災(zāi)隱患普查整治列入政府督辦工作內(nèi)容,定期開展督查。新鄉(xiāng)市市委書記吳天君,、市長李慶貴,商丘市市委書記劉滿倉,、市長王保存,漯河市市長靳克文等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查消防安全工作。全省集中開展火災(zāi)隱患普查整治暨冬季消防安全工作電視電話會議以來,各地共召開消防安全工作會議260余次,90余名副市級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查,有力地促進(jìn)了火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作的開展,。



 二,、明確責(zé)任,齊抓共管,火災(zāi)隱患普查整治工作全面鋪開



 各地按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,明確了公安,、消防,、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商,、教育,、文化、建設(shè),、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處的普查整治工作職責(zé),層層落實工作責(zé)任,初步形成了齊抓共管、合力整治火災(zāi)隱患的良好局面,。平頂山市實行了防火安全委員會成員單位分包縣(市,、區(qū))責(zé)任制,要求每個成員單位分包一個縣(市、區(qū)),每月督查一次,。許昌,、三門峽、周口,、鶴壁等市結(jié)合實際,建立了火災(zāi)隱患舉報,、部門聯(lián)席會議、信息交流等各項工作制度,。漯河市政府籌集10萬元專項經(jīng)費,用于對火災(zāi)隱患舉報和整改的獎勵,。三門峽市教育局結(jié)合學(xué)校工作特點,有針對性地制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作方案,明確了教育主管部門及學(xué)校的消防安全聯(lián)絡(luò)員,層層簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書,并對50余名分管消防安全工作的學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。商丘市文化部門開展了網(wǎng)吧安全專項治理,對未取得消防安全檢查意見書的網(wǎng)吧一律責(zé)令停業(yè)整改,。洛陽市氵廛河區(qū)各局委,、各街道辦事處扎實開展普查整治工作,做到了普查有方案、自查有記錄,、階段有總結(jié),。各級公安消防部門對轄區(qū)各行業(yè)、系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處的普查整治工作人員普遍進(jìn)行了培訓(xùn),并對普查整治和自查整改工作加強(qiáng)了督促、指導(dǎo),。據(jù)統(tǒng)計,普查整治工作開展以來,全省共舉辦普查整治人員培訓(xùn)班150余期,培訓(xùn)火災(zāi)隱患普查人員23400余名,檢查單位30668個,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患46064處,督促整改30786處,。



 三、突出重點,加大力度,認(rèn)真查處消防違法違章行為



 各級公安消防部門結(jié)合冬季消防工作特點,緊緊抓住隱患整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出人員密集場所,、易燃易爆單位,、“三合一”場所等重點,認(rèn)真落實每日一查和公共娛樂場所每日夜查制度,深入排查火災(zāi)隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,能立即整改的責(zé)令立即整改,不能立即整改的責(zé)令限期整改,并切實加大執(zhí)法力度,尤其是行政拘留處罰力度,收到了較好效果,。洛陽市公安消防部門在上半年開展消防“颶浪”行動基礎(chǔ)上,以人員密集場所,、“多合一”及“五小”場所為重點,組織開展了“颶浪―2”行動,在不到3個月的時間內(nèi),檢查單位2280個,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)場所66個,拘留314人。周口市公安消防部門多警種聯(lián)動,集中開展了三次“雷霆”夜查行動,共拘留62人,。平頂山市公安消防部門從11月份開始在全市組織開展為期100天的“天網(wǎng)百日行動”,檢查單位1625個,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)場所165個,取締46家,拘留31人,。



 四、多策并舉,強(qiáng)推力促,政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部整改完畢



 今年以來,各地始終把整治重大火災(zāi)隱患作為消防工作的重中之重,各級政府高度重視,公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督,有關(guān)職能部門密切配合,多策并舉,強(qiáng)力推進(jìn),。截至10月31日,全省有關(guān)市,、縣政府掛牌督辦的99處重大火災(zāi)隱患已全部整改完畢,在全國率先完成了重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)。在整治過程中,各地共召開整改協(xié)調(diào)會議70余次,60余名政府領(lǐng)導(dǎo)分包督辦重大火災(zāi)隱患單位,90余名副市級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查,累計投入整改資金1.5億余元,。信陽市息縣政府為整改農(nóng)貿(mào)市場重大火災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門組成“百人執(zhí)法隊”,強(qiáng)行拆除亂搭亂建違章建筑99戶,徹底解決了占用消防通道,、“三合一”等嚴(yán)重違法違章問題。平頂山市供電公司辦公樓火災(zāi)隱患被政府掛牌督辦后,該單位籌措整改資金375萬元,積極進(jìn)行整改,。洛陽市孟津縣為整改桂花大市場火災(zāi)隱患,清理占道經(jīng)營戶和臨時攤位50余戶,打通消防通道6條,增設(shè)了室外消防栓系統(tǒng),并投資20余萬元為經(jīng)營,、住宿一體化的“二合一”商戶安裝了防火門,。



 五、強(qiáng)化宣傳,大造聲勢,形成加強(qiáng)消防安全工作的濃厚氛圍



 為配合火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作的深入開展,各地普遍制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作宣傳方案,在電視臺、報紙等主要新聞媒體上對火災(zāi)隱患普查整治的范圍、措施,、方法,、步驟進(jìn)行了公示,設(shè)立了火災(zāi)隱患舉報電話、電子信箱,發(fā)動廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患普查整治工作。各地還結(jié)合“119消防日”宣傳工作,不斷創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,組織開展了形式多樣、聲勢浩大的消防宣傳活動,收到了明顯的效果。省政府于11月3日在鄭州隆重舉行了全省第十六屆“119”消防宣傳周啟動儀式,。鄭州市開展了消防工作社會化防控體系建設(shè)大型綜合演練。開封,、漯河,、焦作等市在當(dāng)?shù)刂饕襟w刊登了政府領(lǐng)導(dǎo)的署名文章。焦作市,、鶴壁市組織開展了“關(guān)注消防”萬人簽名活動,。商丘市消防、教育部門聯(lián)合開展了消防進(jìn)校園活動,舉辦消防知識講座,開展實地逃生演習(xí),有效提高了廣大師生的消防安全素質(zhì),。全省火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作雖然取得了階段性成效,但還存在一些問題,。一是火災(zāi)隱患普查工作開展不平衡。部分基層單位認(rèn)識不高,、重視不夠,普查整治人員的培訓(xùn)不夠全面,行業(yè),、系統(tǒng)尚未完全發(fā)動起來。二是整治火災(zāi)隱患的長效機(jī)制尚需完善,。個別地方職能部門作用發(fā)揮不夠明顯,仍然存在消防部門唱“獨角戲”的現(xiàn)象,沒有真正形成整治合力,。三是社會單位自身消防安全管理還不到位。南陽,、新鄉(xiāng),、平頂山、周口等市個別公眾聚集場所還存在堵塞疏散通道,、鎖閉安全出口,、疏散指示標(biāo)志缺損等現(xiàn)象,新鄉(xiāng)、焦作,、鶴壁等市個別單位還不同程度地存在消防控制室值班記錄不全,、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)誤報、滅火器失效等問題,。四是從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,。周口、商丘等市一些場所員工上崗前未經(jīng)消防安全培訓(xùn),不能熟練操作滅火器具,。



 對上述問題,各地要引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對性措施,切實加以整改,進(jìn)一步推動火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作深入開展,。省政府將適時組織力量,采取明查暗訪等形式,對各地整改情況進(jìn)行檢查,。同時,各地要以這次督查為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。各行業(yè),、系統(tǒng)要加強(qiáng)對歸口行業(yè)以及所屬單位消防安全工作的檢查和指導(dǎo),深入開展自查整改活動,努力消除火災(zāi)隱患,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及居民委員會,、村民委員會等基層組織要充分發(fā)揮作用,把消防工作的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū),確保火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作取得實際效果,。



 河南省人民政府辦公廳

 二○○六年十二月八日